爵位名。秦、汉二十等爵的第二级，只高于公士。《汉书·百官公卿表》颜师古注：“造，成也，言有成命于上也。”此爵仅高于公士，仍须服役。上造之爵，可得两宅地，配三头牛，蓄隶两人。