祁金立，男，汉族，1959年9月生，河南滑县人，1985年6月加入中国共产党，1981年8月参加工作，百泉农专农学专业毕业，经济学博士。现任中共河南省开封市委书记。

中文名：祁金立

国籍：中华人民共和国

民族：汉族

出生地：河南省滑县

出生日期：1959年9月

职业：政府公务员

毕业院校：百泉农业专科学校

信仰：中国共产党

参加工作时间：1981年8月

入党时间：1985年6月

性别：男

学历：博士研究生

中共河南省开封市委书记

个人履历：

1978.09——1981.08，百泉农业专科学校农学专业学习；

1981.08——1991.01，河南省农业区划办干部，省政府办公厅农业处秘书、主任科员；

1991.01——1992.11，河南省人民政府办公厅农业处副处长；

1992.11——1993.06，中共河南省宝丰县委副书记、副县长；

1993.06——1995.02，中共河南省宝丰县委书记、县人大常委会主任；

1995.02——2000.01，中共河南省宝丰县委书记（其间：1995.09——1997.02中国政法大学经济法学专业学习）；

2000.01——2001.06，中共河南省平顶山市委常委、市委组织部部长；

2001.06——2003.06，中共河南省郑州市委常委、市委组织部部长；

2003.06——2006.12，中共河南省郑州市委副书记（其间：2001.03——2003.08华中科技大学西方经济学专业学习，获经济学博士学位）；

2006.12——2011.05，中共河南省漯河市委副书记、市长、市政府党组书记；

2011.05——，中共河南省开封市委书记

在2011年9月3日召开的中共开封市第十届委员会第一次全会上，祁金立当选开封市委书记。

是第十一届全国人大代表。

个人论述：

产业集聚区建设是省委、省政府确定的战略工作重点,也是市委、市政府确定的增强发展后劲的战略工作重点,我们一直抓得比较紧。从现在来看,我市的产业集聚区正式成立一年多时间,工作成效是非常明显的,整体上发展形势比较好,在全省不落后。

近期连续几个会上我们都受到表扬,省里的一些专项会议也在我们这里召开,说明我们工作做得不错。但这仅仅是开始,我们不能骄傲,关键是如何能够保持好的发展态势。为了支持产业集聚区发展,省里接连发了几个文件,而且分部门召开了综合会和专题会,下一步,一些省直单位还要开经验交流会、学习培训会。省里抓产业集聚区的力度会越来越大,各个地方对产业集聚区的工作会越来越重视,各个产业集聚区的发展势头会越来越猛。这就是我们面临的形势。为了开好这次会议,真正达到交流、讲评、鼓劲、加压的目的,我们做了充分准备。希望六个产业集聚区保持良好的发展势头,能够真正形成漯河的六大发展高地。目前,我们主要力量都集中到了六个产业集聚区,把六个产业集聚区发展作为漯河今后能不能加快发展的标志来衡量,所以说我们必须要更加坚定不移地全力推进。5月中下旬,我们还要组织由四大班子领导和部门负责同志参加的全市性的产业集聚区观摩活动,对今年以来的工作进行综合评价,并和年度考核相结合,我们必须突出解决问题,突出工作重点,把产业集聚区的工作抓得更有成效。下面,我强调几个方面:

一、必须拿出“抢”的劲头抓招商

只有快跑,才能快进。实践证明,只要是重视招商、组织得力的,突出区域、突出招商重点的,想办法比较多的,招商效果就明显。现在是产业大转移的集中时期,也恰逢产业集聚区办起来了,我们面临的机遇比较多。我们如何能抓住机遇,怎么使工作成效更大?那就必须下更大决心,必须有得力的组织、强有力的队伍,方法必须得当。今天在召陵区召开现场会,也是现场组织学习。召陵区的招商工作下的工夫是比较大的,成效特别明显,现在进驻的项目多,进驻项目的层次比原来高得多。这为增强漯河今后的发展后劲、调整产业结构、转变发展方式,都奠定了好的基础,更是良好的开端。这方面各县区要推广召陵区的经验,认真向他们学习,组织更多的力量招商,使项目尽快落户。产业集聚区首先要在集聚上形成优势,集聚是最重要的标志,只有项目多,才有集聚力。如果只有十几个项目、三五十个项目,不可能形成集聚优势。市经济开发区目前有500多家企业,目标就是要达到1000家,其他几个产业集聚区都要形成百家企业,这样集聚力量才能显现。召陵区、临颍县的产业集聚区可能会率先突破,特别是召陵区,后续项目比较多;郾城区的产业集聚区成立时间晚,但现在新进了十几家企业,加上原来的几十家,产业集聚的程度也会很高;源汇区的产业集聚区原来没有基础,但目前形成了福祥工业园,商贸也占了一部分,但就工业企业,源汇区和舞阳县的产业集聚区相对薄弱一些,舞阳县虽然有大项目,但项目不多,需要急起直追。召陵区抓招商已经抓疯了,没这个气势、没这个劲头很难出效果,必须把氛围做起来。各县区、各产业集聚区都要认真思考、认真对比,关键是要认真组织突破,关键是要有这个劲头。要充分运用成果进行中介招商、企业招商、以商招商。

