浙江省杭州市上城区清波街道，辖区面积2．2平方公里，人口4.8万，是上城区打造旅游休闲商务区的“首善区”，因此，被列为提高市民旅游待客素质的“实验区”。先后荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道、全国先进社区服务中心等称号。

基本概况

社会服务

经济发展

主办实事

文化建设

历史沿革

基本概况

清波街道位于浙江省杭州市上城区西南角，东起中河高架桥，南倚吴山风景区，西临西湖，北接西湖大道，辖区面积2．2平方公里，人口4.8万，下辖清河坊、定安路、劳动路、清波门、惠民苑5个社区。清波街道地处杭州市中心城区，南宋皇城，拥有清河坊、南山路、吴山等旅游胜地，又是上城区打造旅游休闲商务区的“首善区”，因此，被列为提高市民旅游待客素质的“实验区”。辖区驻有中共上城区委、上城区人民政府、浙江省军区领导机关、中国美术学院等。境内拥有得天独夺厚的自然景观和人文景观。名胜古迹有柳浪闻莺公园、吴山天风、杭州碑林、于谦故居、胡庆余堂中药博物馆、潘天寿纪念馆、浙江省革命烈纪念馆等，辖区在历史上曾是行政中心，南宋至清的临安府，杭州路，杭州府署，太庙，元朝的江浙中书省，明清的浙江布政司署地址均设在境内。杭州新修建成的吴山城隍阁，吴山文化广场，清河坊历史街区等也在辖区之中。街道提出以打造“幸福清波”为总抓手，夯实基层基础，关注民生保障，提升环境品位，促进社会和谐，努力实现“经济保领先、城管争第一、社区创一流、民生更幸福、党建出精品”五大工作目标。街道从创新工作机制和搭建广阔平台两方面入手，推进街道民生工作。使街道辖区内70%以上的人群享受到了和谐社区建设带来的好处，群众满意率达到95%以上。清波街道先后荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道、全国先进社区服务中心等称号。

社会服务

在开展和谐社区建设的过程中，街道从创新工作机制和搭建广阔平台两方面入手，推进街道民生工作。在创新工作机制方面，一是构建“五站式”为老服务新模式，从老年人“医、食、住、行”入手，推行“菜单式服务”，使清波地区老人安享幸福晚年；二是构建帮扶救助“四联动”工作机制，为保障弱势群体基本生活奠定基础；三是构建“三三”就业工作机制，做好民生就业保障工作。在此基础上，街道充分整合多方力量搭建广阔平台，以帮扶救助“四联动”工作机制为依托，搭建起“零贫困家庭”和“爱心联盟”两大扶贫帮困平台；以清波姐妹编织社为依托，为下岗失业妇女搭建了一个展示技艺和产品的平台，解决了她们再就业的难题。志愿者服务推出品牌。以“3.5”雷锋学习日为载体，开展多形式志愿者活动，推出新的品牌服务。96345志愿者到定安路社区开展活动，品牌志愿者服务大大提升服务质量。浙江大学两名留学生与惠民苑社区困难家庭结对帮扶，提供志愿服务。这一活动不仅有助于志愿者活动树立形象和品牌，同时，无国界的志愿者活动也成为社区文化交流一个好平台。通过一系列项目的开展，使街道辖区内70%以上的人群享受到了和谐社区建设带来的好处，群众满意率达到95%以上。因此，街道荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道称号。

经济发展

清波街道高度重视辖区经济发展，重点围绕培育和服务高端产业，优化招商引资结构，抓重点、抓服务，抓特色，在突围解困中实现“经济保增长”的目标，街道税收大幅度增加，招商引资工作成绩斐然。该街道成功引进企业99家，其中新办企业75家、成熟企业（外区迁入企业）11家、增资13家。新引进企业中创意产业18家，高端产业15家，高新企业5家，现代服务业4家。引进内资19.4605亿元，占年度计划的121.6%，其中市外资金14.8565亿元，完成年度计划的118.9%。加强对楼宇的包装策划、项目储备、大力引进一些国际、国内有影响力的跨国公司分支机构和国内知名企业集团总部及金融保险、法律会计、广告中介、信息服务等现代服务业企业入驻，贯彻“小街道、大作为，小资源、大招商”的发展理念，引进了南华期货、信泰人寿、稠州银行等大企业，招商管理规范程度较高。通过有针对性的引导形成一批区域性金融楼、研发楼、现代物流楼等特色商务楼宇，着力打造“总部楼宇”。同时结合区域楼宇经济发展现状，研究制订促进楼宇经济发展的实施细则，科学设定对楼宇开发商、业主、物业公司和入驻企业的扶持力度，及对楼宇业主一些的奖励和鼓励政策。

