人物经历

人物评价

发表作品

窝案

罢免

人物经历

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之后，李益良有两次短时间的“外放”，一次是挂职任四川省泸州市古蔺县的副县长，一次则是作为援藏干部赴西藏工作。上世纪90年代中后期，援藏工作结束后不久的李益良，升任四川省粮食局局长。迄今十余年。李益良文化不高，小学文化。但他从1985年12月任粮食局副局长以来一直到2008年5月，前前后后在粮食局盘踞了20多年。

“他过问的事情很多，事无巨细都要他来决定，小到一个门面房的出租，都要看李局长的脸色。”四川省粮食局一位内部人士表示。

李益良1973年从丰都县粮站的一个饲养员出身，到“文革”后以一项专利发明得到当时的一位高层的赏识，旋即被推荐到成都理工大学做旁听生，并在其后接续搞出所谓“自动化粮站”开始混迹于四川省粮食系统，并平步青云，直至案发前出任四川省人大财经委副主任。

李益良的发迹史充满了时代的痕迹。

“事情要回到1971年，那一年重庆涪陵市粮食局储运科科长彭作禹向我推荐了一个年轻人，说他搞了一个测温仪，我当时觉得这人很有钻劲，就通知他参加当年的南充召开的粮食保管大会。”原四川省粮食局科技处一位退休的老领导回忆起当年。

这个年轻人就是李益良。

“他所谓的粮食测温仪，实际上就是用一节竹子、缠上几圈铜线电阻，加一个万用表头所成，用来测量仓贮粮食内部的温度，但是他那个发明后来被证明是测不准的。铜线每增加一米，温度就会变化。”这位老领导说。

“他的‘自动售粮器’实际上就是一个计算器，所谓的‘自动化粮店’也是半人工性质的，当时科技处去抽检的时候，出具了不合格意见，但是李益良找关系绕过了省粮食局，直接找到省科委进行评审，后来还得了奖状。”这位老领导透露。

上海大公报的记者专门就此事进行采访，以“过去收粮等半天，现在收粮一袋烟”。为题。李益良一举成名。

之后的李益良，沿着这条上升线，借调、提干、入党成为了四川省劳动模范、成都市锦江区人大代表、省粮食科技处处长、科研所所长，直至1985年成为副局长。 开始走上四川省粮食局领导岗位。

在长期担任四川省粮食局局长的同时，李还在四川省政协、省人大均有“兼职”。2007年1月，政协第九届四川省委员会常务委员会第十七次会议上，李益良被增补为四川省政协委员。

一年后，也就是在2008年1月的四川省十一届人大会上，李益良又“转任”当选为四川省人大常委，并出任财经委员会副主任委员，但仍然担任四川省粮食局局长。

直到2008年6月11日，四川省政府正式下文，免去李的省粮食局局长职位，并任命粮食局原副局长谭嘉林接任，李益良这才结束了长达十余年的省粮食局局长生涯。

人物评价

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对于李益良的为人处世，前述提到的四川官场人士对《财经》记者表示，他对李一直印象不佳，“（李）待人严苛冷酷，自身文化水平不高，却又喜欢沽名钓誉。”

据该人士称，李尤其喜欢请人“捉刀”发表文章，或与人联合署名发表“论文”，树立自己”学者型官员”的形象——上世纪90年代，李曾向他如此提议过，希望在其文章后，加署李益良的名字，但他拒绝了。

发表作品

据《财经》记者统计，在《粮食问题研究》《中国粮食经济》等诸多学术刊物，均有李益良关于粮食问题的文章刊发，总数不下50篇，不过其中绝大多数在四川省粮食局主管的《粮食问题研究》发表。

窝案

随后，这一专案组从廖长育案开始，“顺藤摸瓜”，又相继在四川省粮食系统内，查出四川省川粮油脂有限公司总经理熊建军、四川省粮油批发储备有限责任公司总经理程和平涉嫌贪污受贿。李益良案属于四川粮食系统的一个“窝案”，从2008年5月到9月，三家四川粮食企业的总经理和一家重庆私营企业的总经理已被四川检察机关批捕——首先是2008年5月13日，也就是“5?12”大地震发生后的第二天，四川省检察院交办、广元市检察院指派了苍溪县检察院成立专案组，开始查办四川省川粮粉业有限公司董事长兼总经理廖长育涉嫌受贿案。

检察机关披露的材料显示，廖长育、熊建军、程和平三人在任职期间，和重庆一私营企业——重庆昌良商贸有限公司总经理何波共受贿、贪污总计201.7余万元。作案的“管道”包括土地拍卖、油菜籽收购和棕榈油配额倒卖....

