全国公安系统二级英雄模范

刘奕鹏，男，1974年8月出生。1995年5月参加公安工作，中共党员。现任广州市公安局荔湾区分局昌华派出所副所长

曾荣立个人二等功1次、个人三等功3次，荣获“全国十佳社区民警”、“全国优秀人民警察”、“全省公安基层清廉为民先进个人”、“广州市劳动模范”、“广州市优秀共产党员”、广州市“十佳百优”政法干警、第六届“羊城杰出青年卫士”等称号。

2010年3月，被评选为“全国公安机关爱民模范”。26日，全国公安机关爱民模范先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。会前，得到党和国家领导人胡锦涛、温家宝、李长春、周永康等亲切会见。

他扎根社区，做社区群众的贴心人，热心帮扶社区特困救济户、照顾社区孤寡老人、解决社区邻里纠纷，获得了群众的信任和支持，社区群众满意率达96%。他积极创新社区警务方式，社区工作取得了良好效果，成为了全国社区民警先进典型。担任西关大屋社区民警以来，不断探索社区防范工作的新方法、新途径，建立“信息、宣传、人防、技防、监督”五张防范网，实施“大喇叭、小哨子、报警器”工程，有效夯实社区警务工作基础。他所辖社区治安环境好，刑事发案从2002年49宗下降到2008年9宗，下降81.6%，入屋盗窃案连续5年多来保持零记录，被评为广东省“文明社区”。他因工作出色，被公安部聘为实战警务教官，多次受邀到外省市介绍“构建和谐警民关系”经验。中央、省、市多家媒体对他的先进事迹进行了报道。

警界智多星

“我们刘sir啊，不愧是‘警界智多星’！大喇叭、小哨子、简易报警器，他把心思都花在了治安防范上，有他在，我们出门放心，在家也安心！”提到刘奕鹏，西关大屋社区的居民们都会竖起大拇指，夸个不停，那股骄傲自豪劲儿就像是在说自己的家人。因为自从刘奕鹏接管这个社区，社区“双抢”、入屋盗窃、盗抢机动车等多发性案件大幅度下降，特别是入屋盗窃案实现了五年来“零发案”的记录,彻底摘掉了“西关烂屋”的帽子。警务专家到社区考察时感慨道：“刘奕鹏有自己的一套敢于创新的理论,更有实现理论的智慧和办法,这个社区民警太有才！”专家赞赏的，就是他独创的“网哨工作法”。其中的“哨”就是“大喇叭、小哨子和简易报警器”。

小小报警器解决防盗大问题

西关大屋社区，是典型的开放式老住宅区，社区90%以上是三四层楼高的旧房和低矮平房，无法实行封闭式管理，防盗难度极大。而社区贫困居民较多，不愿安装昂贵的防盗门。有没有一种简单、使用又便宜的防盗报警装置呢？带着这个问题，刘奕鹏托人问，网上找。终于找到了这样一种合乎自己要求的简易门窗报警装置，如获至宝的他马上联系厂家，可厂家一口回绝了他，因为这种产品厂家只做出口，不在国内零售。刘奕鹏赶去深圳，三番五次说服了厂家，终于厂家被这个民警的诚意打动了，破例以4.5元的成本价提供了一批产品。 2005年初的一天凌晨3点多，潘先生一家在熟睡中被防盗器的响声惊醒，潘先生半信半疑地跑到装防盗器的阳台门查看，果然发现一个试图入室盗窃的小偷神色慌张地躲在门后。那个小偷怎么也没有想到，他竟然栽在这个只有4.5元的报警器上！ 就这样，小小的报警器一夜成名，招来了全国大小媒体。而此前在西关大屋一直默默地巡逻着、琢磨着的刘奕鹏也从此被媒体授予了“警界智多星”的美名。全国各地求购的信息都汇聚到西关大屋，到目前，全国除西藏、青海省外，都收到了刘奕鹏寄去的简易防盗器。香港警方也仿照西关大屋的做法，购买了一批简易报警器免费向市民派送。

