| 词条 | 上城区 |
| 释义 | § 地理位置 上城区 上城区位于杭州市区中心，四周区界为：东自庆春立交桥西侧沿贴沙河经清泰立交桥。清江路至钱江三桥，与江干区接壤；南自钱江三桥至钱塘江大桥东侧，与滨江区隔江相望；西自钱塘江大桥东侧经虎跑路北侧至铁路涵洞桥，折北沿玉皇山脚至万松岭路，向西至西湖东岸直达六公园，与西湖区相邻；北自六公园经庆春路至贴沙河，与下城区交界。全区面积为 18.3平方公里。中共上城区委、上城区人大常委会、上城区人民政府、政协上城区委员会、中共上城区纪律检查委员会驻惠民路3号（邮政编码310002）。辖湖滨、清波、小营、紫阳、望江、南星6个街道办事处，有51个社区140289户、34万常住人口，以汉族为主，有蒙、回、藏、满、畲、苗、壮、傣、土家、朝鲜、俄罗斯等少数民族。上城区的地形是不规则的长方形，地势为西南高东北低。区中心有吴山，海拔98米，山上岩峰玲珑，古树苍郁，东南望涛涛钱江，西北看一平如镜的西湖，沿湖有西湖十景之一的柳浪闻莺公园以及老年公园、湖滨公园；城中还有横河公园、城东公园、青年公园和小营公园，中河、东河沿河绿化带纵贯南北。这些地方都是市民健身锻炼和游憩之处。 上城区气候温和，年平均气温在16℃（最低月为1月，平均气温4℃；最高为7月，平均气温28.4℃），年降雨量为1480毫米左右。[1] § 历史沿革 上城区三元巷 上城区域历史悠久，自古是杭州城市的核心部位，曾是自隋唐至民国时期州治所在地，尤以南宋定都杭州，在凤凰山东麓建皇城、筑宫殿，历时14O余年，是我国七大古都之一。上城区自宋至清，分属钱塘、仁和县管辖，民初属杭县管辖。 民国十六年（公元1927年）置杭州市，上城区域分属城区、江干区。此后城区行政区域多次变化，直至杭州解放前夕，上城区分属第一区。第二区和第四区（即原江干区），建区公所。 1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区，第二区为中城区，第四区为江干区。30日，杭州市人民政府宣布建立区人民政府。6月22日，中共杭州市委决定并经省委批准，各区建立区委组织。8月19日，市委决定区政府改为区公所，为市政府派出机构，并撤销区委组织。1950年6月1日，市政府决定撤销区公所，城区工作由市直接管理。 1952年5，重建区委、区政府。11月，上城区召开了城区各界人民代表会议，选举产生第一届各界人民代表会议协商委员会。11月，市政府决定调整上城区的管辖范围，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围（鼓楼至凤山门）划归江干区管辖。1954年7月，实行人民代表大会制度，召开了上城区第一届人民代表大会第一次会议（至1980年6月前，先后召开过五届人民代表大会）。同年8月，市人委决定建立街道办事处，上城区建立9个街道办事处，为区政府派出机构。1955年5月，区人民政府改称区人民委员会。 1957年6月，中城区建置撤销，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。 196O年4月30日，上城人民公社成立，中共上城区委改称中共上城人民公社委员会，区人委改称上城人民公社管理委员会。1961年10月，上城人民公社终止，复称中共上城区委和区人委。 1963年12月，市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。1966年5月，"文化大革命"开始，区委、区人委工作受到影响。1967年3月，上城区人武部根据中共中央和中央军委的指示精神，成立生产办公室，负责全区生产及有关领导工作。1968年4月15日，经杭州市革命委员会核心小组批准，建立上城区革命委员会筹备小组。9月16日，上城区革命委员会建立，实行党政一元化领导。 1969年4月，建立中共上城区革命委员会核心领导小组（后改称核心小组）。是月，西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。1970年8月，中共杭州市上城区第一次代表大会召开，选举产生了中共杭州市上城区第一届委员会。区革委会核心小组终止。1972年12月，南山街道办事处划归西湖区领导。 1980年6月，召开上城区第六届人民代表大会，恢复人民代表大会制度，建立上城区人民政府，取消了上城区革命委员会名称。 