刘志人，广东省仁化县人，现年83岁。早年在广州、和平、河源和广宁等地中学任教。1949年参加中国人民解放军，任某团宣传队队长。1983年在仁化总工会离休。1984年2月开办“仁化县私立日新学校”，专题探讨“青少年犯罪与学校教育的关系”。开办过升高中补习班、高等教育考试辅导班。

神奇校长刘志人

事件集(没上高中能否考大学?七旬翁 教育厅对簿公堂 刘志人和他的问题学生)

神奇校长刘志人

经过四年多的实践探索，认定学校教材结构不合理，不能满足学生的求知要求。1988年开始，刘志人开办了“高中文科实验班”，主要研究在一年内学完学好现行高中文科三年应修的全部课程的可行性。二十多年来积累了丰富的经验并取得了丰硕的成果。该实验班的学生经过一年的学习，学完了三年高中文科课程并且参加当年的高考，考上大专院校的人数一年比一年多。他们当中有些继续深造，还拿到硕士、博士学位；有些大学毕业后从事教师、公职人员等，在各自岗位上兢兢业业工作。实验班的学生来校前尽管有这样的缺点那样的错误，但经过校长刘志人的耐心教育，思想观念发生了转变，树立了正确的世界观、人生观和价值观，为他们今后成人成才奠定了坚实的思想基础。为了推动快速教学，刘校长从广西的南宁、柳州、玉林回到广东，恢复日新私立学校，建立快速教学南方基地，刘校长坚持不懈的探讨。最近摸索出用三个月的时间基本教完学好高中数学三年的课程（每天2课时），甚至花三到四课时的教学学好高中数学常规教学所需25个课时的教学任务，创造出不同凡响的神奇。刘校长之所以神奇：

神奇之一：点石成金。让学生一年学完高中三年文科课程内容，并在高考中大比例考上大学。

神奇之二：他开始创办的学校原先只有他一名教师，高中文科六门课程都是他一个人担任的。

神奇之三：在16年的时间里，培养了大量的学生，其中有好几百人分别考上中山大学、华南理工大学、华南师范大学、中国政法大学、武汉理工大学、广西师范学院、广西艺术学院等重点大学和普通学校，甚至还有考上美国耶鲁大学，其中有的学生大学毕业后还攻读硕士和博士，并取得学位。令人欣慰的是，他所教的学生至今没有一个违法犯罪的。

事件集

没上高中能否考大学?七旬翁 教育厅对簿公堂

在"私立日新学校",73岁的刘志人既是校长,也是唯一的授课教师.

本案提要

没上高中能否考大学？广东省教育厅目前的规定是，参加普通高考者必须具有高中学历或高中同等学力，如果没有高中毕业证，考生必须在高中会考中成绩合格，才能证明其具有高中同等学力。就此，韶关市一位73岁的私立学校校长提出质疑：我的学生没有高中文凭，而当地的高中会考他们又无法参加，那么我的学生是否被剥夺了高考权与高教权？

目前，这位七旬翁与省教育厅的官司已上诉至广州中院。令人惊奇的是，老人的学生是一批中考落榜的初中毕业生，他们计划用一年时间完成三年的高中文科课程，然后直接考大学。记者通过调查发现，在高考权受到限制前，这所私立学校的不少学生确实有这样的经历————初中毕业一年后考上了大学。

今年3月5日，广州市中级人民法院开庭审理了一宗特殊上诉案。73岁的私立学校校长刘志人为给自己的学生争取“高考的权利”，以省教育厅没有同等学力认定权为由，向法院提起行政诉讼。在一审败诉之后，上诉到广州市中院。

目前，这宗行政诉讼案还没有最后的判决结果。那么，初中毕业生补习一年后能否考上大学？没上高中的学生是否有资格参加高考？这场长达几年的高考权利纠葛是怎么引起的？近日本报记者进行了调查。

私人教改一年完成高中课程

3月7日下午，记者在韶关市仁化县工人文化宫见到了刘志人和他的“特殊学校”。

刘志人是这所“特殊学校”的校长，也是惟一的授课老师。据其本人介绍，他早年曾教过书，参加过解放起义，在部队搞过宣传，在农场当过技术员，从事过职工教育。1983年离休之后申请开办仁化县私立日新学校，获准后于1984年2月开始办班进行教学改革实验。最初开办的是初中升高中补习班、高等教育自学考试辅导班。从1988年开始他办起了“高中文科实验班”，专门招收中考落榜生和中学辍学生，让他们在一年之内完成高中文科的6门课程，然后参加当年的成人高考和普通高考。

