“护法运动”的意思、由来-中文百科全书

词条

护法运动

释义

§ 简介

护法运动

1917年8月25日，孙中山召集原国会部分议员在广州开会，提出“护法”，即维护中华民国临时约法。因到会人数不足，故称“非常国会”。会议决定在广州成立军政府，以孙为军政府大元帅，唐继尧、陆荣廷为元帅。孙以大元帅名义通电否认以冯国璋为总统、段祺瑞为国务总理的北京政府，号召北伐。北京政府因此下令通缉孙中山等人。1918年5月，非常国会通过《修正军政府组织法》，准备取消大元帅首领制，剥夺孙的职权。孙愤然辞去大元帅职回上海。孙辞职后，广东护法军政府改行7总裁合议制，由非常国会推举岑春煊、孙中山、唐继尧、陆荣廷、伍廷芳、唐绍仪、林葆怿7人为总裁，以岑春煊为主席总裁。孙没有就职。1920年，陈炯明部把桂军驱出广东，孙回广州，在护法旗帜下成立“非常政府”，任“非常大总统”。不久陈炯明勾结北洋军阀和帝国主义发动政变，使孙再次无法在广州立足，护法运动遭到彻底失败。

§ 背景

1913年2月，根据《中华民国临时约法》的规定，进行首次国会选举（4月8日国会首次召开），国民党得票最多，预备由宋教仁组阁。3月20日，宋教仁遇刺，两天后身亡，引发二次革命。结果为袁世凯以武力压服，孙中山等流亡日本。

1914年1月10日，袁世凯解散国会，并且废止《中华民国临时约法》。1914年8月第一次世界大战爆发，9月日本进攻德国在华殖民地—青岛。1915年5月，袁世凯被迫同意日本对华二十一条。1915年12月12日袁世凯称帝，为洪宪帝政。1915年12月，蔡锷等人发动护国战争反对袁世凯称帝，取得成功。袁世凯被迫取消帝制，之后于1916年6月6日病逝。

袁世凯死后，黎元洪任总统，段祺瑞出任总理，恢复“约法”，旧国会亦恢复。不久，黎元洪与段祺瑞因为就中国是否向德国宣战，发生府院之争。段祺瑞主张参战，而黎元洪及国会有所保留。后来，黎元洪免去段祺瑞总理之职，并且引督军团团长张勋入京，却引致张勋在1917年7月1日为溥仪复辟，国会亦被解散，是为“张勋复辟”。“张勋复辟”最后被段祺瑞镇压，黎元洪引咎辞职，总统之职由7月6日冯国璋取代。段祺瑞称事件为“再造共和”，指旧国会已被解散，原有法统亦已不再存在，于是与梁启超等组织临时参议院，成立新政府。