1997年1月1日，根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》 ，江十区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖，使上城区域面积从6.86平方公军扩大到18.3平方公里，常住人口从21万增加到34万人，街道办事处从原来的7个增加到11个。 2003年5月，为了进一步适应城市建设和管理的需要，优化配置街道资源，拓展街道发展空间，增强我区的综合竞争力，将原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留湖滨街道、清波街道设置。[2] § 行政区划 上城区地图 截至2005年12月31日，上城区辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、望江街道、南星街道、紫阳街道，共有51个社区。 湖滨街道 面积1.6平方千米，人口3.92万人。代码330102003。办事处驻中河中路275-2号，邮编310006。辖6个社区。 小营街道 面积2.7平方千米，人口10.05万人。代码330102004，居委会驻建国南路98号，邮编310009。辖12个社区。 清波街道 面积2.2平方千米，人口3.66万人。代码330102001，居委会驻清波街28号，邮编310002。辖5个社区。 紫阳街道 面积4.49平方千米，人口7.49万人。代码330102009，居委会驻白马庙巷17号，邮编310002。辖10个社区。 望江街道 面积4平方千米，人口7.21万人。代码330102010，居委会驻近江家园九园十五幢，邮编310016。辖10个社区。 南星街道 面积4.31平方千米，人口3.86万人。代码330102008，居委会驻复兴路118号，邮编310008。辖8个社区。 § 文化事业 全民健身活动 2007年，上城区继续推进文体事业繁荣发展。坚持以文化育文明，以文化促和谐，着力推动大文化建设。结合西博会等重大盛事，积极开展形式多样、喜闻乐见的群众文化活动。深入推进非物质文化遗产保护，组织开展第二批非遗项目的挖掘、整理、申报等工作。以北京奥运会举办为契机，深入开展全民健身活动，继续保持竞技体育领先地位，努力实现人人享有10分钟体育健身圈。抓紧做好定安路体育中心全面对外开放，着力培育发展文体产业。坚持集中整治和长效管理相结合，着力推进文化市场的有序健康发展。 § 体育事业 国际武术比赛 上城区体育事业在区委、区政府的领导下，在省、市有关部门的指导下，在辖区单位及市民群众的支持配合下，坚持以三个代表重要思想和邓小平理论为指导，以“发展体育运动，增强人民体质”为宗旨，认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》、 《全民健身计划纲要》等国家法律法规，坚持竞技体育和群众体育齐头并进的工作方针，积极开展多种形式的群众性体育活动，努力探索体育产业发展道路，使我区的体育事业呈现了良好的发展态势。 一、竞技体育勇创一流。在2005年举办的全市十六届运动会上，我区参赛健儿奋力拼搏，夺得金牌、奖牌、总分三项第一的桂冠，至此我区已连续六届二十四年保持了全市的领先优势和地位。同时在省、市举办的国际武术、轮滑、射击、三项棋类、三大球类、少儿游泳、小学生田径赛等体育比赛上多次披金挂银，并为国家培养和输送了杨雨、汤景芝等优秀运动员，显示了我区体育工作的良好基础和强劲实力。 二、群众体育巩固发展。至目前我区已连续两届八年荣得“全国游泳之乡”荣誉称号，连续七届20多年获得“全国先进游泳池馆”殊荣，其中发挥我区游泳工作优势，在全区中小学校开展“从小学游泳”的普及活动，受到上级部门的充分肯定，由此在市委、市政府召开的体育工作表彰大会上，惟独我区被评为体育工作先进区。 三、全民健身深入人心。群众性健身网络日趋完善，目前建有精品型健身苑14个、健身路径52个，室内健身房9个、标准门球场1个，总面积达到39680平方米，投资总额逾450万元，有效促进了全民健身活动的开展，促进了市民群众强生健体运动的普及，促进了国民体质整体素质的提高。 § 卫生事业 2007年，我区继续推进卫生事业深入发展。