柔性人才政策：重点强调人才的柔性流动，是指各类人才在不改变国籍、户籍和身份，不改变人事关系的前提下，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主的一种来去自由的人才流动方式。实行“柔性人才政策”的目的在于实现人才与生产要素、工作岗位的最佳结合，做到人尽其才、才尽其用。同时，坚持对人才“不求所有，但求所用”的原则，盘活现有人才，广泛吸引外来人才。