| 词条 | 纽约 |
| 释义 | § 名词定义 纽约州 美国东北部的州。 美国十三州之一。介于大湖区与大西洋之间。面积13.6万平方公里。人口1，805.8万（1991）。首府奥尔巴尼。最大城市纽约。1788年建州。东部为阿巴拉契亚山脉的支脉，以莫霍克河谷为界分为北面的阿迪龙达克山地和南面的卡茨基尔山地。广大的西部为阿勒格尼高地。湿润大陆性气候，年降水量800-1，000毫米。主要河流哈得孙河，通过支流莫霍克河与伊利运河、五大湖水系相通，构成五大湖与大西洋间的重要水路。西境尼亚加拉瀑布蕴藏丰富水力。对外贸易、海运、金融业都占全国首位。东南端有以纽约市为中心的巨大城市群。纺织、造纸、机械、印刷、电子、电气、食品加工、化学、汽车等所有工业都很发达。西北端有布法罗、罗切斯特等组成的重工业地带，以钢铁、机器制造等工业为重要。农业以乳用畜牧为主，主产奶酪、蔬菜、蛋、水果等。有纽约州立大学等四十多个高等学校分布在州内各地。 纽约市 美国最大城市、最大海港。 位于纽约州东南部哈得孙河口东岸，濒大西洋。面积780平方公里。人口716.5万（1984）。波士顿到华盛顿大城市带的核心城市，也是美国及世界的重要国际贸易港口，经济、金融中心。联合国总部所在地。1524年意大利人最早来到河口地区，1609年英国人哈得孙沿河上溯探险。1626年荷兰人从印第安人手中贱价买下曼哈顿岛辟作贸易站，称“新阿姆斯特丹”。1664年为英国占领，改名“纽约”。1825年伊利运河通航和以后的铁路兴筑，沟通了同中、西部的联系，促进了纽约的大发展，成为世界最大港口之一，年吞吐量1.3亿吨（1977）。工业十分发达，向以服装和印刷出版为最主要，次为化学制品、电气器具、金属制品、食品、皮革、重型化工等。哈得孙河口集中了大规模港口设施，连同对岸新泽西州各港，形成全国最大的港区。商业发达，是全国性的商品流通中心，商品上市量居全国第一。市中心曼哈顿区为全市精华，摩天楼集中地；该区的东河西岸有联合国大厦；南端华尔街为金融资本和垄断组织的大本营；百老汇和新兴的泰晤士广场是娱乐场所集中区；东南隅有华人聚居的“中国城”；北部有占地840英亩的中央公园，黑人则聚居哈莱姆街区。纽约为全国电视、广播网中心。全国铁路交通重要枢纽。有哥伦比亚大学（建于1754年）、纽约市立大学（建于1847年）、纽约大学（建于1813年）等高等学校，众多的博物馆、美术馆、动物园。地下铁路发达，并有著名的肯尼迪国际机场。 纽约郡 纽约市治下的一个郡。 纽约郡这个名字，来自于纪念英国的约克郡公爵，此人后来成为詹姆斯二世国王。纽约市和纽约州的名字也是因此而来。纽约郡是纽约州1683年成立时候的十二个郡之一。此郡一开始的领土面积和今日一样。1873年，现在的布朗克斯地区的西部被划分进纽约郡；1895年其余部分也划入。1898年，五个区组成了纽约市；虽然在“区”上来讲，曼哈顿和布朗克斯是不同的，但从“郡”上来讲双方仍然属于同一个纽约郡。1914年，之前从威斯彻斯特郡中分离出来的那一片地方重新命名为“布朗克斯郡”，纽约郡的面积也再一次减少到如今的大小。纽约市的这五个郡一样，都没有郡政府，但是都拥有郡法院和郡地方检察官等等。纽约市这五个区都有自己的区长，但今日已经没有任何重大权力。曼哈顿官方上是纽约郡的郡政府所在地，但实际上没有意义，因为纽约郡的边界和曼哈顿一样，并不包括其他的地区。纽约郡是全美国人口密度最高的郡。2000年美国人口普查显示，全郡共有153万7195人，73万8644户，及30万2105个常住家庭。人口密度是每平方千米25849.9人。79万8144套住房的平均密度为13,421.8每平方千米。纽约郡的种族构成为：白人54.36%，黑人17.39%，印第安人0.50%，亚洲裔9.40%，大洋洲裔0.07%，其他种族14.14%，还有4.14%混血。其中，27.18%的人口是拉丁美洲裔。45.8%的人口是非拉美裔的白种人。 § 地理位置 纽约位于纽约州东南哈得孙河口，濒临大西洋。它由五个区组成：曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、昆斯和里士满，面积828. 8平方公里，市区人口700多万，包括郊区在内的大纽约市人口1800万。纽约还是联合国总部所在地，总部大厦坐落在曼哈顿岛东河河畔。 纽约河流与港口 上纽约港(Upper New York Harbor) 下纽约港(Lower New York Harbor) 韦拉札诺海峡(Verrazano Narrows) (The Kill Van Kull) zh-tw:亚瑟溪;zh-ch:阿瑟溪(Arthur Kill) 濒纽华克湾(Newark Bay) Raritan Bay 大西洋(The Atlantic Ocean) 牙买加湾(Jamaica Bay) Rockaway Inlet 长岛海湾(Long Island Sound) Eastchester Bay Throg's Neck 小颈(Little Neck Bay) 法拉盛湾(Flushing Bay) 河(Rivers) 哈德逊河(Hudson River) 东河(East River) 哈林河(Harlem River) Gowanus Canal § 行政区划 纽约市是由五个区（boroughs）组成，然而从另一个行政角度划分的话，市下又分五个郡（和五个区的边界分别相同），这点和美国其它地方“郡大于市”的情况不同： 纽约郡（New York County）－－曼哈顿区 布朗克斯郡（Bronx County）－－布朗克斯区（The Bronx） 国王郡（Kings County）－－布鲁克林区（Brooklyn） 皇后郡（Queens County）－－皇后区（Queens） 瑞奇蒙郡（Richmond County）－－史泰登岛（Staten Island） 纽约郡和曼哈顿区的边界相同，纽约市的下属，此郡下没有进一步的政治区域划分。