河南省西平县盆尧乡位于西平县东部，紧邻县城，辖16个行政村，94个自然村，110个村民小级，总面积70平方公里，耕地7.2万亩，人口6.2万，是西平县第一大乡。

资源优势

行政区划

新农村建设

工业发展

招商引资

2008年发展目标(工作重点 保证措施是)

资源优势

盆尧位置优越、西靠西平县城，北邻漯河，东与上蔡县接壤，为四方通衢之地，商贾来往流动多，经贸发展潜力大。交通便利，西平至上蔡、西平至漯河两条省道西东并行通过，京珠高速公路西平出口在该乡境内，紧靠京广铁路及107国道。 盆尧资源丰富，土地租资少，地下水位浅，动力电价底，劳动雇工廉。环境良好，柏油路纵横交错，村村相连。电讯电话四通八达、户户相通，电力线路架设随叫随办。

盆尧经济发展迅速。盆尧属大陆性季风型湿润气候，四季分明，全乡地势平坦，盛产小麦、玉米、红薯、大豆、花生、油菜、西瓜和各类蔬菜，通过结构调整，常年蔬菜种植面积2万亩，发展延秋辣椒近6000亩，黄花菜1000亩、日本萝卜500亩，高档日光温室164座，粮经比例达到6：4。畜牧业增长强劲，已建成养殖专业村3个，大型养殖企业60余家，带动发展养殖大户800多户。招商引资工作强劲，乡镇企业发展迅猛，各类企业加上养殖大厂、大户已发展至1000余家，骨干企业36家，已建成于营及张老庄工业区，形成打火机、农副产品加工、建材、建筑、木业加工、农机制造等六大支柱产业，被誉为延秋辣椒之乡及打火机生产基地。

行政区划

2006年，辖14个村委会：盆西村、盆东村、徐杨村、叶寨村、于营村、陈庄村、张渡口村、莲花池村、大赵村、洪港村、叶李村、陈老庄村、张老庄村、罗阁村。

新农村建设

盆尧乡在上级党委、政府的正确的领导下，以“上项目、创特色、快致富、奔小康”为主题，以项目建设为重点，以“三杯”竞赛为载体，以新农村建设统揽全乡工作全局。按照单项工作争创一流，整体工作再创辉煌的工作思路，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取、务实重干，全乡呈现出社会政治大局稳定，各项事业蓬勃兴起，人民群众安居乐业的良好局面。全乡发展以畜禽养殖、特色种植、打火机配件生产、纺织、机械加工、精细化工、塑料制品等大小致富项目近800个，骨干企业40余家；发展规模养殖小区20个，带动养殖户近600户；建立食用菌基地2个，占地70多亩，发展食用菌700万袋；发展日光温室360座，陆地精细蔬菜2.5万亩并顺利通过省无公害农产品认证。盆尧乡成为远近闻名的“养殖强乡、无公害蔬菜生产基地、打火机配件生产基地”，尤其是全乡的党员干部队伍清正廉洁、团结协调、精神振奋，相信在各级党委的正确领导和大力支持下，在全乡干部群众共同奋斗下，一定会早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。 2006年以来，于营村围绕建设新农村，团结带领广大群众开拓创新，务实重干，使全村经济及各项事业快速发展。

一是统筹规划，绘制新农村建设的美好蓝图。结合该村实际状况制定出了于营村新农村建设的长远规划和年度规划。

二是兴企富民，建设多种产业发展的新农村。筹集30多万元资金，建立以打火机配件生产为主的打火机工业园区，村里的近1000名农民每天上下班，按时领工资，还不耽误农活。

三是调整结构，建设富裕的新农村。在大力发展以延秋辣椒为主的温棚蔬菜生产的同时，鼓励发展养鸡、养猪等畜禽饲养。

四是改善村容村貌，建设村容整洁的新农村。

五是加强文化建设，建设文明和谐的新农村。通过对党员进行培训教育，全村党员都掌握了1～2项致富技术。

六是完善民主机制，建设管理民主的新农村。每逢重大决策，召开党员大会、村民代表大会，广泛征求意见，保障了村民的参与权。

工业发展

西平县盆尧乡把小小的打火机做成了大产业，如今，该乡打火机工业集中区内拥有打火机企业10家，年产打火机配件近2000吨，产值1800多万元。普通打火机销售量占全国的60%，打火机配件产量占全国的70%，成为豫南最大的打火机配件生产基地。也就是说，每使用两只打火机，就有一只是西平县盆尧乡打火机工业集中区生产的。盆尧乡是一个农业大乡，要想发展农村经济，就必须走农业产业化的路子。该乡在干部群众中广泛开展了“盆尧乡发展的出路在哪里？”、“如何加快农村工业化进程”的大讨论，利用报纸、电视、互联网等媒体大力宣传盆尧乡的优惠政策和良好投资环境，多次组织乡村干部到沿海及内地工业发达地区参观学习，开拓视野。并积极鼓励农村有志青年及外出务工的优秀青年回乡创业。2000年于营村外出务工青年王金元，回乡后经过多方考察，投资120万元，建起了打火机配件厂，年产值180万元。在他的带动下，该村村民王力广、张连军等，积极投资50万元，建起打火机风罩厂。

