xxx社会治安综合治理工作

调 研 报 告

我镇的社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻落实县委2009年推进“1221”工程建设的要求，积极探索创新工作方法，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导思想，紧紧围绕我镇的经济建设和社会稳定积极开展工作。

一、基本概况

xxx位于xxxxxxxxxx，总人口xx万人。由于特殊的地理位置，主要有汉、苗两个民族杂居于此，地理位置具有较为复杂的治安特点，历来社情复杂、矛盾纠纷较多。近几年来，赤环公路、大菜公路、xx生态养殖园区等一大批重点工程项目相继在xxx辖区内实施，促进了当地经济和社会的快速发展，但同时也给社会治安综合治理工作带来了新的挑战。成立村级义务治安巡逻队旨在充分发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高社会治安防控能力和水平，努力为白泥创造平安和谐的发展环境。

二、狠抓群防群治，组建村级义务治安巡逻队

我镇认真贯彻落实2009年推进“1221”工程建设的要求，积极探索创新工作方法，以组建村级义务治安巡逻队为载体，锻造出了一支“素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范生力军。

（一）做到四个到位,加强队伍自身建设

我镇结合本地实际，在队伍建设上动脑筋，出新招，做到“四个到位”，加强村级义务治安巡逻队建设，收到良好效果。

一是宣传发动到位。今年，全镇每个村都建立了综治工作宣传阵地，在交通干道旁张贴永久性标语20余条，全镇粉刷永久性固定标语75条，制作宣传专栏20余期，各类安全宣传块板36块，悬挂宣传横幅40条，发放宣传单1万余份，并采取宣传车等多种形式广泛宣传治安巡逻队的性质、职责和任务，使群众了解其在维护社会和谐安定方面的重要作用，进而自觉配合、主动支持治安巡逻队的工作，共同维护一方平安；二是组织领导到位。镇党委、政府牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，强化主动维稳意识，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实加强了对村级义务治安巡逻队的领导。成立了由由主管副书记为组长，以相关部门负责人为成员的领导小组，加强了指导管理，为工作开展提供强有力的组织保证；三是责任分解到位。镇党委政府牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，要求各村强化以义务治安巡逻队为核心的治安组织建设，建立治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。并与各村签订了责任书，按照谁主管，谁负责的原则，层层落实，责任到人；四是经费落实到位。虽然村级义务治安巡逻队是由村民义务组建的一支队伍，队员们不享受任何工资待遇和误工补贴，但是镇党委政府始终把这项工作作为一项“民心工程”来抓。今年，在财政资金紧缺的情况下，划拨了2.5万元专项资金用于队伍建设，为全镇4个村级巡逻队，24名队员分别配备了服装、半导体喇叭、手电筒，同时解决了部分必用经费。

（二）完善四项机制，提高队伍管理水平

村级义务治安巡逻队作为一支新生力量，管理水平能否跟得上直接决定了这支队伍能不能发挥作用，能不能得民心、能不能生存。我们在具体管理过程中，积极摸索管理方法，克服了组建时间短，组织、保障、装备、制度等方面不够健全完善，队员素质参差不齐、队员不稳定等管理难题，不仅健全完善了教育管理、学习培训、监督检查等各项工作制度。同时，还打破了过去单兵作战、各顾各村的巡逻格局，采取联村联防的治安巡逻形式，由综治办和派出所进行统一管理、统一指挥、统一调度，形成多村联防、共保平安的治安防控格局，使村级义务治安巡逻队真正成为维护农村基层和谐稳定的生力军。

一是完善思想教育机制，增强队伍组织性。每支队伍里都要求必须有一名共产党员，发挥共产党员的骨干作用，并开展以“珍惜巡逻队员光荣称号，塑造巡逻队伍光荣形象，谱写巡逻工作光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动，增强队员自豪感、责任感，激发队员工作热情。二是完善学习培训机制，增强队伍战斗力。针对队员文化素质参差不齐，专业技能不高，纪律性不强等问题，镇武装部、综治办、派出所等部门联合在每个月都集中队员开展了为期1天的理论学习；每季度为队员开展为期3天的业务、实战轮训，强化体能、技能训练，增强队伍政治素质和实战能力。三是完善督查监督机制，增强队伍纪律性。由主要领导带队坚持一周一检查，建立检查台账，采取明查、暗访、进村入户的方式，定期或不定期督导检查村巡逻活动，检查情况在全镇通报；设立监督举报电话，自觉接受群众监督。队员的责任心明显增强，脱岗、漏岗现象明显减少。四是完善温情管理机制，增强巡防队伍凝聚力。针对违纪队员，实行思想教育、离岗培训的方式，改变罚款、开除等简单处理方式；在节假日，主要领导带队慰问队员，组织队员联欢，从生活上和细微处关心、爱护队员。通过温情管理，使他们们更加热爱治安巡逻工作、更加认真履行职责。

三、抓好重点，推动全民学法用法的热潮

（一）抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社开展各类主题法制宣传活动。

6月26日是全国禁毒日，我们结合“综合治理宣传月”活动，组织各村委会广泛开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展，使广大公民的法律意识不断增强，依法办事的社会氛围更加浓厚。“12·4”法制宣传日，镇综治办充分运用多种宣传形式，在镇2条主要路口悬挂宣传横幅，并制作法律知识宣传版面，开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动，形成宣传声势，在全镇营造增强宪法观念，维护宪法尊严，构建和谐社会的良好氛围。

（二）抓住春节前后农民工返镇进行普法宣传。

春节期间农民工回家过春节，镇政府召开外出务工人员参加镇政府组织的创业园区规划座谈会。在此期间，镇普法办组织外出务工人员学习《劳动法》、《工伤事故赔偿法》、《合同法》等法律知识。通过学习，使他们合法权益受到了保护，从而提高了外出务工人员的法律意识和水平。

（三）抓住特殊群体的法制宣传。

根据全镇普法宣讲实际，存在对空巢老人和留守儿童的宣传不到位问题。镇政府给各村购买了小型宣传设备，由村治安联防队将设备安装在摩托车上，到偏远交通不便的地方进行宣传。一是宣传森林防火条例，增强公民防火意识。二是宣传妇女儿童保护法等法律法规，提高他们的自我保护能力。通过多层次、多形式、多方位的普法宣传教育，使全镇的公民法律意识进一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。

四、加强农村社会稳定需探索新的方法，加强宣传舆论导向

农村的社会稳定是最最基层的，农村的稳定是一切发展的前提。目前的基本情况是农民大多忙着挣钱，大多数的人在建立物质基础。随着经济的不断发展，农民的精神文化需要将成为一个焦点。在农民返镇过年的时候此问题尤为突出，在物质迅猛增加的时候，精神文化生活也要与之相随。不然会造成农民的盲目攀比，不注重科学长期的发展。

五、加强农村社会治安综合治理工作的意见和建议

一年来，我镇的社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，同时，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是镇综治委对维稳各项措施任务的落实力度不够大，有待于进一步加强;二是依靠上级部门的指示和督导开展工作的时候多，自我创造性开展工作的时候少，深入基层实地考察调研的时候少；三是有些综治档案管理上不规范等。针对这些存在的问题，需要在今后的工作中认真总结，切实加以解决。