构建和完善覆盖城区居民的基本卫生保健制度，健全街道、社区预防保健网络，积极探索以居民为中心，以预防保健为重点的综合服务创新模式。加强传染性疾病防治工作，完善医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、突发公共卫生事件应急处置以及公共卫生信息预警监测报告网络“五大体系”。完善社区卫生服务体系，推进“双向转诊”绿色通道建设，提高街道社区卫生服务中心设施和服务水准。严格控制计划外生育，进一步提升人口和计划生育工作水平。 § 城市建设 城市建设 如今，上城区人民又在这块神奇悠久的土地上，与时俱进，开拓创新，大力实施“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”战略，努力建设旅游休闲商务区、打造杭州RBD，实现了上城经济与社会各项事业的全面丰收。先后获得“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国科普工作先进区”、“全国特殊教育先进区”、“全国老龄工作先进区”、“全国少儿工作先进区”、“全国科技进步示范区”、“全国计划生育先进区”、“全国社区建设示范城区”、“浙江省教育强区”等荣誉称号。现有全国最大的饮料食品制造企业——娃哈哈集团、浙江省第一家在香港上市的软件企业——新利软件和华日冰箱、奥普浴霸、绿盛牛肉干等著名品牌。2005年全区实现生产总值48.6亿元，地方财政收入12.4亿元。2007年，实现地区生产总值352.2亿元，同比增长15.5%。实现财政总收入39.1亿元，同比增长44.4%，其中地方财政收入21.2亿元，同比增长44.9%，增长率分别名列全省第一和第五。 § 经济发展 上城区位 上城区濒临西湖，道路纵横，交通发达。省、市、区的大批商业、旅游业、服务行业，省、市各大银行，省、市著名医院和影剧院皆云集于此，是省、市商品经营、金融信贷、信息传播、旅游服务、医疗卫生、文化娱乐等聚集之所，被称为杭州市的黄金地段。 杭州市地处长江三角洲南翼，北与上海相邻，背依内陆广阔的大陆腹地，是长江三角洲重要的经济中心城市，综合经济实力名列全国36个大中城市前列。上城区地处杭州市的中心区域，东临钱塘江，西贴西湖，南枕玉皇山。 上城区是杭州古城遗址，历来都是杭州市贸易、金融、信息、旅游和文化中心。改革开放以来，上城区的经济发展和社会进步都取得了巨大成就。全区己形成了工业、商业、对外贸易等多业发展的经济格局。2001年，国民生产总值31.6亿元人民币，年增幅17.7％。上城特色建筑 都市型工业稳步发展。工业经济继续保持增长态势，完成销售产值105.5亿元，同比增长10.7%。重点企业支撑作用明显，其销售产值占全区销售总产值的81.5%。加快工业结构调整步伐，加大传统产业改造升级力度，全年投入技改资金3.1亿元，产业层次进一步提升，企业核心竞争力明显增强，娃哈哈集团在全国民营企业500强排位中较去年上升4位，奥普电器被评为“中国驰名商标”，华日牌电冰箱荣获“中国名牌产品”称号。区工业功能区完成技工贸总收入25.7亿元，同比增长44%;亩产税收达到25万元/亩，产出强度名列全市前茅。高新技术产业发展取得新成效，全年实现销售产值13.7亿元，利税1.3亿元。加快提升企业自主创新能力，组织科技发展项目102项，其中5项被列为国家中小企业创新基金项目。科创中心运行良好，荣获全市唯一一家国家级孵化器称号，实现技工贸收入3.95亿元，同比增长18%，在全市各区（县、市）级孵化器中唯一一家被授予“国家高新技术服务中心”称号。 上城区商业贸易蓬勃发展。以商贸、旅游为主体的第三产业已成为全区的支柱产业。全区第三产业各类网点有1280多个，工业品和农副产品市场有38家。拥有众多华东地区乃至全国知名的专业市场。 上城区雄厚的经济基础和良好的投资环境吸引了越来越多的国外商投资。全区现有外商投资企业118家，实际引用外资金96027万美元。与此同时，全区对 外贸易稳步发展，2001年外贸出口达83亿元人民币，产品出口30多个国家和地区。 城市建设 特色街经济健康发展。以品牌理念推进特色街区建设，进一步提升管理和服务档次。湖滨旅游商贸特色街区“一带三区”建设初具规模；南山路艺术休闲特色街区品牌形象进一步凸显；清河坊历史文化街区被评为全国首个特色街4A级景区。