他指着桌上的一份名单说，从1984年几块木板搭成桌子开办短期辅导班开始，他共招收过1700多名学生，其中绝大多数是初中毕业生，也有少量高中毕业生。到目前为止，共有162人通过自学考试、成人高考、普通高考考上各类高等院校，其中包括中大、华工、华农、华师、暨大等，大多数学生是通过成人高考考上的，也有通过普通高考考上的。有120多名没考上高中的落榜生从他这里考入了大学。

刘志人说，他的不少学生现已参加工作，有做老师的，有当警察的，有经商的，打工的。经过追踪调查，不管是考上大学的，还是没考上大学的，没有一个违法犯罪的。这证明他的教学改革实验是成功的。

确有其事初中毕业生考上大学

3月7日下午，记者在日新学校采访时，一名姓潘的学生告诉记者，他去年初中毕业没有考上高中，当年8月份到这里学习高中文科课程，现在已经达到高二第二学期的水平，再有两三个月就可以完成全部课程。他表示想参加今年的高考，并说努力4个月，应该没有问题。另一位姓温的同学说，他想考中山大学，相信自己有这个能力。

记者问他们一年读完三年的高中课程是否吃力、这里的教学效果怎么样，这两名学生说：“学习并不感到吃力。这儿的教学方式和方法与众不同，算是一种实验，效果挺好。”

3月12日，记者根据刘志人提供的名单，与他以前的几名学生取得联系。一位名叫曹晓华的女孩说：“我1994年初中毕业后到刘老师的日新学校读过一年，学的是高中文科，1995年参加成人高考，考入韶关大学电脑会计大专班，1997年已经毕业。那一批共有43个学生，有参加成人高考的，也有参加普通高考的，只有一个人没上线。”

广东行政学院中文秘书大专毕业、目前正在读北京大学远程教育法学本科的庄芝臻说，她原来只读到初二，在日新学校学了一年高中文科，1998年参加成人高考考上行政学院。她说，那一届的学生都没有参加普通高考，但前几届有参加的。

今年即将毕业的中大研究生杨晓晖说，他初中时曾在刘志人那儿补习过，后来读普通高中，1994年考入浙江大学。虽然不是直接从日新学校考出去的，但他说：“刘老师的教学方式不是灌输式的，而是诱导式的，与普通中学最大的不同是快，教学效果挺不错。”

前途受阻学生无资格报名高考

刘志人说：“1996年，当地教育行政部门和考试机构开始限制我们，以没有高中毕业证和会考成绩为由，不同意我的学生报名参加普通高考。只口头允许他们参加成人高考。为了争取参加高考，我们提出想办一所实验中学。但教育主管部门认为不具备条件，没有批准我举办普通高中。”

他拿出一叠《韶关市社会力量举办各类文化、技术学校（班）备案批准书》给记者看，说他办的是高中文科实验班，他的学生经过一年的实验教学，已经完成了高中课程的学习，虽然没有取得教育部门核发的毕业证书，但事实上已经具备高中毕业同等学力，应该享有参加高考的权利。

3月8日上午，记者就仁化私立日新学校的有关情况到当地的教育行政主管部门采访。

教育股一位姓华的工作人员和一位姓李的局长先后告诉记者：“当时备案同意他们开办的是社会补习班，现在已经没有这个学校。他的学生以前参加的是成人高考，而不是普通高考，考上的也是成人高校，而不是普通高校。”

他们说：“按照国家和省里的有关政策规定，这些学生参加自学考试可以，但参加普通高考他们没有学籍档案，没有高中毕业证书，也没有高中会考成绩，不具备报名资格。”

对簿公堂替学生争取高考权

刘志人坚持认为自己的学生具备高中同等学力，几次向上级教育行政部门和考试部门反映，要求准许他的学生参加普通高考，在未获批准的情况下，2001年3月，刘志人向广东省教育厅申请行政复议，要求撤销省考试中心关于没有高中毕业证书和会考成绩不准参加高考的规定，准许他学校的6名没有高中毕业证书、年龄在16到18岁的学生报名参加高考。

为此，省教育厅于当年4月27日下达《行政复议决定书》决定：撤销省考试中心关于对参加普通高考考生的年龄限制。废止广东省高等教育厅的《广东省成人高等、中专学校招生暂行规定》（粤高招{1996}6号文）关于“年满20周岁以上、交验初中毕业证书者，可视作高中毕业同等学力接受报考成人高校”的决定；刘志人反映的6名学生参加当年普通高考的报名资格认定，按照当年教育部、省高校招生委员会的有关规定执行。也就是说，要参加高考，要么有高中毕业证书，要么通过高中会考，刘的6名学生，显然不符合这一要求。