§ 事件经过

1917年7月张勋复辟失败后，冯国璋代理大总统，段祺瑞任总理，重新掌握北京政府实权。段祺瑞一上台就把毁灭约法和武力统一作为施政重点，公开宣布“一不要约法，二不要国会，三不要旧总统”，力求专制统一。孙中山号召拥护《临时约法》，恢复国会，得到了西南军阀某种程度的支持。段祺瑞的武力统一政策，除了对付革命派以外，也直接危及到西南军阀的地盘，因此他们想借助孙中山的声望，以对抗段祺瑞的武力统一和扩大自己的实力。海军总长程璧光反对段祺瑞蹂躏约法、破坏民国，率第一舰队脱离北洋政府，拥护孙中山的护法主张。1917年7月17日，孙中山率领两艘军舰到达广州，正式揭起护法旗帜。在到达广州的当日晚，他就发表演说，明确提出护法的宗旨是打倒假共和，建设新共和，并呼吁各界奋起为护法而斗争。22日，程壁光率第一舰队从上海到广州，壮大了护法的声势。多数国会议员不满于段祺瑞的毁法专擅，纷纷南下。8月中旬，南下议员已达150多人，由于不足法定人数，不能召开正式会议，便根据孙中山的提议决定召开非常国会。护法运动8月18日，孙中山在黄埔公园宴请国会议员，商讨召开国会问题。考虑到来粤议员不足法定人数，决定效法法国大革命前夕第三等级代表举行国民议会的先例，召开“国会非常会议”(俗称“非常国会”)。25日非常国会开幕，31日通过《中华民国军政府组织大纲》13条，规定中华民国为戡定叛乱、恢复《临时约法》，特组织中华民国军政府。军政府设大元帅一人，元帅三人，由国会非常会议分别选举之。《临时约法》的效力完全恢复以前，中华民国之行政权由大元帅行使，大元帅对外代表中华民国，元帅协助大元帅筹商政务。军政府设外交、内务、财政、陆军、海军、交通六部。为了适应护法戡乱的战争需要，军政府没有采纳《临临时约法》规定的内阁制，而采取中华革命党《革命方略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制方案，实行军事、内政、外交合一的元首制，体现了孙中山为首的中华革命党人希望通过护法运动建立本党单独执政的资产阶级革命政权的意图。9月1日非常国会选举孙中山为海陆军大元帅，陆荣廷和唐继尧为元帅。10日，孙中山宣誓就职。同日，非常国会通过了军政府各部总长名单，外交:伍廷芳，财政:唐绍仪，陆军:张开儒，海军:程璧光，内政:孙洪伊，交通:胡汉民，军政府参谋总长：李烈钧，大元帅府秘书长:章太炎。军政府的人事安排，体现了中华革命党人主动与西南实力派以及国民党稳健派合组护法军政府的愿望。但是陆荣廷与唐继尧等追求的是建立护国战争时期军务院那样的合议制政府，按各方实力排定座次，实现他们称霸西南的野心。而军政府却采取了元首制，树立了孙中山在护法政权中的领导地位，他们反而成了配角。所以陆荣廷与唐继尧对军政府的组织原则及选举结果都非常不满，均不肯就元帅职。伍廷芳、唐绍仪、程璧光、李烈钧等国民党稳健派人士为求得与西南实力派的合作，也赞成合议制，故这四人也不肯就职。于是孙中山任命了一批中华革命党的骨干和原同盟会或国民党的激进分子代理各项工作。这样，军政府实际上成为中华革命党力图领导护法运动的资产阶级政府，从而决定了它必遭西南军阀的反对而难以长期存在下去。唐继尧通电护法军政府的成立，标志着护法运动高潮的到来，也标志着南北对峙局面的形成。段祺瑞继承袁世凯武力统一中国的衣钵，决心以北洋武力镇压西南护法，挑起第二次南北战争。其军事战略有两个重点:一是对湖南用兵以制两广，一是对四川用兵以制滇、黔。8月6日，段派出心腹大将傅良佐(?-1926)代替谭延为湖南督军；派其内弟吴光新(1881-?)为长江上游总司令兼四川查办使。

8月25日，非常国会开幕，决定组织护法军政府。9月1日，选举孙中山为中华民国军政府大元帅，云南督军唐继尧、两广巡阅使陆荣廷为元帅，护法军政府成立。9月10日，孙中山宣督就职，宣布段祺瑞等为叛逆，并出师北伐。护法战争正式开始。当时两广和云南、贵州相继脱离北洋政府，西南四川连成一片，成为护法中心。在孙中山的号召下，国会议员纷纷南下参加护法。护法战争先在湖南开始。还在护法军成立前，段祺瑞为实现武力统一计划，即派其心腹傅良佐为湖南督军，并源源不断地将北洋军开入湖南，引起湖南各界强烈不满。9月18日，零陵镇守使刘建藩与驻衡阳的湘军旅长林修梅联衔通电，宣告湖南自主。

10月6日，组成护法军湘军指挥部，推举程潜为总司令。同日，湘南护法军与北洋军在湘潭西倪铺接战，护法战争正式爆发。此后，湘南护法军和两广护法联军与北洋军在衡山、宝山一带相持近一月，战况十分激烈。11月，南军开始取得优势，接连攻克宝庆、永丰、湘乡、衡山、湘潭等地。18日，湘南护法军占领长沙。此时，各省护法势力也纷纷起来响应。12月初，滇、黔、川护法联军赶走了段祺瑞派到四川的查办使吴光新，攻占了重庆。同月黎天才等人在襄阳通电宣告自主，组成“湖北靖国军”；郭坚等人在凤翔宣告独立，组成“陕西护法军”。此外，河南、山东等省也有靖国军相继起事。总之，护法军一度取得了一定的胜利。在湖南这个主要战场上，护法军连战连捷，迫使北洋军多次易帅。其他如四川、福建、湖北等战场，也取得了一定的胜利。在短短的三四个月内，护法运动就遍及到十几个省份。北洋政府内部直系和皖系各自从本系的利益出发，在对西南用兵问题上采取了不同的态度。直系为了牵制皖系的力量，增强与皖系争权的实力，所以高喊“和平统一”，竭力要求保持西南各省的势力。以冯国璋为首的直系暂占上风，段祺瑞于11月16日被迫辞职。冯国璋劝说西南军阀放弃武力，“和平解决”。西南军阀本来就不是真心护法，现在自己的地盘和实力得到了巩固，于是就与直系军阀勾结，反过来破坏护法运动。护法运动

