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前言

作　者： 李红勃 著丛 书 名：社会主义新农村建设法律指导丛书出 版 社： 中国法制出版社ISBN：9787802260474出版时间：2008-07-01版　次：1页　数：149装　帧：平装开　本：32开所属分类：图书 > 法律 > 行政法

内容简介

法律问题是新农村建设中的重要问题。为了响应中央建设社会主义新农村的号召，我们组织关注农业、农村和农民利益的学者和实务部门的同志，选取农民日常生活中经常遇到的法律问题，编写了这套“社会主义新农村建设法律指导丛书”。本丛书策划的宗旨是贴近农民，贴近生活，解决问题，维护农民合法权益，提高农民法律意识，为社会主义新农村建设，构建和谐社会，贡献我们的绵薄之力。本书是关于农村信访的法律指导。

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序言

第一部分 信访法律知识解答

一、信访制度介绍

1.问：什么是“信访”？

2.问：信访工作对党和国家的管理工作有什么作用？

3.问：我们一般说的信访都有哪几种类型？

4.问：公民在信访活动中需要了解哪些法律？

5.问：信访活动的基本原则是什么？

二、信访机构及信访渠道

6.问：政府里面的部门很多，具体负责信访工作的是哪一家？

7.问：政府信访机关如果不履行相应职责，是否应承担责任？

8. 问：按照《政府信息公开条例》的规定，哪些单位应当公开政府信息？

9.问：如何保障公民、法人或者其他社会组织及时、准确地获取政府信息？

10.问：什么是信访信息公开制度，它对信访人有什么作用？

11.问：什么是领导接待制度和下访制度？

12.问：什么是信访信息系统，它有什么作用？

13.问：什么是迅速解决纠纷的信访工作机制？

三、信访人的权利与义务

14.问：信访人享有哪些权利？

15.问：信访人负有什么义务？

四、信访事项的提出与受理

16.问：哪些问题应当通过诉讼、仲裁或行政复议等渠道来解决？

17.问：公民可以对哪些人的哪些行为提出信访请求？

18.问：关于农村信访的常见问题，信访人应当向哪个机构提出？

19.问：信访人提出信访事项时应注意哪些问题？

20.问：信访人在信访过程中哪些行为是被禁止的？

21.问：信访机构收到信访事项之后是如何处理的？

22.问：信访人提出的哪些信访事项信访机构不予受理？

五、信访事项的处理

23.问：信访事项经过几级的处理后不再被受理？每一级的处理时限又是多少天？

24.问：信访机构对信访事项一般是如何处理的？

25.问：信访人对信访事项处理意见不服，请求复查时应注意哪些问题？

26.问：信访人请求复核时，复核机关应如何处理，其处理意见有何效力？

27.问：什么是信访工作中的回避？

28.问：如果其他机关不依法处理信访事项，信访部门是否有权进行督促检查？

29.问：什么是信访工作中的听证？

六、信访法律责任

30.问：什么是信访的法律责任？

31.问：在什么情况下，信访人必须要承担违法责任？

32.问：如果政府部门及其工作人员不依法处理信访事项，须承担什么法律责任？

七、人大信访的有关问题

33.问：什么是人大的信访？

34.问：人大信访有什么特点？

35.问：我决定去人大上访，但是不知道关于人大信访都有哪些规定？

36.问：人大的信访和政府的信访是什么关系？

八、司法申诉的特别规定

37.问：公民如何向检察机关进行报案和举报？

38.问：什么是申诉，公民如何向检察机关提出申诉？

39.问：公民如何向法院提出申诉？

九、党的信访的特别规定

40.问：什么是党的信访？

41.问：党的信访的主要内容是什么？

42.问：党内有很多机构，负责信访工作的是哪一个部门？

43.问：向党组织信访需要了解哪些相关规定？

十、农村信访需要注意的问题

44.问：目前农村群众主要针对什么问题信访？

45.问：农村群众在信访活动中要注意避免出现哪些情况？

46.问：如何才能做到依法信访依法维权？

第二部分 信访法律与政策

信访条例

（2005年1月10日）

国务院法制办、国家信访局负责人答记者问

中共中央、国务院颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》

中华人民共和国政府信息公开条例

（2007年4月5日）

国务院关于加强市县政府依法行政的决定

（2008年5月12日）

民政信访工作办法

（1999年12月23日）

会安机关信访工作规定

（2005年8月18日）

国土资源信访规定

（2005年12月29日）

人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法

（试行）

（2003年7月1日）

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例

（1993年5月21日）

附录：中央信访机关及北京有关法律援助中心地址与联系方式

参考文献

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前言

应该承认，在改革开放的过程中，尽管国家一直采取了积极措施促进“三农”问题的解决，但要彻底实现农村的现代化还有很长的路要走。因此，许多农村地区和许多农民是在改革中被边缘化的一个群体，基于多方面的原因，他们没有全面地享受到改革和发展的成果，在某些方面处于劣势地位，他们属于一般意义上所说的“弱势群体”，而信访是他们依据法律所采取的一种自我救济和抗争的方式，是学者所言的“弱者的武器”。

为了深入贯彻宪法“依法治国”的宏观方略和党中央“构建和谐社会”的时代要求，结合十几年来信访工作中正反两方面的经验和教训，国务院在2005年对信访工作的基本法——《信访条例》进行了重大的修改，这次修改畅通了信访渠道，明确了工作程序，也强化了政府部门的责任，是信访制度不断规范化和法制化的结果和体现。随着信访法律的修改和创新，各级政府信访部门的工作方式和工作机制也发生了很大变化，而对于信访人来说，及时地掌握法律内容的修订和了解信访工作的变化对自己依法信访依法维权就显得非常重要，而这正是编写这本书的主要目的和意图。

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