绿色升学率，就是在合理利用、保护和提高学生、教师、社会健康储备和生命活力前提下所实现的升学率。政府要使追求绿色升学率逐步转化成为每一位公民和教育机构的自觉行动，特别在高中教育这部分明确高中的发展是多样化发展、要特色发展、全面发展和有个性的发展。

介绍

现状

教育成本

立法完善

教育特色

坚持原则

介绍

教育部官员2010年3月01日上午表示，高中学校不能片面追求升学率，应提倡“绿色的升学率”，把升学率作为一个结果，而不能作为唯一目标。

绿色升学率，这样应试教育可不禁而止，素质教育会不令而行，教育改革的航船自可启锚扬帆。如果我们将学生健康储备的消耗及其恢复所需要的投入打入了教育成本，我们在进行教育教学活动时，就不能再把这笔资源当作可以任意取用、不必付费的“公共牧场”，就会掂量那种为提高升学率而毫无节制地开发学生时间、精力、体力、心力的做法是否合算。

现状

教育部2010年3月01日上午举行新闻发布会，请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的有关专家和司局负责同志解读有关基础教育的内容。有记者问：现在一些学校，尤其是高中片面追求升学率，纲要里有没有什么具体措施？

教育部基础教育二司司长的郑富芝说，现在高中学生课业负担确实比较重，在一些地区片面追求升学率的问题倾向也是比较严重的，为了解决这个问题，在规划纲要当中明确提出来，特别在高中教育这部分明确提出来有几个关键词，第一，下一步高中的发展是多样化发展。第二，要特色发展。第三，全面发展和有个性的发展。

郑富芝表示，高考片面追求升学率的问题非常复杂，特别是我们国家现在的就业压力是非常大的，导致升学压力也非常大，因此想办人民满意的高中不考虑升学率肯定是不行的，但是不能片面追求升学率。比如现在GDP讲要绿色的GDP，下面下一步高中学校提升学率的时候提绿色的升学率，就是说把升学率作为一个结果，而不能作为唯一的目标，出发点应该是使每一个学生全面的发展、有个性的发展，如果那个时候结果升学率很高是很好的，要把关系处理好，我们并不是反对升学率，而是反对片面追求升学率。这是在纲要的一些基本的考虑。

多样化的发展就是要解决目前普通高中存在的千校一面的状况，现在普通高中同质化的倾向是非常严重的，很多高中自己的特色并不明显，模式基本上是相同的，同质化的问题是很严重的，因此下一步要解决这个问题，要鼓励高中要多样化的发展，办各种各样有特色的高中。

教育成本

如果我们将教师健康储备的消耗及其恢复所需要的投入计入了教育成本

，我们在进行教育教学活动时，就不能再无限度地侵占教师的个人生活时间和空间，否则就会失掉教育可持续发展的根基。如果我们将社会健康储备的消耗及其恢复所需要的投入计入了教育成本，那种为了追求部分人升学而把大量学习困难学生、特殊才能学生、独特性较强学生放弃不管，甩给社会的做法，将受到审查和追究。总之，教育必须遵循这样一条律令：在将学生培养成人、教育成才的同时，必须合理、高效、节约地使用学生、教师和社会的健康储备，并努力增进其存量，确保源远流长，永续利用。对这种“绿色升学率”的追求，再无“应试”之嫌，再无“寒窗”之苦，再无“片追”之害。

立法完善

1、要进行绿色升学率教育立法。绿色升学率这个小概念，牵动着教育可持续发展这项大事业。要推行绿色升学率教育，就必须进行绿色升学率教育立法。

2、应借鉴国家推行循环经济和清洁生产的做法，加紧建立绿色升学率教育法规体系。

3、要以法律制度的形式，明确学生、教师、家长、学校、家庭、各级教育主管部门和社会各界在绿色升学率教育中的责任、权利和义务；明确不同程度破坏人、教育和社会可持续发展能力的行为应承担的经济赔偿和应得到的法律惩处；

4、规定保护、恢复和增加人、教育、社会可持续发展能力行为应得的经济补偿和财政支持；明确各级各类教育机构追求绿色升学率的正当性与合法性，指明实现绿色升学率教育应达到的指标、内容、条件、要求。

5、要明确规定，将保护教育系统生命健康纳入政府教育部门的公共管理范畴，进入国家和区域教育发展概念，并据此调整国家教育投资政策和财经导向，确实让那些实行绿色升学率教育的学校心安理得。

教育特色

要特色的发展，就是鼓励高中在课程设置方面，在教育教学环节方面要有自己的特色。要鼓励学校对学生进行全面的教育，要有个性的发展。下一步对高中学生有两个方面，一方面是从整体上让每个学生都要得到全面的发展。另一方面，考虑到高中学生的年龄特点，是人生发展当中非常重要的一个阶段，也是个性差异非常明显的一个阶段，因此要鼓励学校让每一个学生根据他的特长去因材施教，同时要对不同的学生，特别是潜质不同的学生要有自己个性特长的发展，这样解决高中学校同质化和千校一面的问题。

关于高考片面追求升学率的问题非常复杂，特别是我们国家现在的就业压力是非常大的，就业压力大导致升学压力也是非常大的，因此我们下一步想办高中，办人民满意的高中不考虑升学率肯定是不行的，但是不能片面追求升学率。比如现在GDP讲要绿色的GDP，下面下一步高中学校提升学率的时候提绿色的升学率，就是说把升学率作为一个结果，而不能作为唯一的目标，出发点应该是使每一个学生全面的发展、有个性的发展，如果那个时候结果升学率很高是很好的，要把关系处理好，并不是反对升学率，而是反对片面追求升学率。这是在纲要的一些基本的考虑。

坚持原则

我们现在提人民满意学校，升学率上不去如何让人民满意。张人利说我认为在升学率这个问题上，不该回避，也不能回避。但是，追求升学率有三个原则：不以加重学生过重课业负担为代价；不以损害学生心理健康为代价；也不应该以牺牲学生其他方面的发展作为代价。如果这个三点做到了，我认为学业成绩要抓，升学率要讲。

这是张人利眼中追求升学率的前提，也是他冠以“绿色”定义的原因之一。“绿色”的内涵还在于：不仅关注学生学业成绩、还应关注学生的原有基础，不应该提不切实际的目标；应关注学业成绩与升学率取得的过程；关注与学业成绩和升学率相关的其他因素。例如学生的睡眠时间、兴趣爱好、家庭教育情况等等。