12月，陆荣廷、唐继尧未经孙中山同意，自行在湖南、四川两条战线宣布单方面停战。1918年1月，西南军阀于军政府之外另组“中华民国护法各省联合会”，以岑春煊为议和总代表，加紧谋求与北洋军阀妥协。孙中山坚决反对妥协。为了把孙中山排挤出护法运动，西南军阀又进一步收买了非常国会。3月，段祺瑞重新上台，组织北洋军大举南攻，护法军在湖南占领的地盘很快大部丢失。4月10日，非常国会秉承西南军阀的意旨，通过《中华民国军政府组织大纲修正案》，决定改组军政府，将大元帅制改为总裁合议制。孙中山坚决反对这一荒谬决定。次日，他即向国会指出擅行改组军政府是非法的，并坚决表示：“即于改组后有欲以为总裁者，亦决不就之。”

5月4日，在政学系及益友社操纵下，不顾孙中山和中华革命党议员的坚决反对，非常国会竟强行通过了《修正军政府组织法案》。当日孙中山即向非常国会提出辞呈，并发表大元帅辞职通电。他在电文中回顾护法以来的艰难历程，愤然指出:“顾吾国之大患，莫大于武人之争雄，南与北如一丘之貉。虽号称护法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下。……”5月20日，非常国会不顾孙中山的警告，改组军政府，选举唐绍仪、唐继尧、孙中山、伍廷芳、林葆怿、陆荣廷和岑春煊等7人为总裁，以岑春煊为主席总裁，废除大元帅制。改组后的军政府完全由桂、滇军阀及其附庸政学会所控制，护法成为空名。至此，护法军政府完全被西南军阀所控制。孙中山看透了西南实力派名为护法、实为争夺地盘的面目，认识到依靠军阀不可能达到护法救国的目的，遂于次日离开广州，前往上海。护法运动宣告失败。

§ 相关人物

护法运动孙中山(1866.11.12~1925.3.12)，孙中山伟大的民主革命先行者。幼名帝象，学名文，字德明，号日新，后改号逸仙，旅居日本时曾化名中山樵，“中山”因而得名。广东香山(中山)人，革命家，中国国民党缔造者之一。1892年毕业于香港西医书院。赴檀香山成立兴中会，誓推翻清朝。1905年在日本联合华兴会、光复会等革命团体成立中国同盟会，被推为总理。 1911年辛亥革命后被十七省代表推举为中华民国临时大总统。

廖仲恺(1877～1925)，广东归善县人。早年在美求学，后赴日本学习政治经济，加入中国同盟会。辛亥革命时为广东军政府参义兼财政部副部长。后加入中华革命党。1917年9月孙中山特任廖仲恺为护法军政府署理财政总长。

陈炯明(1878～1933)，广东海丰人。同盟会会员，辛亥广东光复时为副都督、代理都督。1916年为粤军总司令，后为军政府陆军部长兼内务部长。1922年因反对北伐，发动叛乱，炮轰孙中山之总统府。后讨陈军攻克广州，陈部退据惠东一带。

伍朝枢(1887～1934)，广东新会人，为伍廷芳之哲嗣。在美国接受教育，后又留学英国学习法律。1912年任鄂都督府外交司司长、国会众议员、宪法起草委员会委员、外交部参事等。1917年南下广州，任护法军政府外交部次长兼总务厅厅长、外交部部长。

