| 词条 | 银川经济技术开发区 |
| 释义 | § 基本简介 银川经济技术开发区 银川高新技术产业开发区于1992年5月经宁夏回族自治区人民政府批准成立，是宁夏唯一的高新技术产业开发区，是省级开发区。 银川经济技术开发区于2001年经国务院批准在原省级银川高新技术产业开发区的基础上设立，是宁夏唯一的国家级开发区，面积7.5平方公里，规划控制总面积32平方公里。 银川经济技术开发区是全国49个国家级经济技术开发区之一，宁夏回族自治区党委、政府确定的带动全区走新型工业化道路，实现跨越式发展的“二号工程”。面积7.5平方公里，控制规划总面积30平方公里。区域地势开阔、土地平坦、交通便利，地理位置优越，基础设施齐全，服务功能完善。 § 管理体制 开发区党工委、管委会是银川市委、政府的派出机构，享有自治区级经济管理权限，工商、税务、公安、海关等社会服务体系完备，实行“封闭式管理，开放式运行，自主式开发”的管理模式和集中精简、亲商务实的运行机制，为入园企业提供优质高效的服务。 § 发展现状 银川经济技术开发区 开发区成立以来，在国家商务部和自治区、银川市党委、政府的正确领导下，坚持科学发展、和谐发展，走新型工业化的道路不动摇，按照“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的办区宗旨，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，走出了一条加快园区建设、推动地方经济发展的创业之路。 截至2007年末，开发区共有各类企业1810家，其中工业企业238家，新增规模以上企业6家，新增产值过亿元的企业3家，累计达到11家；外商投资企业34家，高新技术企业31家。2007年完成GDP 40.8亿元，同比增长25%。实际完成工业总产值78.7亿元，同比增长29.3%;工业增加值22.1亿元，同比增长30.7%;技工贸总收入127.8亿元，同比增长30.1%；一般预算收入2.63亿元，同比增长43.7%；高新技术企业完成工业产值33.4亿元，同比增长41.7%；外商投资企业工业产值49.7亿元，同比增长24.8%。预计完成固定资产投资25亿元，同比增长22%；进出口总额4亿美元，同比增长46%。据国家商务部2007年11月份统计公报显示，银川开发区工业总产值比全国54个国家级平均增幅高出7.8个百分点，工业增加值高出5个百分点；开发区地区总产值占银川市的比重提高到10.38%；工业增加值的比重提高到11.46%。主要经济指标创历史最好水平，完成了市委下达的工业经济增长速度高于银川市一倍的任务，为提前完成开发区“十一五”经济发展规划奠定了坚实的基础。初步形成了机械装备制造、新材料、精细化工等特色优势产业。经济保持了又好又快的发展势头，已成为宁夏对外开放的窗口和新的经济增长点，最适宜创业、最适宜发展的工业新区。 § 产业方向 银川经济技术开发区 开发区坚持科技创新、体制创新、产业创新的发展原则，以特色求发展，以创新求发展，打造了宁夏（国家级）技术创业服务中心、宁夏留学人员创业园、宁夏中小型企业基地、宁夏软件园、银川新材料园等一批创新创业孵化平台。创建了光彩事业西部产业基地。依托重点骨干企业建设的数控机床制造基地、风力发电设备制造基地、特种铸钢生产基地和轮胎生产基地基本形成。 数控机床：宁夏小巨人机床有限公司、宁夏新瑞长城机床有限公司、银川西部大森数控技术有限公司。 风力发电设备：恩德风电、宁夏天净电力设备有限公司、银仪风电。 特种铸钢：宁夏共享铸钢有限公司。 轮胎：银川佳通轮胎公司（由银川佳通长城轮胎有限公司和银川佳通轮胎有限公司组成）。 宁夏软件园：宁夏希望信息产业有限公司。 起重设备：宁夏天地奔牛银起设备有限公司、银川起重设备有限公司。 § 软硬环境 银川经济技术开发区 开发区管委会始终把招商引资作为全部工作的重中之重，不断创新招商理念、方式和方法，逐步建立和完善了以政策引商、环境招商和服务安商的招商机制，围绕优惠政策、优美环境、优质服务，不断提升投资环境，使高新区成为宁夏对外开放和招商引资最富竞争力的区域。高新区管委会围绕“一切为了投资者、一切让投资者满意”的服务宗旨，率先实行了“一站式”办公、“一条龙”服务，推行了首问责任制、一次告之制、限时承诺制、法人投诉制、责任追究制、跟踪服务制，努力做到超前服务、主动服务、延伸服务，为投资者从投资审批、开工建设到生产运营的各个环节提供优质、便捷、高效的全程服务。 科技兴区焕发生机。开发区着力完善创新创业体系，有效激发了各企业的创新创造热情。目前，高新技术创业服务中心累计孵化企业286家。各类研发中心67家，有79种产品拥有自主专利。小巨人公司数控机床的数字化和智能化水平达到了国际一流水平；共享铸钢三峡水轮机转轮叶片研制成功，填补了国内空白，产品热销美国通用、德国西门子和日本日立公司等；恩德公司成功开发具有自主知识产权的兆瓦级风力发电设备，并具备了批量生产能力；数控机床采用CAD、CAPP技术开发生产的多种产品荣获了国家新产品奖，标志着开发区在大型装备制造和机床制造等领域取得了技术领先的地位。 现代服务业蓬勃发展。开发区立足独特的区位优势，实施“退二进三”战略，启动中心商务区建设，大力发展金融保险、总部经济、信息软件、动漫创意、服务外包等，现代服务业迅速崛起。