机构概况

主要职能

机构设置(（一）内设机构 （二）直属机构 （三）事业单位 （四）管理分局)

机构概况

莱西市国家税务局于1994年8月由原莱西市税务局分设成立，位于莱西市威海东路93号，是莱西市主管国家税收工作的行政管理机构。现在职干部208人，主要负责增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、车购税的税收征管。 莱西市国家税务局局机关内设九个科室：办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、税源管理科、人事教育科、监察室；另设机关党办；一个直属局：稽查局；一个事业单位：信息中心。

全市国税系统现有七个基层税务分局：城区税务分局、水集税务分局、姜山税务分局、河头店税务分局、南墅税务分局、牛溪埠税务分局、店埠税务分局。

城区税务分局主管望城街道办事处、经济技术开发区、804省道以北、三木建材市场、胶东木材市场、煤炭市场的国家税收工作；水集税务分局主管水集街道办事处、804国道以南的国家税收工作；姜山税务分局主管姜山镇、李权庄镇国家税收工作；河头店税务分局主管河头店镇、马连庄镇国家税收工作；南墅税务分局主管南墅镇、日庄镇国家税收工作；牛溪埠税务分局主管沽河街道办事处、院上镇、武备镇国家税收工作；店埠税务分局主管店埠镇、孙受镇、夏格庄镇国家税收工作。

主要职能

莱西市国家税务局，是主管本地区国家税收工作的行政机构，实行垂直领导管理体制，机构级别与同级政府工作部门级别一致，其主要职能是：

（一）贯彻执行国家的税收法律、法规和规章，并结合实际情况，研究部署并认真组织实施。

（二）负责组织本辖区纳税人税收分类管理工作。

（三）负责辖区内纳税人的税务登记、变更登记和注销登记等管理工作。

（四）负责对增值税一般纳税人资格认定和缴纳税种的核定。

（五）负责各类发票的发售管理及增值税专用发票防伪认证、税控收款机和加油机税控装置推行管理工作。

（六）负责对所辖区域税源变化情况进行分析、调研工作。 （七）对逾期申报、缴税的催报催缴，缓缴和减免税款按规定进行审核、审批。

（八）负责对辖区内纳税企业进行纳税评估，对异常申报进行审核和调查处理。

（九）对申报和发票日常稽核及税收违法违章行为的调查处理，依法行使税收保全和强制执行措施。

（十）负责对纳税申报资料等各类征管资料的收集、管理。

（十一）负责税收政策法规的宣传辅导和对纳税人的规范化服务。

（十二）负责按规定管理本局的财务经费、资产管理。

（十三）负责本局队伍建设、领导干部自身建设、基层党的建设、干部管理权限范围内的人事任免、劳动工资的呈报、离退休干部的管理服务、组织教育培训、思想政治工作和精神文明建设工作。

（十四）承办青岛市国家税务局交办的其他工作。

机构设置

按照职责要求，莱西市国家税务局内设6个行政、业务科（室）、1个直属机构、1个事业单位、6个管理分局。

（一）内设机构

1、办公室

负责制定本局年度工作计划及发展规划；负责处理本局日常政务，起草、审核有关文件和报告；负责组织本局会议、文秘事务、文书档案、保密、调研、政务信息工作；承办政务督查、目标责任制的考核及办公室规章制度；负责本局的财务经费核算、基本建设工程预决算的立项上报和服装、装备及资产的管理；负责指导办公自动化工作：负责税收宣传、办理人大代表建议、政协委员提案等工作；负责后勤服务和行政事务等工作；负责本部门干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作；完成领导交办的其他工作。

2、人事教育科

负责本局党建、思想政治工作、精神文明建设、统战、宗教和基层建设工作；负责权限范围内的干部任免、调配、工资核定、专业技术职务评审等人事管理工作；按干部管理权限负责干部监督和公务员考核工作；负责离退休干部、提前离岗人员的管理和服务工作；负责教育培训管理工作；负责本局工会、共青团和妇联工作；负责本科干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作；负责完成领导交办的其他工作。

3、监察室

负责本局工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规、政策情况的监督检查；负责本局行政效能监察和执法监察工作；负责党风廉政建设和纠风工作；负责受理信访举报并负责对本级管理干部违法违纪案件的查处等工作。负责本室干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作；负责完成领导交办的其他工作

