一、概况

（一）地理位置

马依镇位于盘县东南部，地处东经104°46′—104°50′，北纬25°32′— 25°36′之间。镇人民政府驻地小寨村距县政府驻地（红果）96公里，距响水小雨谷火车站29公里，东连老厂，南接新民和忠义，西抵大山，北靠珠东。

（二）乡镇建制

1950年4月建立乡人民政府，1961年12月改建为人民公社，1984年改为马依乡，归属老厂区公所管辖。解放初期乡政府驻地在小寨，六十年代后由小寨迁到坪地，至1992年“建、并、撤”成立的建制镇，镇政府驻地由此从坪地迁至小寨，由原老厂区的马依乡、法泥乡和十里乡的雨界村组成。辖六个行政村,115个村民组,5466户,21196人。其中,少数民族1200余人,约占总人口的5.7%主要以彝族、布依族为主,分布在雨界、岩脚、许地基等地,与汉族一起,形成杂居格局。

（三）自然资源

全镇平均海拔1600米。属沙页岩地质，土质为棕黄色，山地特点突出，沟壑纵横，山高坡陡，平地坝子少，地形峡谷多，素有“七沟八梁一面坡”之称。有打洞著名的“钢刀岭”,有鲁库的“九曲回环河”,境内有主河流一条，支流四条（补泥河、雨界河、螳螂河、打洞河），汇集流入珠江，属珠江水系马别河上游。年平均降雨量1400毫米，其中4—9月份为降水量的集中月份，占全年80%以上。全年无霜期270天左右，年均气温15℃左右,全镇气候温和，光照充足，降水充沛，雨热基本同步，有利于农作物的生长。灾害性气候有干旱、冰雹、暴雨、狂风、倒春寒等，其中以倒春寒、暴雨、伏旱危害最大。

全镇总面积68.82平方公里，有耕地2603公顷，人均耕地0.55亩，人口密度297人/平方公里。粮食作物主要有玉米、稻谷、小麦、洋芋等，全镇没有什么特别的经济作物，近年来有坪地村的大蒜、波车村有少量烤烟种植，辖镇办林场6个。

马依镇煤资源丰富，已探明原煤储量17.3亿吨,约占全县煤储量的五分之一,是一块未开发的处女地，是发展煤气化建设项目的理想之所，极具招商引资潜力。同时也是盘南电厂的主要供煤乡镇，煤炭开发前景一片大好。

马依镇是典型的农业乡镇，城镇化建设步伐缓慢，群众靠天吃饭的状况仍未得到彻底改变，群众生活主要依靠种养业和外出务工收入。工业发展滞后，仅有五星煤矿企业一个，年生产能力3万吨，是政府主要税收来源。

“十五”、“十一五”是我镇发展进程中不平凡的期时，是继往开来，与时俱的时期。镇党委政府紧紧围绕县委县政府“三大战略”目标（建全国煤电化大县；建贵州省畜牧大县；建珠江上游绿色生态屏障），制定和实施十五、十一五发展规划及其奋斗目标，根据县委县政府的安排和部署，全面加强党的领导和提高党的执政能力，坚持以人为本的科学发展观，充分发挥党在农村经济社会发展中的作用，并提出了走“煤炭开发为龙头，退耕还林还草为依托，畜牧业发展为重点，加快基础设施建设，大力发展特色农业，促进小城镇建设”的发展路子，取得了可喜成绩。

以退耕还林还草为依托，实施“畜牧富民”战略，农民收入和生活水平明显提高。实施退耕还林6888.3亩，其中退耕地5418.3亩，荒山造林1470亩，兑现粮食490多万斤，兑现补助20多万元，已基本消除成片荒山，森林覆盖率由2000年20%增加至35%；投资15万元，建畜牧养殖场8个，164间，建牛品改点4个，骡品改点1个，已输配1343头（匹）。2002年大牲畜存栏3,265头， 2006年达到4586头，畜牧业总产值从2000年的140万元上升到2006年的341万元。畜牧业产值占农业总产值比重2000年的26%增加至37%。人均纯收入从2000年的1118元增加至2006年的1739元，年均增加8%。

加快以交通、农田水利、电网改造、教育等为重点的基础设施建设，人民生产生活条件明显改善，各项事业得到长足发展。

（一）交通事业蓬勃发展。马依镇地处边远，1999年通县乡公路，交通事业起步晚，发展滞后。今年初,通乡油路才开始启动,预计明年6月份才能全面建成通车。2000年以来，共修建通村公路78公里，实现了全镇通村公路率达100%,但由于地质疏松,通村公路质量差,基本是晴通雨不通。