现在召陵区的中介招商、以商招商效果非常好。一个是OLED项目进驻后,抓住机会,顺藤摸瓜,一批配套项目企业就过来了;第二个是一个科年达吸引了一批企业进驻。现在,已入驻企业很大的精力就是为召陵区招商。召陵区一个项目一个项目盯得很死,我们前天去昆山,企业老总就讲,他们到召陵区感受到了开拓的精神,领导的思想理念比较先进,他们认为在召陵做企业很有希望,所以下决心搬过来。产业转移对企业来说也是阵痛,相当于二次“选婆家”。在深圳等第一批沿海开放城市的许多企业,各项成本都比较高,很难维持。但他们对转移是很慎重的,必须让他们了解我们,我们自身也必须有好的思想、好的理念、好的环境。领导是最大的招商环境,一个领导就是一面旗帜。做产业集聚区的工作不能按部就班,必须处处体现紧迫感、危机感、压力感,不管星期天,还是节假日,客商什么时候来了,就要什么时候对接,要把事情做得快,就必须有牺牲精神。目前我们这种氛围还不够浓厚,压力还不够大,工作有所松懈。

下一步,要在全省产业集聚区发展中保持第一方阵,必须保持三五年像当前这样的好势头。只有这样,漯河才能形成真正有实力的产业集聚区群体。为什么我提出必须要拿出抢的劲头抓招商,因为产业转移的时间是有限的,不是慢慢转的,不是等着你的,现在产业转移全世界都在竞争,而且南方有些企业已经开始向亚洲的其他国家转移,不再向内地转移,不再走过去直线思维的路子了。产业转移也是有时间段的,按常规产品分类,每年的饱和产品以15～25%的速度在递增,目前缺80%,明年就变成缺60%,后年就变成缺40%,几年后,常规产品就饱和了。同时国家战略在调整,现在由于常规产品贸易顺差太大,只出口不进口,西方国家对我们就有意见。美国现在把出口作为增长的第一大战略,中国不买我的东西,我也不买中国的东西,美国的一些日常生活品像玩具、厨具、服装等都开始从越南进口了,因为越南比中国的更便宜,而且越南需要进口美国大量的粮食,这样他们两国之间就形成了进出口平衡。这种局势也加快了我国一些产品的市场饱和程度,达到饱和后,产业也就没法转移了。所以,我们要认清大形势,必须知道什么是关键时期、什么是时不我待。中国这么大,有2000多个县、200多个大中城市,只要有一个好项目,大家都在抢、都在争,究竟花落谁家很难预料。有一个多晶硅项目我们盯了近3年,但郑州经济开发区开出的条件比较优惠,而且还做完了整个配套设施,最后这个项目落户到了郑州。目前,不仅是我们的政策优惠,不仅是我们的环境好,比我们政策优惠、环境好的地方有很多,竞争十分激烈。所以,我们必须拿出“抢”的劲头抓招商。

二、必须拿出“拼”的办法抓建设

现在,我们的产业集聚区要想发展,就必须要把基础设施做好,这是硬条件,如果基础设施做不好,企业就不会在这里投资。水电气暖、供排水、生活区、文化设施等问题,都必须要考虑。当然,可能有些问题需要市里去解决,但作为我们产业集聚区,基本功能一定要有,客商来后,一对接就马上可以生产了。召陵区如果没有标准化厂房,那么科年达也不会这么快投入生产,也不会吸引来这么多的上下游企业。因为一些生产小配件的企业,本身占地不大,自己不愿意投资建厂,只要有标房,进去以后马上就可以生产,一间小房子一天就可以生产成百上千个小配件。所以,我们现在做基础设施必须用拼的办法,拼智慧,拼胆量,拼能力,甚至拼财力。把人力、物力、财力全部拿上去,八仙过海,各显神通,把基础设施做出来。如果连基础设施都建设不出来,人家到你这里来干啥?到你这里来体验困难吗?企业转移到这里就是来坐享其成的,就是来赚钱的。我们的六个产业集聚区在这些方面也没少投入,但有些产业集聚区做得还是不够,还需要进一步加大力度,杀出一条血路来。