大喇叭、小哨子 驱贼有一套

在广州禁止摩托车行驶之前，刘奕鹏发现社区的摩托车被盗严重，他天天蹲点，发现社区里很多摩托车被盗是因为随便乱停乱放造成的。于是，刘奕鹏想到，带领联防队员在社区内巡逻时，随身携带一个扩音喇叭，遇到有乱停放摩托车的，就通过大喇叭招呼车主出来，把摩托车存放到保管站。这样做，不但防止了机动车被盗案件的发生，还起到了提醒居民提高防盗意识的宣传作用。这一招，还真灵，社区摩托车被盗案下降了75％。看到了大喇叭发挥作用，刘奕鹏就将日常防范知识和近期治安现状录入大喇叭内，每晚5时至6时、9时至10时两个时间段里，在小区巡回播放，提醒居民“关好门窗、小心火烛、防止盗窃”。实践证明，每当小区居民听到大喇叭传出的友情提醒后，就会自动查看一下自家的防盗门、窗是否关好。小区的可防性案件也明显下降了，群众风趣地说：“我们社区的大喇叭啊，真是比老大妈还唠叨，我们这防范意识能不提高嘛！” 西关大屋社区老城区街巷四通八达，一旦发生双抢案件，犯罪分子很快就跑得无影无踪，根本难以预防，这让刘奕鹏伤透了脑筋。这时，交通协管员的哨声闯入他的脑际：“用哨子来预警！又省钱又实用啊！”2004年底，刘奕鹏自己掏钱买了300个小哨子发给治安积极分子、联防队员和重点防控地区的居民，还送给社区内的200多名孤寡老人、特困救济人员、残疾人等。哨子既可报警，也可求助，西关大屋是一个人口老龄化的社区，60岁以上的老人占了32%。当刘奕鹏敲开李大叔的家门宣传“大喇叭，小哨子”的妙用时，李大叔并没给他好脸色看。然而2005年3月19日，发生在西关大屋的一幕，却让李大叔彻底改变了看法—— 一个歹徒在巷口抢夺了一女子的手袋后，慌不择路，跑进了西关大屋社区，那女子吓得浑身发抖却喊不出声来，这一幕刚好被住在巷口楼上的李大叔看到，说时迟，那时快，李大叔本能地吹响了刘奕鹏给他的哨子，接下来发生的这一幕是在西关大屋里住了一辈子的老李没想到的，只听得哨子响声此起彼伏，众街坊一呼百应，操凳子，操扫帚，操棍子，操菜刀等齐齐赶来，把个黑衣抢匪围个正着，那场面，真的是让人一想起来就心窝发烫的啊！ 生平第一次，李大叔感受到了醍醐灌顶的清醒，觉得“西关大屋是因你而和谐的”、“西关大屋是一家，我们是一个共同体”——这些刘SIR在居民大会上常讲的话，是那样地在理。这以后，李大叔成了刘SIR的“信息员”，一次，隔壁邻居家来了两个行色匆匆的陌生人，很像交易“白粉”的，为了盯住这两个人的行踪，他竟忘了时间，水烧干了，铁锅烧穿了，刘SIR在楼下闻见糊味提着大喇叭叫开了他才知道。 这样一幕又一幕震撼而温情的“大戏”，在西关大屋次第上演。到目前为止，在西关大屋社区，仅通过“小哨子”抓获的不法分子就有23人。

把群众放到心间

刘奕鹏当上社区民警的第一天，就想到了拜访昌华派出所的社区民警的楷模宁焕美，从前辈那里，他淘了一个社区民警面对群众的法宝——只要把自己放低一点，群众自然就会高看你一眼。

