简介(主要职责 人员编制)

内设机构(办公室 发展规划科 国民经济综合科 经济运行调节局 固定资产投资科 利用外资和境外投资科 地区经济科 农村经济科 城市发展科 工业发展科 基础产业科 高技术产业科 资源节约和环境保护科 社会发展科 经济贸易科 财政金融科 价格调控科 价格管理负科 行政事业性收费管理科 经营服务性收费管理科)

简介

根据《中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于平顶山市人民政府机构改革的实施意见》（平发[2004]13号），原平顶山市发展计划委员会改组为平顶山市发展和改革委员会，为市政府工作部门。平顶山市发展和改革委员会是综合研究拟订全市经济和社会发展政策，调节经济运行，指导全市经济体制改革的宏观调控和综合协调部门。

地址：人民中路169号

主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策措施的建议，衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策措施建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）参与分析研究全市财政、金融运行情况，研究提出政府融资的政策措施，贯彻财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整市管重要商品价格、服务价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全市经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要申请中央政府投资、省级政府投资，安排市级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和市政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。审批市政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全市工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我我市构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的战略、目标、政策措施并组织实施。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，协调解决重大问题，拟订现代物流业发展战略、规划；研究拟订高技术产业发展、产业技术进步、产业集聚区的发展战略、规划和重大政策并组织实施；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题，统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

（七）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，负责区域经济协作的统筹协调；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策，组织实施落实中原城市群建设及其他区域空间布局等发展战略、规划和重大政策，协调解决重大问题。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家、省衔接调整进出口总量计划，提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的市级储备计划。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订全市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、节能减排、能源资源节约和综合利用的重大问题，规划布局并组织实施节能减排重大项目，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）拟订全市能源发展战略、规划、政策和年度计划；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理，平衡全市能源供给，优化能源结构；提出发展市新能源和能源行业节能的政策措施；提出相关体制改革的建议；办理全市能源投资项目有关事宜。

（十二）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的政策措施。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

人员编制

平顶山市发展和改革委员会机关行政编制82名，其中：主任1名，副主任4名，纪检组长1名；工业经济运行局局长1名，兼任委副主任，不占委领导职数；科级领导职数50名（含机关党委专职副书记、纪检组副组长兼监察室主任各1名）。离退休干部工作科。核定编制5名，其中，科级领导职数2名。负责委机关离退休人员的管理和服务工作。核定机关驾驶员事业编制8名，经费实行财政全额预算管理。机关党组织、纪检（监察）机构，按有关规定设置。

内设机构

办公室

负责文电、会务机要、档案等工作；承担信息、保密、信访、政务公开、督办查办工作；承担机关财务资产管理、内部审计等工作。

发展规划科

研究提出关于全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

国民经济综合科

（政策研究室）。监测分析全市宏观经济形势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；提出全市促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；承担新闻发布和信息引导等工作。起草重要文件；组织研究全市国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出政策建议；组织协调调查研究工作。

经济运行调节局

监测分析全市国民经济运行态势并提出相关政策建议；协调解决经济运行中的重大问题，负责电力运行调节，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调，保障经济运行平稳；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用国家、省及市级物资储备的建议。

固定资产投资科

监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关政策；提出深化全市投资体制改革和修订市投资核准目录的建议；衔接平衡重大建设项目；引导民间资金投向；指导和监督市政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动；指导和监督政策性贷款建设资金的使用；安排市级财政性建设资金；指导全市工程咨询业发展。

利用外资和境外投资科

综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；承担全市口径外债总量控制、结构优化和监测工作；提出利用国际金融组织、外国政府贷款备选项目；会同有关部门实施外商投资产业指导目录；按规定权限，审核外商投资项目、境外投资项目；承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作。

地区经济科

组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策和落实政策的相关办法及措施，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划，衔接重要矿产资源优化配置；组织实施主体功能区规划；指导协调对口支援工作；指导协调县域经济发展工作。

农村经济科

综合分析全市农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、水利、畜牧、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；按规定权限，办理农业固定资产投资项目有关事宜。

城市发展科

（平顶山市城镇化工作办公室）。研究提出全市城镇化发展战略、目标、政策并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织拟订衔接平衡全市现代城镇体系重大规划并组织实施；会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划和重大政策；按规定权限，办理城镇基础设施建设项目有关事宜。

工业发展科

综合分析全市工业发展的重大问题，贯彻实施国家、省综合性产业政策，组织拟订全市综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门拟订全市战略支撑产业、产业集聚区、重大产业基地的发展规划并组织实施；组织落实国家、省振兴老工业基地和资源枯竭型城市转型的战略、规划和政策；组织实施工业重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

基础产业科

（平顶山市铁路建设工作办公室）。统筹全市能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析全市能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；组织拟订铁路、公路、航空发展的战略、规划，组织实施铁路、航空建设；按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜。

高技术产业科

综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业化示范工程，推进高技术产业基地和产业化项目建设；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设；推动国民经济新产业的形成；按照规定权限，办理建设项目有关事宜。

