饶怀文(1865～1918年)，字质瑾，闽县(今福州市区)人。早年进天津水师学堂第二届驾驶班，清光绪十三年(1887年)十月毕业。服役海军，累升为“江贞”炮船管带。宣统三年(1911年)，简授海军副参领，改任长江舰队“建安”舰管带。辛亥革命中，率舰加入国民革命军。历任海军部视察、军衡司司长、南京军官学校校长；署练习舰队司令、第二舰队司令。民国6年(1917年)6月任海军总司令叙海军上将。以对外关系将海军总司令部公署移驻上海高昌庙，安排加强长江防务，为发展海军事业派遣陈绍宽等人考察法国海军。后病卒于任上。