面积包括整个曼哈顿岛(Manhattan Island)，被东河（East River）、哈莱姆河（Harlem River）与哈得孙河(Hudson River)环绕。也包括一些小岛，如罗斯福岛(Roosevelt Island以前叫做“Welfare岛”，再之前叫做“Blackwell岛”）、吴丹岛（U Thant Island，官方名字为“Belmont岛”）以及北美大陆的一小部分（Marble Hill），和布朗克斯区接壤。Marble Hill原来是曼哈顿岛的一部分，不过在19世纪末期，为了改善哈莱姆河航运修建了哈莱姆运河，将这个地区与曼哈顿岛分离开来。最后，原来在这部分和布朗克斯之间的渠道也被填平，使其和大陆相连。曼哈顿岛长21.5千米，最宽处为3.7千米。美国人口调查局数据表明，纽约郡（即曼哈顿区）总面积为87.5平方千米：59.5平方千米为土地，28.0平方千米为水域；水域占全部面积的32.01%。曼哈顿西邻新泽西州，东北方是布朗克斯区，东面和南面的布鲁克林区和皇后区均位于长岛；它通过桥梁和隧道等与这些地方相连。曼哈顿和史泰登岛之间唯一的直接连接是经由渡轮完成。 § 历史发展 纽约的历史较短，只有300多年。最早的居民点在曼哈顿岛的南端，原是印第安人的住地。1524年意大利人弗拉赞诺最早来到河口地区，1609年英国人哈得孙沿河上溯探险，该河便以他的名字命名。1626年荷兰人以价值大约60个荷兰盾（相当24美元）的小物件从印第安人手中买下曼哈顿岛辟为贸易站，称之为“新阿姆斯特丹”。1664年，英王查理二世的弟弟约克公爵占领了这块地方，改称纽约（即新约克，英国有约克郡）。1686年纽约建市。独立战争期间，纽约是乔治·华盛顿的司令部所在地和他就任美国第一任总统的地方，也是当时美国的临时首都。1825年，连接哈得孙河和五大湖区的伊利运河建成通航，以后又兴建了铁路，沟通纽约约同中西部的联系，促进了城市的大发展。到19世纪中叶，纽约逐渐成为美国最大的港口城市和集金融、贸易、旅游与文化艺术于一身的国际大都会。 纽约历史在欧洲最初殖民北美洲之时，勒纳佩族族人一直居住于此区域，1613年荷兰人于此地建立了新阿姆斯特丹﹙New Amsterdam﹚和新荷兰﹙New Netherland﹚。1640年，彼得·斯特伊弗桑特被任命了州长，1652年，此殖民地被授予自治权。1664年，英国征服了此殖民地和把它改名为新约克﹙New York﹚，因为英国早前就已经有城市被名为约克﹙York﹚。荷兰人后于1673年8月收复此殖民地，给城市改名"新桔子"﹙New Orange﹚，然后在1674年11月此殖民地就永久地被割让给英国。英国重夺此殖民地后，把它再次更名为纽约市﹙City of New York﹚，并且把它包围著，不许它发展，终于New York Campaign爆发，这是美国革命战争早期的一系列的主要争斗，以后，纽约市一直续继被英国管理，直到战争结束，是最后一个英国搬离的港口。根据美国宪法大会，1788年9月13日，纽约市曾是新形成的美国的临时首都，直到1790年。1825年伊利运河开始运作，纽约市的经济亦有所增长，成为一个经济中心。美国内战期间，纽约市有不少动乱和混乱的情况出现，如纽约黑帮﹙Gangs Of New York﹚，和1863年的征兵暴动﹙New York Draft Riots﹚等等。其中一些成了美国史上伤亡最惨重的暴动。1904年，纽约市的一系列新运输一一开始运作，最著名的有纽约地铁，它们帮助巩固纽约市。欧洲的大量移民为社会带来大变动，而反资本主义的工会IWW﹙Industrial Workers of the World﹚则被抑制了。后来， 在1920年代，大量非裔美国人从美国南部迁移至纽约市，而一些人开始造摩天大楼。大萧条期间，纽约市亦有受苦，第二次世界大战时，纽约市亦起了重大的作用。大战以后，纽约市成了主导世界的城市，但1950年起，纽约市衰落，只余下工业和商业，70年代期间，犯罪率上涨到危险程度2001年9月11日，恐怖分子攻击世界贸易中心，几乎有3000人遇害。当中有世贸的工作人员，二架商业喷气式飞机的乘客，和上百名消防员、警察和急救队员。该事件被称为“911事件”，据称与国际恐怖大亨本·拉登有密切关系。此事件促使美国以“反恐”为理由发动了第二次海湾战争。 城市历史发展进程 自欧洲移民定居纽约后，在相当长时期内纽约不过是大西洋沿岸与欧洲进行贸易往来的诸多港口之一，纽约港阔水深的优越性并没有得到发挥。1790年，纽约仅3.3万人。 工业革命后.蒸汽机在英国的棉纺织业、炼铁业中被广泛应用。