资源节约和环境保护科

（平顶山市节能减排工作办公室）。综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织开展重大建设项目节能评估审查工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织开展资源综合利用认定管理工作；组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作。

社会发展科

（就业和收入分配科）。综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化事业、教育、卫生、体育、广播电影电视、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题；按规定权限，办理社会事业投资项目有关事宜。综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

经济贸易科

监测分析全市市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织实施并监督执行重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；会同有关方面管理粮食、棉花、食用植物油等重要商品的市级储备；协调流通体制改革中的重大问题；统筹协调促进会展业、商贸服务业发展。

财政金融科

研究分析全市社会资金平衡情况；参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析全市财政、金融运行情况并提出政策建议；参与财政、金融发展规划的拟订；研究提出全市直接融资的发展战略和政策建议，协调推进建设项目融资工作；研究提出产业投资基金和创业投资管理的政策措施并组织实施；负责非上市公司发行企业（公司）债券初审上报工作，参与企业上市有关工作。

价格调控科

负责全市价格综合调控工作。监测、预测居民消费价格、重要商品的零售价格、主要生产生活资料价格情况，分析价格形势，预测价格变动趋势，提出全市价格总水平调控目标及政策建议；研究提出在特殊情况下防止价格异常波动的措施并组织实施；组织拟订有关价格和收费方面的政策；负责组织价格听证、价格公示和信息发布；指导基层价格调控工作。

价格管理负科

责全市重要商产品价格管理工作。研究提出全市由国家实行政府指导价和政府定价的工业品、农产品、交通运输价格政策以及调整价格的意见；组织实施国家关于产品价格改革和调整的有关方案；负责制定和调整省定价目录中市管工业品、农产品和交通运输价格标准（不含药品价格）。

行政事业性收费管理科

负责全市行政事业性收费管理工作。组织实施国家和省关于行政事业性收费改革的方案；研究提出我市行政和事业收费管理政策；依照行政事业性收费管理目录拟订和调整市管行政事业性收费标准（不含建设、规划、房产、国土资源系统收费）；负责城市旅游、药品和医疗服务等价格管理工作；负责行政事业性收费《收费许可证》、《执收公务证》的办理、变更工作；牵头组织《收费许可证》综合年审；负责收费统计工作；拟订治理乱收费办法并组织实施。

经营服务性收费管理科

负责全市经营服务性收费管理工作。组织实施国家和省关于经营服务性收费改革的方案；研究提出我市经营服务性收费管理政策；负责全市第三产业、信息服务业、中介组织等经营服务性收费管理工作；依照经营服务性收费管理目录拟订和调整市管经营服务性收费标准；负责经营服务性收费《收费许可证》的办理、变更和综合年审工作；拟订经营服务性收费清理整顿办法并组织实施。

（二十一）房地产价格管理科。负责房地产价格和相关收费的管理工作。组织实施国家管理的房地产与服务价格调整方案和管理制度；负责对土地价格、商品房价格、房屋租金和建设项目取费、物业收费的管理工作；负责建设、规划、房产、国土资源系统收费管理及《收费许可证》、《执收公务证》的办理、变更和综合年审工作。

（二十二）法规科。组织实施机关行政处罚，监督行政执法；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应拆工作；按规定指导协调全市招投标工作。

（二十三）设计审批科。研究拟订全市建设项目设计审批的政策；负责市级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜；协调建设工程造价有关计价标准的拟订。

（二十四）人事科。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

（二十五）经济体制改革办公室。研究全市经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导全市经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

（二十六）服务业发展办公室。研究提出全市服务业发展战略，规划和重大政策，协调服务业发展中的重大问题；统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订服务业发展指导目录；安排市服务业发展引导资金，规划布局和组织实施服务业重大项目，指导市服务业重点企业发展；组织开展服务业综合改革试点；拟订全市现代物流业发展战略和重大政策并监督实施。

（二十七）行政审批服务科。全面负责市发展和改革委员会行政审批服务事项的管理、办理和送达，协调处理行政审批服务事项办理过程中的有关问题。

（二十八）平顶山市能源规划建设局。贯彻执行国家、省能源法律、法规和发展战略、规划及产业政策；研究提出全市能源发展战略，拟订能源发展规划和产业政策并组织实施；推进能源体制改革，协调能源发展和改革中的重大问题；负责全市煤炭、石油、天然气、电力、煤层气及新能源和可再生能源的规划建设管理；推进能源资源优化配置；协调解决能源项目建设过程中的重大问题；预测监测能源发展情况，参与能源运行调节和应急保障；指导协调农村能源发展工作；配合省对石油储备进行管理；按规定权限审批、核准和审核上报能源固定资产投资项目；负责全市能源行业节能和资源综合利用，配合省开展能源重大设备研发、成套设备引进消化创新和相关重大示范工程建设；参与制定与全市能源发展相关的资源、环保等政策，配合省提出能源产品价格调整和进出总量建议，承办能源对外合作有关事宜。

机关党委。负责机关、直属单位和代管单位的党群工作。

离退休干部工作科。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。