三、必须全面体现高效

产业集聚区的各项工作都必须体现高效,要高效建设、高效运营,一手抓建设、一手抓运营,要两手抓、齐用劲。下一步,每个产业集聚区的领导班子,包括各县区的领导班子,都要做一些内部分工,一定要有两套工作班子,一套班子集中抓基础设施建设、抓招商,一套班子集中帮入驻的企业搞好运营,不能熊瞎子掰棒子,不能进时热、进后冷。我发现有的产业集聚区一些厂房去年就快建成了,但到现在还没开工生产,已经耽误半年时间了,所以我们必须迅速把已建成的企业启动生产。对出现的前紧后松、前快后慢、前急后缓的企业,要找专门人员去对接。有的企业进来的时候我们给了很多优惠政策,进来以后慢腾腾的,始终不生产,有的企业就是把地盘占住了不动,那是不行的。我们这个地方是让你发展的,你不发展的话就请你另外高就。对生产中存在困难的企业,要用创新的办法来解决困难,确保企业投产以后的达产性、成长性和拓展性。有的企业车间盖的很大,看着是像养大象的,结果里面只养了几只老鼠,一个大车间,摆一条很不起眼的生产线,三天两头不生产;有的企业占地面积很大,就那么一个车间,说要建一期、二期、三期,结果一期就建一个车间,不再往下建,长此以往,怎么能行?对一些长期不能正常生产,不能发挥效益的,要严格执行有关土地政策,该收回土地的要坚决收回,不能出现土地长期占用闲置。像召陵区易正纺织项目和商务中心项目的占地问题,近期要尽快解决,收回后抓紧进驻好的企业、好的项目。

四、必须强化最优服务

市直各部门对产业集聚区一定要提供最好的服务、最快的服务、最人性化的服务,多搞上门服务。比如,有好多企业进来以后招工难,我们的各级人力资源和社会保障部门要帮助想办法,主动提供招工信息,帮助组织招工。现在环保、土地等方面的政策性都很强,在其他地方办相关手续非常难,但到我们这里办得很快,这是好多企业没有想到的,他们在这些方面对我们很满意。一个地方的环境好,关键就是体现在需要的时候服务跟得上。下一步,我们的大服务也要搞,包括整个环境和城市管理,我们还要专门召开文化、旅游等部门参加的会议。大家可以算一算,每天到我们漯河的外地人,包括在我们这里的外地企业,多达一两千家,他们的管理人员、主要岗位人员基本都是外地人。我们要设身处地替他们想一想,实实在在地为他们搞点服务,解除他们的后顾之忧,让他们感觉确实像回家一样。我们六个产业集聚区,一定要营造这种氛围。

每一个产业集聚区都是小特区,各县区,包括公检法系统,不要随便到企业去检查。要营造好的环境,营造自己的小气候,能够让企业和客商真正感受到我们漯河这个地方很温暖。从产业集聚区自身上,有些方面必须具备,今天我提出来“四个一”:第一,必须有一个好的招商团队。今后,我们再看产业集聚区,还要检查招商局长的成绩,看看招商局长怎么去抓招商,都跑过哪些地方,招来哪些项目。第二,必须有一套好的服务机制。缺工了怎么办?企业家来了以后生活服务怎么帮助人家,知道不知道人家住哪儿,知道不知道人家啥习惯,老板爱喝什么茶。这些都需要我们去了解。产业集聚区的工作人员必须强化服务意识,要和企业老板成为真正的朋友、成为贴心人。像科年达的赵泽标,想搞孝文化,愿意建希望小学,召陵区就要和他多结合、多沟通,全力支持,搞好服务。第三,必须有一个好的讲解员。今后,随着产业集聚区的发展和影响力的扩大,来参观的人会越来越多,来考察的也会越来越多,不能每次都让产业集聚区的领导介绍,产业集聚区的领导要腾出精力抓工作,一定要培养几个优秀的讲解员,甚至要有外语6级水平,来外国客人了,能和人家对话,这很必要,也能体现出我们的服务水平。第四,要有一套好的音响。各个产业集聚区必须要配一套好的音响,确保讲解有一个好的效果,这样也有助于彰显我们城市的形象和品位。

总之,现在拼城市、拼产业集聚区是综合性的,要拼你的环境、拼你的城市形象、拼你的软件服务、拼你的品位。所以,我们必须提供优质的服务,营造优良的环境,提升城市的形象和品位。只有这样,漯河的未来才更美好;只有这样,我们的产业集聚区才能发展成现代化的产业集聚区。希望六个产业集聚区下更大的工夫,拿出更大的劲头,力争上更大的台阶!