张继(1882～1947)，字溥泉，河北沧县人。早年留学日本时加入中国同盟会，参与《民报》工作，后与吴敬恒等在巴黎创办《新世纪周刊》。1913年为国会参议员、议长。参加讨袁，后赴日。自1917年后任护法军政府驻日外交代表、军政府顾问，后为中国国民党宣传部长、第一届中央监察委员、军事委员会委员等。

廖仲恺

陈炯明

伍朝枢

张继

钮永建(1807～1965)，上海松江人。早年在日本学习军事，加入中国同盟会。1912年任南京临时政府参谋次长代行总长职务并兼议和参赞，1914年加入中华革命党，1917年任广州大元帅府参谋次长兼兵工厂厂长，1924年后任国民第一、二军总参议、广州革命军总司令部总参议、广州中央政治会议秘书长等职。

胡汉民，1879年出生，1905年加入同盟会。同盟会先后在新加坡和香港建立南洋支部和南方支部，孙中山委派胡汉民担任这两个重要机构的支部长。在1911年10月10日暴发的武昌起义中，胡汉民策动广东的光复，以呼应武昌的同志。时任广东军政府交通部总长、文官长大本营秘书长、广东省长等职。

杨虎，安徽宁国县人。早年毕业于江南将弁学校。后追随陈其美奔走革命。1915年12月，发动攻击肇和舰之役。1922年，陈炯明叛变，包围观音山粤秀楼总统府时，杨虎任总统府卫队长，曾保护孙中山脱险，登上永丰舰

孙科(1891～1973)，广东香山人，孙中山哲嗣。早年在檀香山学习，后毕业于加里福尼亚大学。1918年为广州大元帅府秘书，1921年为广州市市长，1924年8月为中央银行董事。

钮永建

胡汉民

杨虎

孙科

朱培德，护法战争时任第四师师长、援赣第二军军长。1921年，孙中山提出北伐后，参谋总长李烈钧委朱培德为滇军总司令。次年春，随孙中山北伐，任中路前敌总指挥。陈炯明叛变后，率滇桂讨贼军克广州，电请孙中山回粤。后为代表大本营军政部部长、中央直辖第一军军长、建国第一军军长。

汪精卫，名兆铭，字季新，号精卫，广东番禺人。1912年1月南京临时政府成立前夕，按孙嘱咐代起草临时大总统府就职宣言。后留在孙身边工作，力劝孙让位袁，并参加北上迎袁专使团，8月赴法留学。1917年回国后参加护法运动，代理大元帅府秘书长。

许崇智(1887～1965)，字汝为，广东番禺人。早年在日本学习军事，加入同盟会。后为第二十协协统。武昌起义后为闽军北伐队司令，后为陆军第十四师师长。1914年加入中华革命党，任军事部部长。

张人杰(1877～1950),字静江，浙江吴兴人。早年任法国公使参赞，经营古玩，认识孙中山后，四处为同盟会筹措经费，辛亥革命回国，曾参予讨袁军事。后协助孙中山组织中华革命党，获委任财政部部长，未到任。后在上海办证券交易所。国民党第一次全国代表大会当选为中央执行委员。

朱培德

汪精卫

许崇智

张人杰

蒋中正(1887～1975)，字介石，浙江奉化人。早年入通国陆军速成学堂，在日本东京振武学校学习时参加同盟会。辛亥革命爆发后回国，在沪军都督陈其美手下任团长。曾参加“二次革命”；策动肇和舰起义并协助杨虎攻打江阴要塞。

§ 失败原因

护法运动的失败表明，有帝国主义作后台的中国军阀势力，比中国民族资产阶级的力量强大得多。中国民族资产阶级由于本身的软弱性和妥协，无力担当领导中国革命的责任。[1]