（二）农田水利基础建设得到进一步巩固和提高。实施以工代赈工程，加大农业基础设施建设，投入资金51.29万元,建设坡改梯和小溪治理工程1709.7亩，其中坡改梯320亩，小溪治理1389.7亩，人行便桥2座，新增耕地面积111亩。增强了农业发展的后劲。新修小水窑水池78个，解决2650人/650头畜饮水困难。今年在建饮水工程三处,共17.1公里,大小水池14个。

（三）文卫事业发展迅速。加快农网改造和“村村通”工程的实施，实现了村村通广播、电话、政府驻地通有线电视。建立和健全镇村卫生医疗体系，重点加快村级卫生事业发展，实现全镇6个行政村，村村有卫生室，配备有1—2名卫生员，组织开展新型农村合作医疗工作，群众参合率达90%以上，群众小病不出村，大病不出镇，缓解了群众看病难问题。

（四）教育事业实现跨越式发展。实施“两基”攻坚，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲， 2006年，小学适龄儿童入学率达98.19%，中学入学率达132.82%,小学辍学率为0.62%,初中辍学率为2.8%,基本扫除青壮年文盲。共投入资金400余万元，加大学校基础设施及其附属设施建设，全镇各中小学校校舍面积基本达到要求，已经省市复查验收。补嘎小学薄弱学校建设工程正在实施,共投入资金30万元。

加大“三农”工作力度，调整农业产业结构，提高农业科技含量，大力发展特色农业。以建设“科技示范村”为重点，建立村级协会组织5个，以协会+农户的模式，大力推广农业适用技术和良种良法，建梨示范种植点1个，共150亩，养鸡场2个，花椒示范种植100亩，推广骡马和黄牛品改技术，共产交杂牛马（骡） 1343头（匹），创收30余万元。在粮食稳产增产的基础上，形成以种养业为主导产业的农业发展模式，进一步拓宽群众增收渠道。加大扶贫攻坚力度，2000年至2006年，投入资金190万元，养牛420头，猪200头，千户安居107户，建房107栋，移民搬迁建房55户，55栋，小额贷款扶持养殖场2个，受益2060户，受益人数7924人。加大农业适用技术的推广力度，推广良种2.8万公斤，农业科技示范种植1500亩，以“万户温饱”和“千户安居”工程为重点，帮扶881户，2556人的农村贫困人口脱贫。

小城镇建设逐步启动，城镇化功能日趋完善。

按照“提升档次，完善功能”的发展思路，进一步拓宽服务业领域，加强交通运输、推进服务业。 鼓励和支持公用事业，充分吸纳人口转移和就业的承载能力。统筹做好经济规划、城镇建设总体规划和土地利用规划，改善人居环境，提高管理水平，完善功能、集聚人口，进一步发挥区域性经济作用，逐步建成功能日趋完善和逐渐成熟的小城镇。

近年来，有效地维护社会稳定。正确处理改革发展和稳定的关系，狠抓以禁毒为重点的社会治安综合治理工作。深入贯彻落实国家一贯禁毒方针，有效遏制了毒品蔓延的趋势，2005年迎来了省禁毒现场会的参观和市现场会的召开。2005年，被评为市先进集体，被县评为优秀，为经济社会发展营造良好的环境。

“十五”到“十一五”期间，我镇经济发展，社会稳定，人民安居乐业，各项事业得到长足发展。但也存在生产力发展落后，发展后劲不足，产业结构调整力度不够，基础设施脆弱，农民增收渠道单一，生态环境受破坏，城镇建设进度缓慢，工业发展落后，丰富的煤资源未得到开发利用,农村剩余劳动力就业难等问题。

“十一五”的宏伟蓝图已经绘就，我镇将继续以“煤炭开发为龙头，以禁毒工作、安全生产、计划生育、两基攻坚和基础设施建设为重点,以种养业发展为依托，抓好传统农业向现代农业转变”的发展思路，产业是立镇之本，产业是兴镇之基，立足产业的发展和推动，大力发展第一产业、第二产业和第三产业，做大做强煤文章，建煤炭支柱产业，促第三产业发展；做大畜牧业“蛋糕”，建畜牧业为主的特色农业，重点发展第三产业，推动小城镇建设；加大扶贫开发，提高农业综合生产力，努力建设社会主义新农村；加强基础设施建设，夯实经济基础；实施科教兴镇战略，为发展提供人才保障；积极采取有效措施，为重大项目建设做好服务，促进全镇经济社会又好又快发展；推进“和谐马依”建设。