然而美国由于自然资源十分丰富，19世纪初时纺织厂依然分布在新英格兰的溪谷之中采用水力为动力，炼铁依然采用木材作为燃料。蒸汽机在美国首先应用于内河航运。铁路时代之前，内河运输是长距离运输的主要方式。由于阿巴拉契山脉阻隔了东海岸与中部平原地区之间的交通联系.直至19世纪初中部地区生产的大批农产品一般仍经密西西比河运到新奥尔良，然后运往东部沿海城市。由于绕道运输要消耗很多时间，迫使商人考虑采用汽船代替木帆船。汽船在当时是一项创新，而纽约州率先采用了这一新生事物。1807年8月，富尔顿使用汽船首航纽约至奥尔巴尼，只花厂8到10个小时，而木帆船要走数天到两个早期，马车要走15至20小时。为了打开纽约通往中西部的航线.1817年纽约州又率先修筑奥尔巴尼至布法罗的伊利运河。1825年该运河完工，其航道长363里，采用马拉驳船运输商品。运河使从布法罗至奥尔巴尼的运输费由每吨平均90美元降至8美元以下，更重要的是运河使纽约同伊利湖地区有了直接的联系。由于腹地的扩大，纽约开始超越费城、波士顿等竞争对手，开始向美国最大的港口城市迈进。 19世纪中叶对美国经济发展影响最大的是铁路的修筑。虽然巴尔的摩是美国最先修筑铁路的城市，但至1850年纽约州的铁路里程已居各州首位。当铁路进一步向西延伸之后，纽约就成为横跨美国的铁路东线干线的枢纽。水陆交通条件的改善，加上当时美国的主要贸易对象是英国，使纽约港口的经济潜力得以充分释放，并进而使纽约成为全美最大的贸易口岸，占当时美国进口额的1／3以上。 作为美国最大的港口，纽约还成为欧洲移民的中心。大量移民使城市人口持续增加。1900年，纽约市人口达343.7万人。人口剧增，形成庞大的消费市场，使纽约的服装、食品等工业蓬勃发展。 第一次工业革命的发源地在英国，故当时美国以接受新技术的扩散为主。19世纪后期开始了以电力应用为基础的第二次工业革命。虽然是英国伟大的科学家法拉第把人类引向电的世界，但大量电器的发明却在德国和美国。德 国的西门子，美国的爱迪生、威斯汀豪斯是电气时代3个最著名的发明家，这对两国电气工业的形成和发展至关重要。较早时候，—种比煤更干净、用途更广的能源石油在纽约州附近的宾夕法尼亚州首先被开采。1859年时，美国的石油产量仅2000桶，而至1900年，产量达6362万桶。石油不仅可直接作燃料，而且是重要的化学工业原料，并可发动内燃机，推动舰船、汽车、飞机等前进。因而从19世纪末至20世纪初，第三次经济长波的三大主导工业电气工业、化学工业和汽车工业都在美国蓬勃地发展起来，其结果是美国成为世界第—大工业国。 但是，与伦敦在第一次工业革命时期的情况类似，第二次工业革命并没有导致纽约的工业结构转换，纽约的主要功能是贸易及与此相关的金融服务。而且与伦敦不同的是，由于美国国内市场庞大，内需强劲，纽约贸易与金融的国际化程度远不如伦敦。 纽约真正成为国际经济中心城市是在第一次世界大战以后，其主要原因是： （1）英国在第一次世界大战中遭受很大损失，英镑地位—下降，而美国趁战争带来的机遇，由债务国变成债权国，美元代替英镑成为最主要的世界货币。 （2）自19世纪末起美国成为世界最大的工业国，而工业生产的l／3集中在以纽约为中心的大西洋中部各州，即纽约州、宾夕法尼亚州和新洋西州。这对纽约成为国际贸易中心有重要意义。 （3）白1879年美国第—个托拉斯美孚石油公司组成后，美国的托拉斯组织发展很快，并进—步发展为金融资本与工业资本相结合的大财团，其中最著名的两大财团摩根财闭和洛克菲勒财团均以纽约为基地开展活动。许多托拉断也集中在纽约大都市区中的新泽西 （美国国会1890年通过《谢尔曼反托拉斯法》），但新泽西、特拉华和缅因三州没有订出相应法律，因而集中了全国95％的托拉斯。如美孚石油公司被解散后，重组为新泽西美孚石油公司 （今日美国最大石油公司埃克森石油公司的前身）。这样，纽约就成为经济的控制与决策中心。 第二次世界人战结束后，美国在世界经济体系中的地位达到顶峰，而纽约也进入了鼎盛时期。它不仅成为世界经济的中心，而且因联合 国总部设在此地，还成为国际政治中心城市。 § 城市特色 纽约堪称世界是最激动人心的纽约城市，其别称“大苹果”也早已是家喻户晓，成为纽约的象征。无论是财政金融，还是贸易、娱乐，纽约都领导着世界的潮流。纽约城以曼哈顿岛为中心，结合了布鲁克林、昆斯（皇后）区、布朗克斯和斯塔腾岛，共有5个行政区。主要的观光景点和娱乐场所在都集中在曼哈顿地区。曼哈顿是一个长方形岛屿，14号街以北的大部分街区都很有规则，街道纵横交错，排列清晰整齐。总体说来，南北向的街道称Ave.(-大街)，东西向的街道称Street（-街）Ave.从东到西号数逐渐增大，Street是从南到北号数递增，只要记住这个规则，即便是初来乍到的人，也不会迷路。不同的人对纽约有不同的看法，因为这是纽约，不同的人在纽约也有不同的寻求方式，也因为这就是纽约。据说在这座城市里，生活着120个民族。好些美国人不喜欢居住在这里，相反，它倒是许多外国人，特别是不发达国家的青年人的向往和希望。也许，这是因为在纽约任何人都有找到自己的位置和自下而上方式的吧。 最大的港口 纽约是美国最大、最繁华的城市，也是美国最大的港口。它位于美国最发达的东北部工业区的大西洋沿岸。