生活中的刘奕鹏并不是一个爱说话的人，但在社区工作中，他却一直在琢磨着与群众沟通的方法，琢磨着讲群众听得懂的话，哪怕是一个最简单的称呼。他说，群众就是一面雪亮镜子，教会他怎样工作。 2005年6月，广州市第一场社区民警向社区居民的述职述廉会在西关大屋社区召开，市区领导都来参加，这样正式的会议，居委会也就尽可能安排一些理解和支持民警工作的人参加，然而，当会议进行到一半时，社区里有名的“刺头”老黄不请自来了。按惯例，老黄一定会发表一番极其“反面”的意见，谁知老黄举手发言说：“刘警官是个有素质的人，是个好警察，我支持他。”刘奕鹏百思不得其解。第二天，他敲开了老黄的门，开始老黄还不好意思说，架不住多次追问，老黄说：“我在这社区住了几十年，没人瞧得起我，没人和我主动打招呼，就你刘警官每次见了我都喊我黄伯。”一个多年的“钉子户”就因为一句简单的招呼，成为社区警务工作的支持者。 小到一个居民身份证，大到荔湾湖公园门前的公众广场，只要是老百姓能得实惠的事，刘奕鹏再累再苦也不辞。 2007年中秋节，刘奕鹏按惯例到小区“转转”，小区石凳上，特困户老邓呆滞的眼神，引起了他关注，一问才知老邓被查出癌症晚期，绝望的老邓哪里还有多余的钱。刘奕鹏紧握老邓的手：“邓叔，不怕，钱的事你别急，我去想办法！”。拿着老邓的户口本和相关资料，刘奕鹏四处奔走，到区里申请特困医疗补贴。当老邓领到每月380元补贴和低保医疗时，老泪横流。

西关大屋街道狭窄，社区里一直没有一个较大的可以免费提供给居民活动的公众场所，尽管辖区里有个荔湾湖公园，但多数贫困居民买不起门票。能不能从公园里“割”出一块地给居民们歇息娱乐，同时以此为场地设立一个“西关大屋社区论坛”，让居民们相互交流，促进和谐呢？刘奕鹏为自己这个大胆设想叫好，实地察看了几次之后，他更是欣喜若狂，原来，湖边和街面之间形成了天然一块空旷地，只要把原本设在街面的公园大门向后撤退一百米，就会有一个上千平米的公众庭院呈现给居民，带着这样的期待，刘奕鹏开始了长达半年艰辛的游说，终于说服了公园。同事们很感慨，这些别人想都不敢想的事，咋到了刘奕鹏这里居然就给办成了。如今荔湾湖门前的广场，是西关人气最旺的地方，定期在此举办的“西关大屋社区论坛”是街坊四邻的最爱，居民在这里享受着西关大屋人“当家作主”的精神愉悦，也跳跳舞，溜溜狗，踢毽子，打打球，享受着他们信赖的社区民警带给他们的天伦之乐。 与刘奕鹏共事6年的居委会曾主任说，警服穿在刘奕鹏身上，从来都是笔挺的，即便加班熬夜疲惫至极，在群众面前他都永远是一副精神焕发的样子。更让她敬佩的是，这样一个头发始终一丝不乱、办工桌的台面始终一尘不染的爱整洁、爱干净的人，有一颗更干净、更明亮的心。 2008年2月，刘奕鹏当选为“十佳社区民警”，不断有群众到社区警务室祝贺刘奕鹏。家住三连直街的何叔也过来了，手里拿着一张刘奕鹏当选的《南方日报》剪报，对刘奕鹏说“这是阿刚从监狱里寄给我的，让我一定要转交给你。他还说，让你放心，他会认真改造。”原来何叔的儿子阿刚在2007年9月在一场纠纷中一时冲动，将对方刺成轻伤。作案后他逃匿到外地亲戚家。当晚，刘奕鹏到何叔家做工作时，何叔讲起家庭的困难，希望他网开一面，不要抓走阿刚，讲得老泪纵横。刘奕鹏听了心里也不是滋味，“何叔，阿刚不是犯了错，而是触犯了法律，我是警察，不能不管。再说，阿刚只要好好改造，很快就可以出来重新生活，不用天天过东躲西藏的逃亡生活。如果您信得过我，就带着阿刚自首吧。你放心，阿刚不在，我就是您儿子，我会照顾好你们两位老人。”刘奕鹏字字句句都是真心真情，何叔被打动了。第二天一大早就带着阿刚到派出所自首。在阿刚服刑期间，刘奕鹏隔三岔五到何叔家，帮忙料理家务，令何叔一家感动不已。还在狱中服刑的阿刚看见报纸上有关刘奕鹏为民做好事的报道，就精心做了剪报送给刘警官表达心意。如今，阿刚亲手制作的这份剪报，被刘奕鹏收藏起来，成了他最珍爱的礼物。 93岁高龄的苏婆婆是刘奕鹏在社区里最牵挂的人之一，老人出生书香之家，知书达礼，旅居海外半生，夫妻双双回国后，老伴离去多年，留下她一人，风烛残年，余生苦度，刘奕鹏常去照顾他，买药，煲汤，领她上公园。有段时间，老人家常被老鼠吓到，刘奕鹏特意给她送来了老鼠夹子，老人家开心得很。告别时，老人家从枕头下摸出一个信封给他，信封上两个字：遗书！遗书上第一行字：“刘奕鹏是我这辈子最信任的人……”那一刻，竟是一种电击的感觉，那是他第一次看到遗书，看着老人沧桑的手，写下的歪歪扭扭的笔迹，刘奕鹏第一次感到了生命中，有如此不堪承受之重！

