挪用公款罪是我国刑法第八章贪污贿赂罪中的一个重要罪名，它为维护国家财经制度的严肃、保障公务人员的廉洁、保护社会主义现代化建设的顺利进行发挥着不可替代的重要作用。挪用公款罪是职务犯罪，其犯罪主体为特殊主体，其主体的内涵为从事公务性。这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务)性。

根据我国现行刑法第384条和第93条规定，挪用公款罪的主体包括两类：一是在国家机关中从事公务的人员，二是以国家工作人员论的人员。最高人民法院2000年2月13日通过的《关于对受委托管理、经营国有财产的人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复》（以下简称《批复》）也明确指出“：对于受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托、管理、经营国有财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金归个人使用构成犯罪的，应当依照刑法第272条第1款的规定定罪处罚”