打火机企业的发展壮大，坚定了盆尧乡将打火机产业做大做强的信心和决心。他们成立了由乡领导牵头，乡村干部组成的打火机产业招商专业组织，定期赴温州、广州、夏邑等打火机产业发达区开展招商引资活动。利用节假日，举办打火机生产企事业负责人恳谈会，向他们介绍盆尧的资源优势和发展优势，鼓励他们牵线搭桥，帮助招商引资。投入200多万元，建起了打火机集中工业区，完善了集中区内的水、电、路、厂房等设施，给外来企业创造良好的硬件环境。同时，结合全乡打火机产业的发展趋势，积极引进与打火机生产相关的胶壳生产、液化气站等企业，使全乡的打火机产业向规模化、产业化方向迈进。通过各方努力，成功引资460万元，新建打火机配件生产、组装企业4家。

为保证企业留得住、能发展，盆尧乡始终坚持把服务作为第一投资环境，创造出特色鲜明的服务优势。乡里由一名副乡长专职负责集中区的各项工作，对集中区内的企业实行“一站式审批”和“一条龙服务”，坚持依法办事，千方百计为企业撑起保护伞。乡领导经常深入企业了解有关情况，帮助外来客商排忧解难。切实加强对执法人员的素质教育，在窗口部门积极推行服务承诺制度。严禁乡直部门到企业乱收费、乱检查、乱摊派。同时，乡里帮助企业组建工会组织，加强对员工的政治思想教育和技能培训，增强员工的思想素质和业务技能。

优良的环境和优惠的政策，使盆尧乡的打火机产业迅速发展壮大。打火机产业的发展，不仅带动了盆尧乡入西平县的经济发展，而且拓宽了农民群众的增收渠道。全乡有近5000名农村劳动力在集中区个业务工，员工年平均收入4000元，每年可给全乡群众带来近2000万元的经济收入，农民人均纯收入增加了200多元。

招商引资

西平县盆尧乡以“上项目、上大项目、上大工业项目”为工作重心，大力实施项目带动战略，积极开展招商引资活动，2008年第一季度重点项目建设取得显著成效。元至3月份，共引进项目5个，总投资7300万元，落实到位投资1200万元，在建项目4个。分别是：⑴新农家禽有限公司二期工程总投资3000万元肉鸡屠宰加工项目，到位固定资产投资300万元，2008年底可建成投产；⑵北京牧源科技有限公司总投资2500万元的万头种猪厂项目，到位固定资产投资500万元，2008年7月份建成投产；⑶安徽武王酒厂总投资500万元的大赵分厂项目，到位固定资产投资300万元，2008年5月份建成投产；⑷郑州繁森化工有限公司总投资500万元的乳胶厂项目，到位固定资产投资100万元，2008年5月份建成投产。协议项目1个，山东济宁天力机械厂总投资800万元的液压机械厂项目。

2008年发展目标

指导思想：全面发展。 发展目标：蔬菜大乡，工业强乡，经济富乡。

工作思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，继续以经济建设为中心，以改革为动力，以发展为主线，以增加收入（财政收入、农民收入）为目的，围绕一个目标（发展目标），形成一个局面（干事创业），实施两大战略（科教兴乡、可持续发展），推进三个进程（农业产业化、农村工业化、农村城镇化），实现四个突破（农业结构调整、东西合作、城镇建设与管理、畜牧养殖），与时俱进，开拓创新，务实重干，走出一条农村经济发展的路子，为全面建设盆尧小康社会而努力奋斗。

工作重点

（一）结构调整抓特色。围绕建设蔬菜大乡这一目标，努力实现量和质的突破。一是发展陆地精细蔬菜2.5万亩。二是以延秋辣椒发展为主业，增加早春辣椒生产面积，带动陆地辣椒发展，形成四季辣椒不断，真正成为全省乃至全国辣椒生产集散地。三是以冬暖式日光温室为主，发展无公害绿色蔬菜，全年突破500座。四是发展花生面积1万亩、黄花菜面积2000亩、日本萝卜1000亩。五是植树80万棵，完全达到林业达标。六是筹建蔬菜市场，拓展农产品流通渠道，乡政府成立农产品购销服务组织和完善技术生产协会。