依依不舍的感动

不久前，组织上决定破格提拔刘奕鹏为派出所副所长，当考察组来到西关大屋征求群众意见时，老人家们来了一拨又拨，拦住考察组的领导，硬要发表自己的意见：“提拔刘SIR我们拥护！”“但我们有一个请求，不能把他调走！”并固执地要领导答应他们的请求，看见领导点了头，当场老人家们哗啦啦鼓起掌，眼泪巴拉拉地流。

社区特困救济户陈某15岁女儿的一篇作文让老师和同学感动不已：“我人生的第一个生日蛋糕是一个警察叔叔送的，以后每年的生日我都会收到最精美的蛋糕……父亲一生坎坷，快过年了，又被人打劫，我们一家三口流着眼泪盼望着春节，就在这时，警察叔叔又来了，送来了3000多元街坊邻里捐给我家的心意……我发誓，我长大了一定要做一个像他一样有用的人，报答这个社会所有的好心人……” 80岁的顾姨，老伴去世早，独居一室。她没装电话，刘奕鹏给她戴上了小哨子，叮嘱她如有求助，就吹响哨子。一天半夜，顾姨上厕所不小心摔倒了，趴在地上动弹不得，她吹响了阿鹏亲手给她戴上的小哨子，左邻右舍闻声赶来了，赶紧把顾姨送进了医院，伤愈出院后。老人感激不尽，非要加入“夕阳红”巡逻队，系上执勤的红袖章，为上班的住户看门。一个小哨子，一个红袖章，让顾姨感受到了晚年生活最幸福的时光，她说：“凭我这把老骨头，就算逮不到小偷，总能把他们吓跑吧！”问到她为什么这么大年纪了还要巡逻，顾姨指着宣传栏上刘奕鹏的照片说“因为他！阿鹏这么辛苦，我们也要为他多分担点，他刚来的时候，可靓仔了,现在都瘦多了，我们看着心疼啊！”闻听此言，刘奕鹏的眼泪都快流出来了。 70岁的梁秉江，一个在西关工作了50年，在西关大屋住了27年的四代同堂的老居民，梁伯曾担任过荔湾区委书记、区人大主任多年，古稀之年的梁伯精神矍铄，说起话来依然掷地有声，感人肺腑：“在刘奕鹏身上，我看到了马天民身影，他让我们感到50年代那种融洽和乐的警民关系，鱼水深情，又回来了！马天民是电影里的人物，是虚构的，但西关大屋的社区民警刘奕鹏却是实实在在的！一个社区民警该是个什么样？刘奕鹏就是榜样！如果刘奕鹏再多一个，两个，十个，百个……我们西关,我们的广州，我们的国家，人间处处都是美好的家园！”