现在纽约市共有五个区组成：曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、昆斯和里士满，总面积823.8平方公里，人口1054万。曼哈顿岛是纽约的开基祖和城市核心。 我们受骗了 纽约的开拓与发展历史跟其它世界级城市相比，要晚许多。有资料显示，纽约地区最早的居民是印第安人，他们居住于曼哈顿岛的南端，哥伦布发现美洲大陆的，西方的殖民者接踵而至，1609年，英国人亨利·哈得孙驾驶“半月”号帆船，沿河上溯，将这条河流命名为“哈得孙河”。1526年，荷兰人用仅仅相当于24美元的一些珍宝首饰，从印第安人手中买下曼哈顿岛（印第安语“曼哈顿”就是“我们受骗了”之意），并在哈得孙河口开始建造城堡、教堂、交易市场和手工业作坊，命名为“新阿姆斯特丹”，逐渐发展为一个贸易发达的市镇。到1664年，号称“日不落帝国”的英国殖民者率军舰开进新阿姆斯特丹海面，处于势力衰竭的荷兰无力抵抗，只好把新阿姆斯特丹拱手送给了英国人。美王查理二世将这片土地赐给了他的弟弟詹姆士·约克公爵，他从英国旧领地约克城迁移到这里，并将其改名为“纽约”。“纽”英文是“新”，“约”就是“约克城”，“纽约”即“新约克城”之意，并一直沿用至今。在英国殖民者统治之下，纽约面积不断扩大，并发展成为北美最大的港口，1686年设立纽约市。 纽约“陆标” 美国独立战争以后，华盛顿在此宣誓就职，定纽约为首都，凭借政治中心的优势，纽约发展很快，人口迅速增加，及至1825年，联系哈得孙河和五大湖区的伊利运河通航，沟通了美国中西部及大西洋沿岸的经济联系，内陆地区的农牧产品和矿产资源全都依赖纽约进行贸易，使之发展为北美第一商埠。工业革命又把纽约的发展推进了一大步，现在城市的基本轮廓开始形成。乘轮船抵达纽约港，首先映入眼帘的是自由岛上的“自由女神”像，它的正式名称是“照耀世界的自由女神”。这是世界第二大雕塑，是纽约的“陆标”。 曼哈顿岛 曼哈顿岛是纽约的核心，在五个区中面积最小，仅57.91平方公里。但这个东西窄、南北长的小岛却是美国的金融中心，美国最大的500家公司中，有三分之一以上把总部设在曼哈顿。7家大银行中的6家以及各大垄断组织的总部都在这里设立中心据点。这里还集中了世界金融、证券、期货及保险等行业的精华。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征，也是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词。这条长度仅540米的狭窄街道两旁有2900多家金融和外贸机构。著名的纽约证券交易所和美国证券交易所均设于此。 纽约的大楼纽约 纽约也是摩天大楼最多的城市。代表性的建筑有帝国大厦、克莱斯勒大厦、洛克菲勒中心以及后来的世界贸易中心（2001年9月11日，世贸大楼遭恐怖分子袭击而倒塌）等。帝国大厦和世界贸易中心大楼均有100多层，它直耸云霄，巍峨壮观。纽约也因此有了“站着的城市”之称。 纽约还是美国文化、艺术、音乐和出版中心，有众多的博物馆、美术馆、图书馆、科学研究机构和艺术中心，美国三大广播电视网和一些有影响的报刊、通讯社的总部都设在这里。 水泥的森林 人们习惯上称纽约是“水泥的森林”，“站着的城市”，经形容其摩天大楼之多。被称为美国象征的曼哈顿区，摩天大楼鳞次栉比。宛如两根方形大柱的世界贸易中心，高427米，游人可登南楼107层瞭望全市，号称“世界之窗”，餐厅可供2万人同时进餐；早在本世纪的20年代，克莱斯勒大厦就以318.8米的高度，超过埃菲尔铁塔，成为当时世界最高建筑。1931年建成的帝国大厦，高达381米，曾保持最高纪录达42年之久，直到1973年“世界贸易中心”大厦建成，最高“桂冠”才被夺走，还有71层的曼哈顿银行以及高70层的RCA大厦等，这一系列高楼大厦构成了纽约城市建筑的一大特点，密集的高层建筑，使城市街道成了“林中小道”。我们徜徉在这些摩及云天的建筑中，仰头上望，真是天如线，不得不为如此精湛的建筑艺术所折服，纽约，堪为现代建筑的一座大型博物馆。纽约不仅对美国经济发展起着决定性作用，同时在世界经济中的地位也是举足轻重的。纽约也是美国的文化中心，世界艺术爱好者的汇集之处，市内有美国最大的大都会艺术博物馆；美术馆内收藏艺术珍品达36万件，还有1869年创立的自然史博物馆，藏书达800万册的纽约公共图书馆。位于中央公园西侧的林肯中心是纽约音乐与舞蹈艺术的圣地，大都会歌剧院是世界上最佳歌剧院之一。纽约有57家广播电台；美国三大广播网一国家广播公司、哥伦比亚广播公司及美国广播公司总公司都设在纽约。纽约出版的书籍占美国全部出版书籍的3/4，新闻出版机构每天用67种文学出版各种报纸。纽约还有许多高等学府和科学研究机构，如纽约大学、哥伦比亚大学等。结于艺术家们来说，纽约无疑是一个世界性的大舞台，全长29公里，由东南向西伸斜穿曼哈顿岛的百老汇大街，是表演艺术的殿堂，从这里生产许多驰名世界的精典影片，也诞生出众多家喻户晓的影视名星。纽约，以其短暂的发展史，走到世界大都会的前列，它不仅向世人展示出美国人民的超群智慧，同时也展示了一种美国精神。纽约是个大熔炉，它有近800万人口，来自世界各地近百种以上民族，其中犹太人有200万左右，黑人有200万左右，中国人有60万以上。