内蒙古乌兰察布市丰镇劳动和社会保障局是为保障参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“养老保险”）的人员跨省、自治区、直辖市（以下简称“跨省”）流动就业时养老保险的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，制定本办法。一、适用范围。凡已参加养老保险的人员，在跨省流动就业时，按本办法转移接续养老保险关系；在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定具体办法并备案施行。已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员，跨省异地定居的，不再转移养老保险关系。

城镇企业职工基本养老保险关系

转移接续暂行办法（摘要）

为保障参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“养老保险”）的人员跨省、自治区、直辖市（以下简称“跨省”）流动就业时养老保险的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，制定本办法。

一、适用范围。凡已参加养老保险的人员，在跨省流动就业时，按本办法转移接续养老保险关系；在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定具体办法并备案施行。

已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员，跨省异地定居的，不再转移养老保险关系。

二、基本原则。参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。

三、资金转移。跨省流动就业转移养老保险关系时，个人账户储存额全部转移，具体计算为，1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账户的全部储存额；同时按以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移养老保险资金。实际就业参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移资金。

四、关系接续。对跨省流动就业以及返回户籍所在地就业的参保人员，应当及时办理养老保险关系和资金转移接续手续。对其中已满50周岁的男性和已满40周岁的女性，且就业参保地与户籍地不一致的，原则上应在流动就业之前的参保地继续保留养老保险关系,同时在新就业地建立临时养老保险缴费账户，按新就业地规定缴纳养老保险费；之后再流动就业或在建立临时养老保险缴费账户所在地达到国家规定退休年龄的，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。

五、退休地的确定。参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年（含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同）的，在该地办理退休手续，享受当地养老保险待遇；实际缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，转回户籍所在地，由户籍所在地按规定办理退休手续，享受养老保险待遇。

六、缴费工资指数计算。参保人员跨省转移接续养老保险关系和资金后，在核定养老保险待遇时，以本人在各参保地的各年度缴费工资和最后办理退休地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。

七、转移接续关系的经办。参保人员跨省流动就业的，原就业地社保机构应为其开具参保缴费凭证；在新就业地按规定建立养老保险关系并缴费后，由用人单位或参保人员本人向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，提出养老保险关系转移接续申请，由两地社会保险经办机构负责办理养老保险关系和资金的转移接续手续。

研究发挥“三位一体”作用

11月10日，市劳动保障局在丰镇市召开全市劳动信访、仲裁、监察工作现场会议，专题研究分析如何发挥劳动信访、仲裁、监察三位一体的作用，确保全市社会和谐稳定和经济可持续发展。各旗县市区劳动保障监察大队队长、仲裁办主任参加了会议。市劳动保障局党组书记、局长张景文，副局长、纪检组长孙补，市信访局副局长常达伟，丰镇市副市长武玉亮及劳动保障局局长苏茂峰出席了会议。

会上，丰镇市劳动保障局介绍了劳动信访、仲裁、监察工作“三位一体”，促进社会和谐稳定的经验和做法。市劳动保障局副局长孙补就今年1—10月份全市劳动信访、仲裁、监察发挥“三位一体”作用，促进全市和谐工作进行了总结分析。既在劳动信访方面通过规范信访流程、明确信访责任、推行“一把手”责任制、变上访为下访、适时通报批评、严格信访督办等制度，有效地遏制了越级上访问题，1—10月到市上访的劳动保障方面的案件占全市上访总量的35%，而越级到北京、自治区上访的劳动保障案件占全市越级上访的5%。受理劳动争议案件214件，调解157件，裁决16件，其他方式处理16件，正在审理25件，比去年同期增长了44.6%；劳动监察对2028户用人单位进行书面审查，督促补签劳动合同1.6万人，为1145名农民工追讨工资360余万元，督促53户用人单位缴纳社会保险费216.6万元，受理群众举报案件23件，处理23件，把大量的群众诉求引导到了法律程序，把大量的矛盾化解在基层，有效的维护了全市的稳定。同时也发现个别单位的领导对信访工作重视不够，个别机关存在着政策不够熟、态度不够好的现象；在仲裁方面，不少单位机构不健全、业务不专业，经费不到位，本应该当地解决的当地解决不了的现象；在劳动监察方面，不少单位监察工作力度不够、覆盖面不广，不同程度的存在着畏难情绪，对新情况、新问题缺乏有效的应对方法等，并要求各单位及时予以克服

会上，市劳动保障局局长张景文对今后两个月及元旦春节前后的劳动保障信访、仲裁、监察工作进行了具体布置，要求：一要正确认识劳动信访、仲裁、监察工作的重要意义。二要不断改进工作思路，转变工作作风，提高工作能力。三要不断加大劳动保障监察工作力度，积极推动扩面征缴工作，协同相关部门，齐抓共管，共同维护劳动者和用人单位的合法权益。四要进一步抓好劳动争议仲裁工作，积极引导群众对个人的诉求走法律程序，努力减轻信访工作压力。五要畅通投诉渠道，建立推行信访、仲裁、监察“三位一体、归口办案”制度，集中解决好当前存在的信访问题，努力把矛盾化解在基层，解决在事发地，确保全市的稳定。