刘志人不服省教育厅做出的行政复议决定，于2001年5月向广州市东山区人民法院提起行政诉讼，认为省教育厅高考报名资格的认定是违法的，要求法院撤消其复议决定，准予他的学生参加普通高考。

他说：“高考资格的认定应该由法律说了算，‘具有同等学力’的司法解释权归全国人大和最高人民法院，省教育厅无权解释；省教育厅认为要获得高中同等学力就必须参加当地的高中毕业会考和毕业考试，但又不组织这些学生参加此类考试，实际剥夺了这些人的参加考试的权利和享受高等教育的权利；硬要这些学生参加所谓的高中毕业会考或毕业考试，其行为属于滥用职权。”

省教育厅在答辩状中则认为，省教育厅作为我省高级中等教育学历和同等学力的认定和主管机关，规定我省的高级中等教育毕业生是指持有高级中等教育毕业证书的人员。我省高级中等教育的同等学力人员是指没有高级中等教育毕业证书，但通过参加普通高中会考或符合国家有关规定组织的毕业考试，并取得考试合格成绩的人员。

东山区人民法院审理后认为，刘志人提出的没有给他的6名学生报名参加高考的复议申请，并没有涉及他本人的权利，刘志人不应当是提出复议申请内容的权利人。省教育厅受理这一申请，并进行处理，违反《行政复议法》第六条的规定，属于越权行政。去年12月24日，东山区人民法院判决撤销省教育厅所做出的行政复议决定。

一审判决后，刘志人认为一审虽然撤销了省教育厅的复议，但仍然没有批准他的6名学生参加高考，没有解决最主要的高考权问题，于是，他又向广州市中级人民法院提出上诉。

他说：“国家承认学历的自学考试，不分年龄、性别、学力，都可以报考，连大专课程都可以自学成才，而高中课程比自考还低一个层次，为什么不能自学？既然高校是以考试决定录取，我的学生为什么没有资格考？”

省教育厅没文凭必须参加会考

3月12日，记者就这宗诉讼案采访省教育厅的此案代理人、法学副教授刘兴桂时，他说：“高中同等学力是指持有高级中等学校、中专、中职等高级中等教育毕业证书，没有毕业证书的，要参加高中会考，并取得会考成绩。”

他说：“关于同等学力的认定，目前虽然没有明确的法律规定，但国家教育部有文件规定，高中同等学力由省级教育行政部门认定。”

关于高考的资格问题，刘兴桂副教授说：“现在自学考试都可以报名参加，成人高考放开后，初中以上学历就可以报考，但普通高考招生是一件很严肃的事情，并不是省教育部门不开放、不适应形势，这涉及到整个高考招生体制和政策。初中毕业生认为自己具有高中同等学力，也可以报名参加普通高考，但必须拿出证明来。”

他告诉记者，省教育厅对刘志人提出的问题十分重视，曾专门召开过几次会议，一直建议他组织学生参加当地的高中会考，他只有这6名学生，也不算是一所学校，可以通过参加地方上的高中会考来取得同等学力。高中会考是世界的做法，省教育厅也一直主张由各地组织会考。

就这宗行政诉讼，刘兴桂说，刘志人不是诉讼的主体，没有学生家长的委托书，也不代表一个学校，他以个人的名义提起诉讼，是没有任何道理的。

来源：《南方都市报》 2002年3月14日

刘志人和他的问题学生

实验班的学生们正在安静地等着开全校师生大会。在很多人的眼里，这个班的学生都是不爱上学爱打架的“差生”、“坏孩子”。

“爷爷好！爷爷好！”一位老人走到跟前时，他们齐声喊道，言语中透着亲切。

刘志人，78岁的退休教师，多年来开班授课，专门招收因各种原因辍学的“问题学生”。“这些学生让学校都头疼，没救了！”一些老师说。

“他们不仅能转化为好学生，还能考上大学、甚至研究生、博士。”在刘志人看来，关键是要用心、平等地去对待他们。

实验班招的大都是“问题学生”

刘志人和学生没有界线。学生看见他，亲热地搭着肩膀又说又笑。他也真心地为学生骄傲：“他们的不少初中同学还在念高中，等同学考上大学了，他们也差不多大学毕业了。”