纽约也是美国的文化中心，有大大小小近200家剧场，著名的有大都会歌剧院（位于林肯表演艺术中心）；纽约现有近百家电影院，近200家公立私立图书馆；著名博物馆有大都会艺术博物馆、美国自然历史博物馆、现代艺术博物馆等。纽约市教育事业也很发达，有著名的哥伦比亚大学、纽约大学和其他大专院校。 § 规划布局 纽约市有300多年的历史，从最初的殖民地，到今天的世界大都会。纽约市区人口有760万，郊区有4千万人。全市共有76个民族，使用125种语言，3%是华人。全美第一部都市规划法1916年在纽约市最先产生，全美最完整的城市规划法1964年在纽约市制定。 一、 让城市有秩序地成长纽约 纽约城市规划的指导思想是如何让城市有秩序地成长，其法律的基础是希望规范可见及不可见的未来。如1990年在我任职的时候就曾对所有的房屋规划及城市体系进行了一次修改，当时主要是解决如何协调、保留现有的社区并使它们不要有过多的增长。城市发展与其它事物的发展相似，城市规划也有一个从青少年到青年、中年的不同时期，每时期发展的步骤都不一样。纽约的城市规划是一个中年期的规划，它的规划法有一个很独特的程序叫做Urban Land Use Review Procedure，英文缩写成ULURP。 二、纽约市城市规划的宗旨 1、提升全体居民的居住环境质 提升全体居民的居住环境是规划里面的第一个大目标，这个宗旨如果不保的话，其它的事情都成为本末倒置。我们做任何规划，最终就是让我们的居民认为，他们的居住环境质量在提高，而不是恶化。比如一个城市的发展方式为什么要向周边，为什么不往东、往西或往南往北，或者，为什么要建设一个广场,或一个公园,新开发一片小区,成立一个新的市政中心,建立一个新的商务中心，其宗旨在什么地方？总之，规划第一个宗旨就是提升全体居民的居住环境质量，这在美国是第一重要的，称为No.1 rule，法规第一条。 2、城市必须有秩序、有条理地综合发展 城市的发展不可能很快速，也不可能毫无秩序，而且也不可能往单一的方向，城市规划必须使城市有秩序、有条理地综合发展。无论是在整个资金的运作上，在整个人员的安排上，以及在执法、执行、监督上都必须首先遵循这样的一个条件。所以我们在从事规划的时候必须要考虑到我们的发展方向以及综合发展的实质表现在什么地方,必须有秩序、有条理。 3、必须创造有鲜明特色的城市形象 我们透过规划的手法要能把城市的形象充分地表达出来，使我们的城市形象在某个城市区域有独特的个性，不是当城市规划出来后，大家感觉不出我们当地的城市与其它的城市有什么差别。 4、城市必须保持稳定的城市用地价格与价值 保持稳定的城市用地价格与价值也是目前为止一个非常重要的指导思想，目前中国还没有做到这一点。 土地是很宝贵的资源，土地与市政建设开发以及与建设的发展方向也有相对的关系。中国的土地将来能够变成一种商品，变成一种价值。在社会主义的构架下，必须把中国的土地当成一个投资，做成一种商品，使土地的价格与价值能够稳定地发展。所以在城市规划里，绝对不可以将新区的工业、商业、住宅随便地摆放，或者，哪个领导的兴致上来了可随便地对城市规划进行改动，是因为土地的价格与价值有着绝对的关系。比如今天我买这个小区，因面对某个公园，我就是愿意多付这么多钱，但如果哪天这个公园突然消失了，前面冒出两栋高楼，把视线挡住了，我当然就不会投资购买。所以保持稳定的城市用地价格与整个城市规划的宗旨有绝对的关系。 三、城市规划的实施过程 纽约市在规划上有个规则，就是必须给规划的主审官员以相当的行政与法律地位，否则他们做出来的决定有可能马上就会被其他人给推翻掉，而且将来随着人事变动也难免被随意修改。纽约城市规划还非常公开，由社区－区－市三个级别同时进行。在纽约，审批规划有时间性，凡是牵涉到任何市政府土地使用改变，或整个大型的旧区改变，如填海、填河，包括对被市政府强行征收的房地产，或者是市政府准备向民间购买的大量土地，以及我们在重大建设上的选址都必须经过以下程序：首先到都市规划局立项，（不是到计委，纽约没有计委这个部门，将来中国也是慢慢地会把计委取消掉，目前已经在北京开始了。）都市计划局收到立项申请后，进行初步审核，主要看内容是否符合提出申请的要求。都市规划局必须看一下有没有一个总体的环境质量分析报告，如果有违反，可以拒收。 合格的项目，5天之内，要把申请的所有材料转到社区委员会，美国的社区比中国的街办稍微大一点。社区委员会将首先审查这个申请。 在60天内，社区必须尽快通知社区居民，告诉他们现在有一个土地改变使用或者土地规划的事情，接着主持公共听证会，公听会的结果必须及时通告都市规划委员与区长，社区委员会也可以使这个申请自动通过，放弃审查的权力。 项目申请的下一步是送到区长办公室，由区长审核。此时不一定主持公听会，区长可以马上提出意见。如果申请的要求是跨区的，必须与其跨区委员会商量。区长必须在30天内把对这个申请的意见送到都市规划委员会。都市规划局委员会受理后即召开全市居民参加的市政公听会。规划局委员会可以通过公听会批准，也可以在批准时加上附加条件。 第三，如果申请在都市规划委员会就被拒绝的话，那这个项目就胎死腹中了；如果通过了，规划局委员把市政公听会意见整理好后送到市议会，就好像中国的人大一样。市议会有50天时间进行评审，如果通过，项目就被立项，成为法律；若有意见可以发回规划局重审。（一般项目到此步骤，市议会99%都会通过，除非是一个政治上的角力问题。） 为什么最后的审核单位是市议会，而非规划局呢？