（二）东西合作上规模。把东西合作、招商引资作为发展乡镇企业和个体私营经济的最有效途径和手段，在规模上实现突破。在巩固老企业的基础上，全乡引进项目力争达到10个以上（100万元以上），争取村村开花。张老庄、于营工业开发区安排劳动力达到3000人，全乡在乡镇企业务工人员达到10000人。年内力争建成投资达1000万元以上企业1—2个，乡镇企业税收实现新的突破。通过努力，年内使盆尧真正成为豫南最大打火机配件生产及组装基地，真正成为以农畜产品加工为特色的生产加工基地。

（三）城镇建设树形象。首先是按照农村城市化标准，走经营城镇路子，规划建设盆尧集镇。出台一系列优惠政策，吸纳社会闲散资金，加大资金投入力度，彻底完成基础设施建设。其次，以街道绿化美化为重点，彻底改善乡容乡貌。其三，筹建完善各类市场，健全城镇功能，增强商贸流通能力，带动经济发展。第四，强化管理，形成一整套城镇建设与管理体系，力争年内实现乡改镇。

（四）畜牧养殖大发展。以养殖大场（厂）、大户为龙头发展特色养殖，形成盆尧畜牧养殖的特色产业。以公司加农户形式，建设畜禽养殖基地和养殖专业村。发展叶寨养兔专业村，徐杨、叶李、张渡口、盆东、于营、陈老庄养鸡专业村，大赵、徐魏庄养猪专业村，罗阁养牛专业村，并在养羊等特种养殖上实现新突破。全年发展大型现代化养殖厂3—5个，并逐步走出公司加农户的养殖模式和养殖、销售、屠宰、加工生产链条，畜牧业收入占农业收入超过50%以上。

（五）财源建设夯基础。一是大力发展应税产业。二是加强税收征管。三是加强队伍建设。四是管好预算外收入，加大项目资金争取力度。五是开源节流，圆满完成全年财政工作任务。

（六）计划生育上台阶。首先是明确全年计生工作指导思想和年度工作任务，强化责任，加大力度。其次是在强化宣传的基础上，以《人口与计划生育法》和县委2002年22号文件精神为依据，依法行政，严格控制年度出生计划。三是实施有效工作措施，落实计划生育工作各项政策，年内进入全县计划生育工作先进行列。

（七）党的建设重实效。围绕抓好党建促发展，搞好发展促党建的工作要求，首先是加强各级党组织建设工作，增加战斗力和凝聚力。二是以“三个代表”学教活动和贯彻落实十六大精神为重点，继续深入开展“三级联创”活动，90%的村党支部达到“五好”标准，乡党委达到省、市先进单位。三是以实施“双强”工程为突破口，选好、用好、培养好村、组干部、农村党员和入党积极分子。四是加强阵地建设。年内60%—70%的村室变为全县一流标准，30%达到省、市一流标准。五是强化学习培训，提高全乡党员的政治、业务素质和致富能力，带动全乡人民共谋发展。

（八）社会稳定保发展。以“法律进村，服务连心”活动为载体，大力普及法律知识，提高全乡干群法制意识。努力做好社会治安稳定工作，把信访工作作为基础工程，稳定工程常抓不懈，化解处理好各种矛盾和纠纷，保持全乡社会政治稳定，经济持续发展。

保证措施是

（一）统揽全局，统一思想。要求盆尧全体干群要以十六大精神为指针，统揽全乡大局，把思想统一到工作上来、发展上来、创新上来、突破上来，做到思想一心，行为一致。（二）综合创建，强化班子。抓创建，抓班子，抓队伍，形成凝聚力、战斗力、号召力、生产力。

（三）树立形象，转变作风。把人人都是盆尧形象融入到盆尧新的发展形象中去，把干部工作作风、生活作风、思想作风建设作为重中之重，形成实事求是的作风，务实重干的作风，高效廉洁的作风。

（四）典型引导，率先垂范。变“行政命令”为“服务引导”，变“干给群众看”为“带着群众干”，拓展经济发展和自身建设的新路子。

（五）抓好学习，提高素质。重点抓好党的十六大精神的学习，深入开展十六大精神进农家活动，用先进思想武装头脑，强化乡村干部市场经济、法律等知识的学习，提高领导能力和依法工作的水平。

（六）改善方法，与时俱进。采取层次领导，专业作战等方法，调动乡、村、组各级干部的工作积极性，强化目标管理和责任追究，为全年工作的完成提供有效保证。