2008年9月22日，四川省十一届人大常委会第五次会议第一次全体会议，向与会常委会委员印发《关于许可对省十一届人大代表李益良涉嫌受贿犯罪采取强制措施的报告》。

这位四川历史上出任粮食局长一职最久的官员，被正式宣告“落马”。

一位接近四川省粮食局的内部人士透露，在李益良被“双规”之前，四川省粮食系统已经有与此案有关联的数位官员被逮捕，正是“群鼠”现形，方使得李益良正式进入检察机关的视野。

而从2008年5月到9月，四川省检察院先后查处了四川省川粮粉业有限公司董事长兼总经理廖长育、四川省川粮油脂有限公司总经理熊建军、四川省粮油批发储备有限责任公司总经理程和平的贪污受贿三案。

据督办此案的苍溪县相关检察官介绍，廖长育、熊建军、程和平在任职期间，和另一私企老总共受贿、贪污计201.7余万元。目前，廖长育等4人已被逮捕。

程、熊、廖三案所涉及的川粮油储备、川粮油脂、川粮粉业，均为四川省粮油批发中心下属的衍生企业。

这成为李益良案的导火索。

据悉，此间，即2008年6月份，四川省审计厅就派驻一支队伍开进四川省粮食局，开始了大规模的审计工作。

审计结果发现，四川省粮食系统问题严重，“账账不符、账证不符、账实不符，原始凭证肆意涂改、严重缺失”。

而随着上述案情进展的深入，李益良在四川粮食系统担任要职期间收受贿赂的一系列事实，也悉数被检察厅反贪局掌握。

“四川省粮油批发中心本来曾经在2000年前后中央储备粮垂直管理体系建立起来的时候，由省政府以资产划拨的方式从粮食局划出去给了刚刚成立的四川省粮油集团公司。后来李益良通过种种手段又将粮油批发中心要回到了四川省粮食局，从此这个半官半商的批发中心在机关不允许办企业的明令禁止之下，繁殖出了众多的公司，直至成为李益良和其他几个人的敛财工具。”接近四川省粮食局的内部人士告诉记者。

李益良在担任省粮食局局长期间，把自己的不少亲戚统统调入川粮集团担任要职，还将自己的妻子调入中国储备粮管理公司成都储备分公司任财会处长，并在2006年前后在成都最繁华的春熙路、盐市口商业中心地带，四川粮食局近处，建了一座属于粮食局旗下的四星级大酒店。

这座大酒店，也成为检察院的调查对象。因为有举报称，该大酒店对省里报的造价为4.2亿，“明显虚报”。因为其系在粮食局自有土地上拆掉职工住房，零地价修建，而据当时的招标方之一的华西集团公司估计此楼在当时造价绝对不可能超过2亿元。那么，巨额差价到哪里去了？

不仅如此，四川省检察院还在围绕一些其它关键举报材料进行着紧锣密鼓的调查。如，有举报材料称，按照国家的储备粮政策，每年四川省省属储备粮都要对陈化粮进行轮替，以确保其质量，而粮油批发中心则在转卖储备粮过程中通过抬价、虚报、造假账等手法私分利益。 “粮食的单价虽然不高，但是量大，数百吨的粮食倒手过程中，按一斤赚一毛钱计，也是一笔巨款。”举报材料说。

罢免

因涉嫌受贿犯罪，省人大财经委副主任委员李益良将成为被罢免四川省第十一届人大代表职务的第一位正厅级官员。是本届省人大首位被罢免正厅级官员代表。作为省直机关下派到巴中市选举的省人大代表，巴中市人大常委会拟于近期罢免其代表职务。李益良曾任四川省粮食局党组书记，并担任四川省粮食局局长10余年。2008年9月，省人大常委会会议决定同意对李益良采取强制措施。