三大特色街区在品牌效应带动下，有效地集聚了人气、商气，年接待游客量均突破1000万人次，年经营税收均超2000万元，实现社会消费品零售额71.9亿元，同比增长16.4%。 近几年来，旅游服务业己成为上城区经济中正在崛起的新兴产业。上城区以其丰富的旅游资源和繁荣的商贾经济吸引越来越多的中外游客。 服务业加快发展。实现第三产业增加值165.4亿元，占生产总值比重达到47%；第三产业实现地方财政收入18.1亿元，比上年增长52%，占地方财政总量的85%。制定沿江区块发展规划，明确了接轨钱江新城的战略目标、空间布局、功能重点，提出了现代服务业、城市建设管理、综合治理和社会事业等方面的工作举措。积极发展创意产业，启动“西湖创意谷·开元198”项目，集聚创意人才和企业，加强与名人名家、创意大师的合作交流，在全市率先形成了“一谷多点”的创意产业新格局。积极发展街巷经济，建立以街道为主体的责任机制，着力打造六条特色街巷。为企业上市做好服务指导工作，奥普集团在香港成功上市，广宇集团成为全省第一家在国内主板上市的民营房地产企业。加快农贸市场、专业市场转型升级，全面完成农贸市场改造提升。近江、望江、玉皇经联社经济加快发展。 招商引资 招商引资良性发展。深化“科学招商”内涵，发挥街道主力军作用，以项目带动招商，引进内、外资各项指标再创历史新高，形成了外资引进量质并举、外贸出口快速增长、国内合作稳步发展的良好局面。全区新批外商投资项目43个，实际利用外资4.11亿美元，同比增长339.5%，完成年度目标的373.8%。引进内资项目1311个，到位资金153.3亿元，其中市外项目564个，实际到位资金111.3亿元，完成年度目标的268.2%。引进的外资、内资企业中服务贸易类企业比重分别达99.6%和92.9%，全省第一家非银行的金融机构信泰人寿保险股份有限公司全国总部落户我区。荣获杭州市招商引资综合考评一等奖。 § 人文环境 胡庆余堂 区域内景致迷人，环境优良，设施齐全，是旅游休闲的好地方，现有湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路艺术休闲特色街区、解放路现代商贸特色街区等四大特色街区。杭州是中国历史文化古都，上城区则荟萃了其中的精华，区域内名胜古迹星罗棋布，历史文化底蕴深厚，现有国家级文物保护单位6处（胡庆余堂、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、宝成寺麻曷葛喇造像、南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。 § 历史建筑 皇城 上城区位于杭州市区中心偏南，南宋时，建皇城于杭城南部，习惯称南边为上，区名由此而得。 自唐以来，今辖区内一直是商贾辐辏，官衙邻毗，名贤辈出的繁华地区。宋时的德寿宫、龙翔宫、安抚司与秘书省；元时的江浙行省。 明清时期的织造署、南巡行宫；清时旗营将军署以及宋至清的杭州府署。 元至清的仁和、钱塘县署，民国时期浙江省政府等省市官衙、名宅、重要机关和解放后的中共杭州市委、市人大常委会、市人民政府、政协杭州市委员会均设在今上城区内。 § 风土人情 元宵灯会 新春佳节，赏灯闹灯是中华民族的传统风俗。杭州市每年举办的元宵灯会活动，深受市民的关注和喜爱，已成为杭城群众文化的一个标志性品牌活动。 上城区、拱墅区、西湖区、西湖风景名胜区管委会今年都将灯会点设在社区、安在家门，使居民百姓能在家门口观灯、闹灯，并因地制宜地开展特色灯展区、灯谜竞猜、小吃一条街、自娱自乐文艺演出等活动助兴，形成满眼是灯，处处是景的节日气氛。滨江区行政中心南北广场在元宵期间有灯展、猜谜、演出等文娱活动，露天电影、烟花燃放也是滨江区元宵灯会活动的一大亮点。 工人文化宫今年第一次在新建的文化宫文化广场举办元宵灯会，自农历正月初一至正月十六，各类文化活动此起彼伏，既有灯展、有奖猜谜、文艺演出、展览等项目，还为大家免费提供体育健身、棋牌娱乐、电影欣赏等休闲文化活动，以丰富活跃广大职工的节日文化生活。青少年活动中心的“奇灯异彩”、“趣味游园”、“智力万花筒”、“创意美劳”、“工艺长廊”、“欢乐游艺”等活动将成为孩子们快乐嬉闹的海洋。 |
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