主办实事

清波街道始终以解决实际问题、为民办实事作为推进学习型党组织建设的出发点和落脚点，切实把所学理论知识运用到实际工作中，为党员搭建谋事、干事的“大舞台”，不断提升为民服务水平。如街道围绕“人文建设年”开展了一系列活动，用居民喜闻乐见的方式进行素质提升教育，不断提高群众人文涵养。同时，注重把加强学习同转变经济发展方式、推动社区发展、破解民生难题结合起来，共为辖区企业解决各类问题近百件，落实涉及环境改善、危旧房改善、大学生就业等实事项目30余件。进一步推进危旧房改善和庭院改善工作。完成云居山、紫阳山危旧房改善工程，面积一千四百多平方，现已全面开工。已完成新民村庭院改善试点工程共计15052.08平方米；三月份，作为08年上城区首个庭院改善点，柳翠井巷已开工，后市街23号等7处庭院改善工程也将在月底全面开工，总面积8616.91平方，受益居民217户。城管工作以打造“杭州市最清洁街道”为抓手，争取城市管理各项工作全市领先、全区第一。民生保障更注重和谐发展，完善各项机制和体系：完善帮扶救助体系、完善“五站式”为老服务模式等。街道爱心银行为辖区内的困难家庭救助了18.03922万元。街道帮扶救助站都是怀着尽最大的努力，有61户被例入“零贫困”家庭，救助金额12.26万元,区托底2.3662万元”。“零贫困”家庭的成功脱困。推进危旧房改善和庭院改善，维护地区社会秩序稳定。党建工作更注重夯实基础，强化党建促进各项地区组织化建设，努力实现“一社一精品”目标。

文化建设

清波街道围绕建设“幸福清波”总目标，充分挖掘地区深厚文化，紧扣“提升文化软实力，推动文化大发展大繁荣”的主题，以公益性文化事业和文化产业发展为基准点，扎实推进核心价值、优秀传统文化传承、文化遗存保护、群众文化和文化创意产业等五方面工作，提高居民群众文化生活品质，为地区经济社会发展提供了坚实的思想保证、精神动力和文化条件。街道充分整合地区文化活动场所资源，积极打造文化活动展览展示平台。充分利用街道文化活动中心展厅，推出了各类文化艺术作品展览，先后举办“迎春艺术名家大师精品展”、“中国美术学院学生作品展”等公益性展览15场，为地区居民带来丰富的精神文化享受。开展幸福清波“修身养性”品质文化游。创新区域人文旅游资源共享项目，推出了由孔庙、于谦祠等景点组成的“吴山天风、修心之旅”人文体验线及“吴山清风、修身之旅”廉政文化体验线，并制作旅游线路宣传手册，定期组织广大居民等前往两条线路开展“修身养性”之旅。充分利用清波优美的自然资源和丰厚的人文历史资源，在春节、元宵等节日期间，组织开展“幸福清波——我们的节日”群众性系列文化活动和节庆活动，引导人们认同、尊重、继承和弘扬传统文化，增强爱国情感。

历史沿革

1954年8月，设立街道办事处，定名为花牌楼街道办事处，实施区政府派出机关的职能。1960年4月成立上城公社清波分社。1961年6月恢复街道办事处，1968年9月建立清波街道革命委员会。1979年11月，撤消清波街道革命委员会，恢复清波街道办事处。具体设置：1954年8月成立花牌楼街道办事处，设主任1人，副主任1人，办事员3人（其中妇女干部1人）。下设人民调解委员会、优抚救济委员会、文化教育委员会、爱国卫生委员会、护税工作组、粮油工作组。1960年4月成立了上城人民公社清波分社，设置行政办公室、工业科、商业科、福利科、文卫科。设主任1人，副主任5人，干部职工50余人。1961年10月分社党委改为公社党委。1968年11月成立清波街道革命委员会，设置政工、办事、生产三个组，有党委、革委会、政工组、办事组、生产组、知青办、团委、妇联、人武部、爱卫会、计划生育委员会等。1979年11月取消街道革委会，恢复街道办事处，设主任1人，副主任3人。1984年，街道办事处进行了机构改革，实行党政分工、政企分开。街道办事处设主任1 人，副主任3人，下设党委办、行政办、居民工作科（负责指导居民工作、计划生育、妇女工作、民事调解等）、城市管理科（负责爱国卫生、消毒防疫、市政、绿化、市容管理等）、生产生活服务科（负责民政企业、劳动服务、商业）另配备民政助理员、司法助理员。1989年，根据上城区颁发的关于街道党工委和街道办事处工作两个暂行规定，街道机构设置为两室四科，即：党工委办公室、行政办公室，民政工作科、城市管理科、司法工作科、经济管理科。工会、共青团、妇联、科协、老龄委等群体团体、根据各自的章程在街道建立基层组织。根据《上城区街道派驻机关的管理办法》，对派驻机构设立的工商所、财税所、房管所（站）、环卫站、物价监督站、卫生消毒站、市容管理队、绿化养护队、土地监督小分队、窨井阴缸维修队，实行区街双重领导。1997年，根据上城区“三定”工作意见，街道机构设置为6 个职能室科，即：党工委办公室、行政办公室、经济管理科、城市管理科、民政科（计生办）、综治办公室（司法科）。2002年，根据上城区机构改革方案，街道机构设置为6 个职能室科，即：党政办公室、经济管理科、城市管理科、民政科、计划生育科、社会治安综合治理科（司法办公室）。