有6家软件企业被列入全国软件企业竞争力研究报告，1家企业制作的动漫作品集获全国性大奖，首部动画片和胶片电影均正式上映，设立了中央电视台新科动漫频道银川制造基地。2008年软件动漫企业完成销售收入1.6亿元，比上年翻一番，成为开发区新的经济增长点。 [1] § 创新体系 银川经济技术开发区 体制创新 奠定和谐的跨越式发展之基 开发区是自治区的“二号工程”，自治区和银川市要一如既往地支持开发区的建设与发展。开发区充分利用“近联、远引、外拓”的招商新思路，把开发区建成银川市最适宜创业的示范区。 开发区最大的压力看来在产业和企业，而实质最大的挑战是体制改革和创新，未来发展的可持续性必须从体制改革和创新上寻找动力。 为实现发展目标，开发区紧紧抓住调整合并的历史机遇，积极推进机构和人事制度改革，本着“精简、高效”的原则对机构进行压缩，全部工作人员实行竞争上岗、岗位聘用，建立竞争择优、能上能下的用人机制，缩减中层干部数量，在较短的时间内，顺利实现了机构和人员的合署办公、平稳过渡。 开发区全面理顺财政管理体制，采取合并报表、统一核算、统一管理金库的办法，建立新的财务管理运行机制，实现了财政体制的平稳过渡和良性运转。对合并前的原“两区”资产、债权债务、土地利用等情况进行全面清理，做到底数清、账目明，完成了清产核资。他们还对合并后的开发区规划进行重新调整，编制了近期和远景总体规划。 科学发展观的第一要义是又快又好地发展，根本要求是统筹各方面发展，兼顾各方面利益，在创新实践中构建全面协调的发展机制，巩固安定和谐的社会局面。因此，他们通过全面开展保持先进性教育活动，通过“两区”整合后的机构改革和机关作风建设，切实做到了“两不误、两促进”，清理“两区”政策法规，完善各项规章制度。他们以人为本，心系群众，积极稳妥地解决被拆迁群众的住房和生活安置问题，切实维护社会稳定。至此，开发区顺利实现了自治区和市委、政府提出的“积极推进、平稳过渡”的体制创新目标。 2005年是开发区调整合并的第一年，也是团结进取、埋头苦干，各项工作取得丰硕成果的一年。开发区GDP为26.3亿元，同比增长16.4％；工业总产值46.2亿元，同比增长25.2％；进出口总额2.5亿美元，同比增长104％；固定资产投资15亿元；技工贸总收入81亿元；本级财政收入1.5亿元……统计数据表明，银川经济技术开发区的主要经济指标在西部13个国家级经济开发区中位居中上水平，在西北5省区中位居前列，圆满实现了“一年一个新变化”的目标。 科技创新 凸显和谐的跨越式发展之魂 银川经济技术开发区调整合并以来，体制、机制越来越灵活，发展势头也越来越好，已逐步成为自治区和银川市实施中心城市带动战略和“兴工强市”战略的带动区、经济发展的增长区、特色产业的培育区。开发区紧紧围绕“科技立园、科技创园、科技建园、科技兴园”的发展思路，“科”字当头，把落地成长型企业不断做大做强，使科技含量和经济效益在全区保持高速、领先的水平。并研究和制定相关政策，创造优惠条件，在吸引高新技术企业、高新技术人才，特别是留学人员方面下功夫，在提高企业及其产品的科技含量和附加值上下功夫，实现人才、经济效益“双丰收”，努力使开发区经济发展在全区保持高速、领先的地位；争创全区经济发展速度、财政收入、企业的管理等各个方面第一，成为带动全区发展新型工业化的“领头羊”和全区工业经济发展的“窗口”。 银川经济技术开发区 工作创新 展开和谐的跨越式发展之翼 只有不断创新体制，创新科技，同时创新工作，达到思路清，目标明，才能促进新发展。因此，开发区在推进工作中，首先研究确定了新的发展思路和目标，提出了“围绕一个中心、坚持两个创新、实现四个突破”和“完善提高一区、重点建设二区、稳步推进三区”的总体工作思路，确定了“一年一个新变化、三年上个新台阶、五年有个大发展”，力争到2008年宁夏回族自治区成立50周年之际，银川经济技术开发区的工业总产值突破100亿元，工业增加值达到30亿元的奋斗目标。 [2] 银川开发区能够在较短的时间内，把调整合并后的开发区推上一个新台阶，是和党工委、管委会始终坚持抓大项目、重点项目、搞好服务分不开的。开发区建立了跟踪协调服务责任制，对重点项目，明确领导班子成员作为第一责任人，深入一线，靠前指挥，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力为项目建设提供全天候、全方位服务。确定的6个投资过亿元的重点项目，均取得了实质性进展。 宁夏共享铸钢公司的精密加工项目主体厂房建设和铸钢项目重型钢屋架厂房及配套设施施工顺利，宁夏实德新型建材公司的PVC门窗塑材项目、西部光彩实业公司的3个入园项目、宁夏小巨人机床公司的数控机床扩建项目已竣工投产或即将投产，宁夏捷美丰友化工公司的第三套大化肥项目的设备已进入厂区，由于项目投资主体变化，正在与泸天化洽谈合作事宜。还有中小企业创业园项目，一期建设的1.36万平方米的3栋标准厂房已经竣工交付使用。康师傅控股西安顶津食品公司饮用水项目和宁夏美万家公司的数字机顶盒项目已于2005年完成了设备安装并建成投产。 [3] |
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