随着城市化、工业化进行的推进，农村富余劳动力大量外出务工，给农村留下很多“留守儿童”和“空巢老人”，这对于如何构建和谐社会、建设社会主义新农村都提出了新的课题，为此，遵义县总工会、县教育局等八家部门决定联合在新民镇开展实施“三关”工程，构建“和谐家园”的探索工作，即关心外出务工人员，使其安心务工，关爱“留守儿童”，使其健康成长，关怀“空巢老人”，使其安度晚年。

一、关心外出务工人员，使其安心务工。

①以村为单位建立工青妇群团组织，把外出务工人员全部纳入维权服务的范畴；②在新民镇成立农民工学校，利用外出务工人员返乡之机，组织开展相关法律法规知识和就业技能培训；③在外出务工人员集中的地方聘请农民工维权信息员；④对外出务工人员开展送法律、送书籍活动；⑤为外出务工人员免费办理邮政储蓄绿卡。

二、关爱“留守儿童”，使其健康成长

①为6一15岁的留守儿童聘请代理家长；

②开展城乡儿童亲情结对活动；

③在每间中小学开设亲情电话；

④在中小学以班级为单位开设亲情信箱；

⑤建设三方信息沟通制度，即老师、学生、家长；

⑥学校要建立定期开展小集体活动(每月一次)，丰富留守儿童的精神生活；

⑦学校要定期开展监护人座谈会；

⑧逐步实施完善中学生寄宿制。

三、关怀“空巢老人”，使其安度晚年

①对生活不能自理的“空巢老人”建设监护联络制度，主要由村组干部、农村党员及其近亲属作监护联络人；

②镇村卫生人员对“空巢老人”建立健康信息卡；

③要对生活特别困难的“空巢老人”实施民政救济和低保；

④对生活不能自理的“空巢老人”可安排进敬老院；

⑤对年老多病行走不便的“空巢老人”，镇村卫生人员实行上门就诊或接诊服务；

⑥由卫生局组织人员对“空巢老人”开展义诊服务．对“留守儿童”开展预防接种查验。

关于三关工程的发源之争：三关工程最初在习水县二郎乡发起，但那时由于没有宣传，众多人不知道有个三关工程。2007年四月，遵义县总工会主席李相近一行赴遵义县新民镇中学对留守儿童的学习及生活情况进行了调研，并组织学校部分留守儿童进行了座谈，在座谈会上，留守儿童催人泪下的诉说感动了在场的每一位，对与调研的总工会一行临时决定对家庭困难的留守儿童进行了一定的捐助。回到总工会后，县总工会领导对此次调研进行了认真分析，并决定成立以“关心外出务工人员，使其安心务工，关爱“留守儿童”，使其健康成长，关怀空巢老人，使其安度晚年”为主题的三关工程。并于当年6月28日在遵义县新民镇新小学正式启动，然后在全县进行了推广，就因为这一次起动仪式，让众多人认识了三关工程，有人认为三关工程发源于遵义县新民镇，其实真正的发源地是习水县三郎乡镇。如今，三关工程已经遍布全遵义市。