因为在纽约的政治体系下，市议会是民选官员，都市规划局委员是指派的，是内阁官员，因此在强调民意的制度下，任何指派的官员必须服从民选官员。民选官员权力大于内阁官员。 如市议会通过后，即送市长，市长在5天内签署公文。（由于市长是经过全市人民一人一票选出来的，所以他的职位、权力应该是最大。）市长也可以有否决权，若市长否决的话，市议会在3天内，可以通过2/3的票推翻他的否决权。 经过此程序通过的项目，都具有法律基础。 这个规划具法律基础的地位就是通过这样的一个形式建立起来的，结果使大家都能接受、服从、与遵守。这就是纽约市的做法。纽约是一个地域范围非常广阔的大都巾，美国统计部门和学术界对纽约有好几个地域范围的界定，纽约市仅仅是纽约大都市区的核心部分，而曼哈顿更是核心区中的核心。 1.拥挤的中心区——曼哈顿 曼哈顿是位于哈得孙河、东河和哈莱姆河环绕的—个岛屿，也是纽约市的一个区.面积80平方公里，人口148.8万人，是纽约市5个区中面积最小的一个和人口密度最高的一个。曼哈顿是纽约经济活动的中心，是产业、人口、交通、文化高度集中的地区，它不但是纽约，也是整个美国的经济心脏。目前，曼哈顿拥有240多万个就业职位，占全市各类经济活动就业职位的2／3，其中金融、保险、房地产就业职位占全市的比重高达90％，商业服务业的就业比重达85％。位于曼哈顿岛61街以南的地区， 是纽约的CBD（中央商务区），面积约23平方公里。在这一狭小的区域内，拥有210万个就业职位，占全市的60％，提供的产值则占全市的2／3。在CB中的就业人口有一半是在办公室内工作，其中又有45％的人员在全国性公司总部内工作。此外。CBD还集中了纽约大都市区76％的戏院，14％的在册大学生。曼哈顿也是制造业集中的地区，制造业就业人数占全市的60％，占大都巾区的25％，服装业的就业人数占全市的70％。制造业高度集中于曼哈顿受多种因素的影响。非标准化产品的生产需要尽量接近中心区以充分利用各种信息资源，减少交易成本，而工厂的高层化极大地提高厂工业用地的密度，减轻了工厂被迫外迁的压力。此外，工厂规模小，可以见缝插针，充分利用任何可以利用的空间。各种产业部门在向曼哈顿集聚的过程中，功能上的地域分异也越来越明显，形成各种不同的功能区。例如，华尔街周围的金融区，中城的办公楼区、饯伯斯和休斯顿之间高楼工业区，西区的妇女时装中心，等等。其中，华尔街是各类金融机构的集中地，是纽约核心的核心，美国经济的中枢。华尔街位于曼哈顿岛南端，东起东河，西止百老汇大街，长仅500米，宽不过1l米。在华尔街及其周围1平方公里的范围内，设有近3000家大大小小的金融机构。美国几家最著名的银行如花旗银行、化学银行、摩根公司、大通曼哈顿银行、纽约银行家信托公司的总部均没在这里，美国和世界最大的证券机构——纽约证券交易所也设在这里。外国银行设在美国的分行或办事处有半数以上集中在这里。在华尔街各金融机构就职的人数，1987年达到26万人，此后经历厂两次较大的股市暴跌的冲击之后，就业人数有所减少，但1990年仍有2l万人。 2.扩散的郊区 在服务业不断向曼哈顿集中的同时，纽约的人口和部分制造业也在不断地向郊区扩散，使城市地域范围迅速膨胀，出现大面积低密度的城市化郊区，形成与中心区截然相反的景观与功能。纽约的郊区化始于19世纪末。第—次世界大战以后，郊区扩散的速度开始加快。从1900年到1954年，大纽约的人口由550万人增加到1500万人，建成区由363平方公扩展到2850平方公里，也就是说，人口增加了3倍，建成区增加了8倍。城市扩散的速度远大于人口增长的速度。当时的郊区发展是以新城建设为主要方式。这些新建城镇多建在通勤铁路沿线和主要道路的交汇处，形成串珠状的城镇分布格局。战后，随着私人小汽车的普及，郊区扩散摆脱了对交通干线的依赖，城市地域成面状向外迅速扩展。50年代到80年代纽约的城市建成区以每年78平方公里的速度向外推进，而且密度越来越低。40年代，独户住宅的占地面积—般为0.14英亩 （约合578平方米），少数大型独户住宅占地约]至2英亩。60年代到80年代，大多数独户住宅的占地面积为o.5至l英亩，富裕的独户住宅更达到5英亩或更多。战后造成人口大量向郊区迁移的因素很多，政府的以策是其中之—。在艾森豪威尔总统执政期间，政府授权兴建州际高速公路工程，旨在通过高速公路网向世界大战后复员军人提供住宅。战后，由于大量复员军人回国，急需大量住宅，考虑到住宅成本及用地空间，郊区成了最理想的选择区位。郊区的税收利区划政策是另一因素。由于人口人量向郊区迁移，政府相应地制定出了优惠的税收和区划政策，因此吸引了更多的工业企业，而将一些有问题的老企业留在了市中心。居民收入的提高也是原因之一。战后美国经济的发展使个人收入普遍提高，加之政府实行房屋抵押贷款政策，鼓励城市居民追求宽敞、舒适的郊区住宅。小汽车的普及，则使城市居民迁往郊区在技术上成为可能，因而成为推动城市扩散的重要动力。 § 城市功能 纽约在当代世界政治经济体系中具有重要影响，它发挥着以下三大功能： 1.国际政治中心纽约 在世界著名的国际经济中心城市中，纽约属于为数不多的非首都城市，因而在相当长时期内它在国际政治事务中的影响不大。第二次业界大战后，美国成为世界上最强大的国家，加上本土未受战争的打击.因而联合国成立后决定将总部设在美国。