刘志人出生于广东一个教育世家，1983年离休前是一名教师。1984年拿出身上仅有的40元，租了一间教室办起高考补习班，当时学校只有他一名教师。

在广泛接触中学教材之后，刘志人认为，我国现行教材结构和教学方式明显滞后，教材水平远远落后于学生的智力水平，内容繁琐而重复，无法充分满足青少年学生日益增长的求知欲。他举例说，高中数学3个年级的课本总共851页（原人教版），其中197页为选学教材（即高考不用考，老师可以不讲），这样一来，就剩下654页，如果每天上两节数学课，每节课讲两页，用160天左右就可讲完，加上复习和测试的时间，一年时间完全可以学完。

1988年，刘志人在广东开始了教改实验，把高中三年学完的所有课程压缩到一年完成。

从2002年开始，刘志人先后在广西的柳州、玉林、南宁开办实验班，为了证明自己的教改效果，刘志人招收的基本都是中考落榜的差生以及打架、逃课的问题学生。

不论学习成绩好坏都能得到老师公平的对待

曾经拿刀砍伤人、被派出所拘留的李小年（化名）在实验班重读一年后，如今在兴奋地等待高考录取通知书，今年他考上了广西财经学院。他在实验班的同学陈冬（化名）已是广西经济干部管理学院会计电算化专业一年级学生，两年前他曾是出了名的小混混，刚上高中就因闹事被学校勒令退学。

阳乐（化名）曾经是一名“打架王”，被学校开除后父母将他送到刘志人的实验班。弄清他的“底细”后，刘志人对他说：“打架不是好办法，忍得一时就过去了，有问题找老师解决。过去学校说你是个坏学生并不实事求是，你也有好的一面，我相信你会变好，将来肯定能有一番成就。”

有一次，阳乐与普通班的同学发生口角，对方抽出一块铁板朝他打去。第二天，消息传来，学校一口咬定阳乐打人，不少人认为“这个打架王，改不了”。刘志人找来阳乐、围观的同学了解事情来龙去脉，为阳乐洗了冤。事后，阳乐说：“如果学校处理了我，我可真要打架了。”

从此，他再也没打过一次架。入学时只有初二水平的阳乐2004年考上了柳州职业技术学院。

玉林实验班的祝全（化名）说起过去的打架、逃学的“光荣”历史，挠挠脑袋不好意思地说：“这都是过去的事了，不提了吧”。他原来在玉林一所重点中学念初中，中考时学校领导劝他们差生别参加考试了，考也考不上。他们听了都很伤心。“在过去的老师眼里，我们都是一帮学习有困难的差生，可是我们并不笨啊！”他说，在实验班，不论学习成绩好坏，都能得到老师公平的待遇。他去年考上了广西经济干部管理学院。

对待“问题学生”有没有绝招？实验班的老师范容涛说，关键是待学生公平，才能让他们认同自己。在实验班，他与学生同吃同住，很快就与学生打成了一片，这群“问题少年”个个都听他的。

刘志人的教学模式能否推广

刘志人的“问题学生”中，有些从小父母娇生惯养，养成了以自我为中心的习惯；有些犯了一次错误后，便自暴自弃；有些受了老师或家长不公正的待遇后，破罐子破摔……如何真正转变他们，让他们从遭人唾弃的差生变成充满自信的好学生，其实非常艰难。“只有让学生从奉命学习变为主动学习，当他们真正埋头专心地做一件事时，他们的自信心才能回来。”刘志人不断完善自己的教学法，想尽方法让他们从学习中得到信心。他常常对学生说，来到实验班的目的只有一个，只有学习才能让自己变得更强。

刘志人摸索出了自己的一套教学模式。实验班的老师中，有教师和辅导员两种，老师是上大课的，辅导员是给单个学生“开小灶”的。因为有些学生成绩太差，需要另外给他们补课，主要是补初中没学好的内容。刘志人招进学生后，先进行一个月的教学试探，试探每个学生的知识量、接受能力，以确定自己的教学方法和进度。

据了解，2003年柳州实验班130多名学生有9人考上了本科，60多人考上了大专；2004年玉林实验班86名学生有57人被全国25所本专科院校录取。

尽管如此，刘志人的快速教学法自始至终备受争议，一些教育界人士批评，他的快速教学法存在着较大的不稳定性，时好时坏，且不利于各种类型的学生，因而不宜推广。

只有广西财经学院高等教育研究所的莫光政博士始终支持刘志人。他算了一笔账，每年广西有1万～2万名孩子初中毕业后没有任何的升学希望，刘志人的教学模式至少可以让他们继续读书，而且有希望考上大学，而不是过早地走向社会。

2005年08月02日04:55 中国青年报