§ 影响

护法运动

孙中山领导的以拥护国会和《中华民国临时约法》为标帜的革命运动。1917年6月13日黎元洪率兵入京在“调停”的张勋威逼下颁令解散国会。7月1日张勋拥戴清废帝溥仪复辟。6日孙中山等离沪南下，17日抵达广州，掀起护法运动，联合桂系、滇系等西南地方实力派，讨伐北洋叛逆。8月25日国会非常会议在广州召开。9月1日国会非常会议选举孙中山为中华民国海陆军大元帅，陆荣廷、唐继尧为元帅。10月孙正式就职，随即组建中华民国军政府。18日湖南零陵镇守使刘建藩等通电宣布湘南自主，护法战争爆发。陆荣廷指挥两广军队援湘，唐继尧亲率滇黔军队援川，分别与南下的北洋军队交战。孙与旧国民党各派势力也发动各省党人组织护法武装，起义讨逆。护法战争的范围遍及粤、桂、湘、闽、滇、黔、川、鄂、陕九省，赣、浙、苏、皖、豫、鲁、甘等省及东北地区也出现规模不等的护法武装及活动。桂、滇等西南实力派虽然标帜“护法”以抵拒北洋军队南侵，其意却在割据自雄，因而极力限制、排挤和打击军政府的革命活动。1918年1月3日晚上孙愤而登上“同安”、“豫章”两舰，炮击广东都督署，惩诫桂系。国民党稳健派为争取西南实力派联合护法，倡议将军政府由大元帅元首制改为政务总裁合议制。1918年5月国会非常会议三读通过军政府组织大纲修正案，决定军政府改行总裁合议制，选举唐绍仪、唐继尧、陆荣廷、伍廷芳、孙中山、林葆怿、岑春煊为军政府政务总裁，逼迫孙辞大元帅职，离粤赴沪。此后岑出任政务会议主席总裁，军政府领导权落入桂系为首的西南实力派手中。1919年2月下旬－5月初军政府与北京政府各派代表在上海举行南北和平会议，因屡成僵局而破裂。11月直系与滇、黔、桂、粤、湘、川等西南实力派签署“救国同盟草约”，达成联合对抗皖系的协议。孙中山等国民党人也确定联皖讨桂策略。1920年2月桂系与滇系因争夺驻粤滇军指挥权而公开发生内讧。3月底4月初伍廷芳与大部分国会议员因不满桂系专制，离粤出走。6月3日孙中山、唐绍仪、伍廷芳、唐继尧四总裁联名通电，揭露桂系假护法的行径，否认其把持的广州军政府和国会非常会议。10月底援闽粤军攻占广州。11月29日孙中山、伍廷芳、唐绍仪联名通电，宣布恢复军政府，重开政务会议。 1921年4月7日国会非常会议选举孙中山为中华民国大总统。5月5日孙正式就职，随即成立“正式政府”。6月下旬孙命陈炯明率领粤军西征讨桂，9月底粤军攻占广西龙州，陆荣廷等逃往越南，后避居上海，旧桂系军阀统治土崩瓦解。12月4日孙中山抵达桂林，组建陆海军大元帅大本营，整军北伐。1922年4月上旬孙督师回粤，准备取道江西北伐。6月16日陈炯明叛变，推翻广州正式政府。孙率领海军舰队在省河坚持平叛50余天。8月14日孙等返抵上海，随即与苏联、中国共产党及皖、奉、直等国内各派势力加强联络，以求“同力合作”，“俾护法事业完全无憾”。1923年1月中旬滇、桂、粤讨贼联军攻占广州。3月2日孙在广州重建陆海军大元帅大本营。四五月间孙指挥讨贼联军平定沈鸿英叛乱，随即展开讨伐陈炯明叛军的东江战役。10月曹锟贿选总统，国会附逆；东江战局逆转，讨贼联军接连溃败；孙决定推进国民党改组筹备工作。11月中旬孙领导广州保卫战，击退来犯陈军，旋向列强要求收回粤海关关余。12月初孙要求护法议员“舍国会之奋斗，助革命之进行”。1924年1月4日孙在大本营政务特别大会上宣布：“现在护法可算终了，护法名义已不宜援用”。“今日应以革命精神创造国家，为中华民国开一新纪元。”20日孙在国民党“一大”上重申结束护法运动，另行开展国民革命的主张。护法运动为国共合作的国民革命奠定了起步的基石。

评价

段琪瑞政府对德宣战。“西原借款”、“兰辛——石井协定”。段琪瑞废弃《中华民国临时约法》。孙中山发动“护法运动”。广东非常国会的召开与“护法军政府”的成立。段琪瑞的“武力统一”和冯国璋的“和平统一”主张。西南军阀与直系军阀的勾结。护法军政府的改组和孙中山的被排挤。护法运动的结束，资产阶级共和国方案的幻灭。