由于纽约虽非美国的首都，却是世界最大的商业之都，1946年联合国将总部设置在纽约。随着联合国在国际政治中的影响日益显著，机构不断增多，纽约因此而受益匪浅。联合国主要机构共有6个，其中5个在纽约，常设辅助机构12个，也有5个在纽约，这使纽约成为拥有联合国主要机构数最多的城市，纽约的国际政治中心地位大大提高。 2.国际经济中心 与伦敦一样，纽约国际经济中心的功能是综合性的，影响则是全球性的。 （1）国际金融中心。 纽约与伦敦、东京并列为全球三大金融中心。虽然伦敦在外国金融机构数、外汇交易额两方面居第一，东京曾在证券市场规模、银行资产规模上取胜，但全球最重要的金融中心仍是纽约。其根本原因是美国为当今世界第一经济大国，纽约证券交易所道·琼斯30种工业股票价格平均指数的波动左右着东京、伦敦及其他证券市场，而美元的地位影响全球外汇市场。另外，由于美国是全球最大的对外投资国，这使纽约得以集中了全球投资总额业务的44％。纽约的金融职能早在城市发展的初期即已出现，至19世纪早期，已出现全国最大的银行、证券交易所。纽约的金融业最初是围绕港口和铁路运输业务兴起的。到1836年，纽约成为全国主要的银行中心。20世纪初，美国联邦储备系统将总部设于纽约，从而奠定了纽约作为全美“银行之都”的地位。此后随着美 国的经济发展，使纽约的大银行执世界银行业牛耳长达数十年。然而80年代以来发展中国家特别是拉美国家的债务危机，使美国—些大银行受到严重打击，加上1980年的银行法和1982年的存款机构法产生了新的金融环境，许多新的金融组织和金融手段夺走了原先属于银行经营的业务，使美国银行在国际银业中的地位不断下降，80年代后期以来美 国大银行不再列入世界前10大银行的排名中。但是，80年代美国金融改革对保持纽约国际金融中心的地位仍具有重要意义。如1981午开设了“国际银行业便利”，建立厂离岸金融市场，使纽约的外汇交易量仅次于伦敦居世界第二位。1991年纽约股票交易所率先推行股市交易昼夜化，计划分3-5个阶段走向全天候营业，先在一定范围内延长交易时间，到2000年达到全部或大部分股票实行24小时昼夜交易。可以预料，股市交易昼夜化将极大地扩大股市交易规模。 （2）国际经济控制和决策中心。 在资本主义国家中，美国历来以大公司数量众多而著称。1965年2月的《幸福》杂志列举的全球500家大公司中有128家总部设在纽约市，按纽约大都市区汁，则有161家，几乎占l／3。70年代后，日本大公司崛起，使500家大公司中的美国公司逐渐减少，设在纽约的500家大公司总部也逐渐减少，至1988年仅剩48家，在纽约大都市区范围内减少至74家。但是，就美国大公司而言，同期撤出纽约大都市区的公司总部只有24家，这表明纽约仍然是美国大公司总部最集中的城市。与大公司总部逐渐撤离纽约的趋势相反，大银行仍然集聚在纽约。美国9家主要银行中有6家在纽约，即花旗银行、大通银行、摩根公司、银行家信托公司、制造商汉谢威公司和化学银行。需要指出的 是，这些银行都是著名的跨国银行，花旗银行更是世界最大的跨国银行。由于美国大公司、大银行集中于纽约，使纽约成为国际经济的控制和决策中心。决策管理机构的大量集聚，又吸引了与之有关的各种专业服务部门，如房地产、广告、税收、法律、设计、数据处理各类事务所。1990年，纽约大都市区的就业结构中，从事银行保险业的有31.5万人，房地产的有23.8万人，各种商业服务业的有28.6万人，后两个部门的就业总人数大大超过了银行保险业。 （3）国际贸易和航运中心。 纽约港曾是仅次于鹿特丹的世界第二大港，近年来货物吞吐量有所下降，但仍是世界十大港口之一。加上纽约航空港的货物运输，纽约年进出口额达1000多亿美元，它是重要的 国际贸易中心城市。纽约是世界最大的航空枢纽，拥有3个航空港，即肯尼迪国际机场、纽瓦克国际机场、拉瓜迪亚机场。3个机场的年旅客进出人次均超过2000万人次，1990年合计达7480万人次。 3.国际文化中心 一般人认为纽约是国际金融中心，很少有人知道纽约也是国际文化中心。伦敦规划咨询委员会曾对世界著名城市的各项文化功能进行评分，结果纽约的平均分居第一位，超过了伦敦、巴黎等城市。评分的标准最高为10分，最低为1分。结果纽约在电视、戏剧，音乐、广告4项中居第—位，在电影、设计、时装3项中居第二位。平均为9分，高居榜首。在这次评分中，伦敦居第二位，东京则落在巴黎之后。其实，东京在设计中居第一位，在时装、广告中居第二位，但由于语言问题，在电视、电影、戏剧、音乐中的得分较低，使平均分较低。除上述三大功能外，纽约市也是美国重要的制造业中心，最盛时就业人口达100万人以上。70年代以来，随着产业结构的转变，纽约市制造业就业人数不断减少，至今只剩下30多万人。然而纽约的制造业颇具特色，它以非标准化的半手工企业为主体，产品以非耐用品为特色。如款式易变的妇女时装、头饰、手提包、小皮件、裘皮制品，以及不断更新的期刊杂志、科学仪器等，这些产品在美国乃至世界上都具有较大市场。服装工业依旧是制造业的主体部门，但其产品结构已发生了很大的变化。—些款式单一可以人批量生产的服装生产不断向劳动力低廉的地区转移，而纽约侧重牛产款式易变的流行服装，或者把服装的缝纫转移到其他地区，纽约则保留服装生产的管理、设计、销售等重要环节，所以纽约仍是美国服装工业的中心。 § 财政金融 世界的十字路口——纽约时报广场纽约是世界的经济中心，也是世界三大金融中心之一(另外两个为伦敦和香港)。据财经日报辛科迪亚斯统计，截至2008年底，纽约控制着全球40%的财政资金，是世界上最大的金融中心。2008年纽约的GDP为11330亿美元，人均GDP居世界城市第一名。 服装、印刷、化妆品等行业均居全国首位，机器制造、军火生产、石油加工和食品加工也占有重要地位。 曼哈顿是纽约市的中心区，总面积57.91平方公里，占纽约市总面积的70％，人口150万人。纽约著名的百老汇、华尔街、帝国大厦、格林威治村、中央公园、联合国总部、大都会艺术博物馆、大都会歌剧院等名胜都集中在曼哈顿岛，使该岛中的部分地区成为纽约的CBD。曼哈顿主要分布在该区内曼哈顿岛上的老城（Downtown）、中城（Midtown），著名的街区是格林威治街和第五大街。这里银行、保险公司、交易所及大公司总部云集，是世界上就业密度最高的地区。纽约的商业中心时代广场也被称为“世界的十字路口。” 纽约也是世界上摩天大楼最多的城市。有35栋摩天大楼（200米以上）代表性的建筑有帝国大厦、克莱斯勒大厦、洛克菲勒中心以及后来的世界贸易中心（2001年9月11日，世贸大楼遭恐怖分子袭击而倒塌）等。帝国大厦和世界贸易中心大楼均有100多层，它直耸云霄，巍峨壮观。纽约也因此有了“站着的城市”之称。 帝国大厦也城市为了纽约的标志。 纽约还是美国文化、艺术、音乐和出版中心，有众多的博物馆、美术馆、图书馆、科学研究机构和艺术中心，美国三大广播电视网和一些有影响的报刊、通讯社的总部都设在这里。 § 观光游览 纽约的著名旅游点纽约 百老汇(Broadway) 纽约时代广场(Times Square and Madison Square Garden (MSG)) 布朗克斯动物园(The Bronx Zoo) BAM Brooklyn Academy of Music Canal Street 纽约中央公园(Central Park) 哥伦比亚大学在116街(Columbia University at 116th Street) 乔治华盛顿桥George Washington Bridge Grand Central Station on 42nd Street 东村(East Village) 西村(West Village) 哈林在北曼哈顿(Harlem in North Manhattan) 纽约草莓场地(Strawberry Fields in Central Park near The Dakota 帝国大厦(The Empire State Building) 纽约公共图书馆(The New York Public Library on 42nd Street) 纽约大学区和华盛顿广场公园(New York University Area and Washington Square Park) NOHO (Area North of Houston) SOHO (Area South of Houston) 西班牙的哈林 (Spanish Harlem) 斯泰滕岛渡轮(The Staten Island Ferry) Tompkins Square Park Tribeca (Triangle Below Canal) 荷兰隧道(Holland Tunnel) 林肯隧道(Lincoln Tunnel) 联合国大楼 (The United Nations) 上西城Upper West Side 上东城Upper East Side 华尔街- zh-ch:道琼斯指数;zh-tw:道琼指数|NASDAQ (Wall Street) Whitestone-Flushing, Queens (Koreatown and Chinatown) 自由女神像(The Statue of Liberty) 文化教育 纽约大学列表： Pace University City University of New York System (CUNY) Queens College Hunter College 哥伦比亚大学 Columbia University Coopers Union Fordham University 纽约大学 New York University Rockefeller Institute of Medical Research Yeshiva University 普瑞特艺术学院 Pratt Institute 城市体育 纽约运动队列表： 纽约人（New York Knickerbockers or New York Knicks NBA） 纽泽西篮网（New Jersey Nets NBA） 纽约巡游者队 （New York Rangers NHL） 纽约岛民队 （New York Islanders NHL） New Jersey Devils NHL 纽约洋基 （New York Yankees MLB (AL)） 纽约大都会 （New York Metropolitans or New York Mets 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