4、征收管理科

负责组织实施综合性征管制度建设;负责对开业登记、变更登记、停复业登记、注销税务登记和非正常户管理、外出税收管理证明的业务指导；组织税务登记证的验证、换证工作;负责普通发票（含农业产品收购统一发票）的计划、发售、使用、稽核、检查、缴销、核销、丢失被盗，以及发票使用担保、票款结报、发票违章处理以及普通发票保管设施建设和安全管理工作;负责除增值税防伪税控以外的税控器具的推广、应用工作；负责对纳税人财务制度、会计办法备案制度的组织实施；负责纳税申报方式、税款征收方式等指导管理工作；负责对个体工商业户和集贸市场税收征管工作的指导和管理；负责对代扣代缴、代收代缴、委托代征工作的指导、监督工作。对社会性协税护税和相关政府部门配合的协调工作；负责税收征管质量监督检查，归集和反馈征管工作意见；负责纳税评估工作的组织实施和评估项目的分析。负责本局税收征管检查工作的组织实施、上情下达和汇总上报；负责对本市纳税服务体系建设的组织实施和贯彻执行工作；负责税收征管资料档案的业务管理工作；负责协助有关科室组织本局征管业务培训、政策宣传工作;负责本部门的政治思想工作和政治、业务学习的组织实施工作；负责本部门的廉政建设，确保本部门无重大违法违纪问题的发生；完成上级交办的其他工作。

5、税政法规科

负责各项税收政策宣传、培训、贯彻执行和指导检查工作；负责流转税、所得税及有关新开征税种的税收政策贯彻的组织实施；负责组织实施有关税种的具体管理制度、纳税评估办法；负责各类减免税等涉税事宜的复审、审批、报批及一般纳税人资格认定管理工作；负责出口企业“免、抵、退”税的审核和报批工作；负责增值税专用发票管理及防伪税控系统的推广应用；负责金税工程政策及相关系统的管理；负责组织税收政策执行情况的调研并对税收政策贯彻落实情况和日常执法情况进行监督检查；负责日常工作中适应一般程序税务行政处罚案件和征管检查案件，以及稽查局提交重大税务案件的审理和税务处理决定、处罚决定的出具；负责税务行政处罚业务管理、处罚听证、行政复议、行政诉讼等工作；负责与公安、检察、司法、法院、法制等部门工作联系，税收法制建设工作；负责本部门政治业务学习、廉政建设，确保本部门无重大违法违纪问题的发生；完成上级交办的其他工作。

6、计划征收科：

负责贯彻执行国家税收法律、法规和上级关于计划、会统、票证管理制度，制定本局具体实施意见并监督执行;负责本局税收计划编制、预测、分配和调度管理，包括免抵调库指标的统计测算、调度及上报，指导本系统组织收入工作。分析检查和预测税收计划执行情况，调查研究和反映组织收入工作中的新情况和新问题，提出意见、建议和措施。负责本局税收会统核算工作的管理指导和监督检查，统计和分析，汇总编制上报各种税收会统报表和分析报告。监督本局税款征收、解库、提退等管理制度的贯彻执行;负责全市税款预算科目、预算级次和延期申报审批情况的监督检查；税收会统核算及国库对帐。延期缴纳税款的呈批管理;负责组织本局经济税源调查和重点税源监控分析，编制上报重点税源报表和分析报告。行业性、集团性企业税收信息资料的搜集整理和监控分析;负责重点企业欠税情况调查统计和分析，提出清理欠税的意见和建议;负责税收票证领发工作，组织指导和监督检查税收票证管理工作;负责与当地财政、国库等部门的工作联系和协调。本科对系统分管职责范围内的管理监督、服务和目标管理考核工作;负责本科干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作;上级交办的其他工作。

（二）直属机构

山东省莱西市国家税务局稽查局

　负责贯彻执行税收法律、法规和规章,制定本局稽查工作制度、办法并组织实施；负责制定本局税务稽查的工作计划，并负责组织实施；负责对本辖区偷、逃、抗、骗税案件、虚开增值税专用发票案件、普通发票大要案件的查处工作；负责群众举报税务案件的受理、转办、查处、奖励工作；负责上级交办案件及本市国税局有关部门按规定标准移交的税务违法案件的查处工作；负责对“金税工程”增值税专用发票协查信息管理系统的监控和管理及已确认有问题增值税专用发票案件的查处；本局职责范围内有关案件的集体审议和重大涉税案件审理的提交工作；负责与有关单位和部门协调涉税案件的稽查和处理事宜；负责贯彻落实《稽查工作报告制度》；负责税务稽查案件的公开曝光工作；负责本局干部职工思想政治工作、党风廉政建设、业务培训和日常管理等工作；完成上级交办的其他工作。

内设机构为：综合业务股（含案源管理职能）、案件审理股、检查一股、检查二股。职责为：

综合业务股

负责制定本局稽查计划、监控稽查计划的执行情况；负责搜集纳税人涉税信息，受理上级交办、其他部门转办的案件并进行归集整理，确定税务稽查对象；对辖区内外稽查对象的情况传递和情报交换；负责税务举报案件的处理和奖励工作；负责发票协查系统的业务管理；负责稽查报表编报、工作总结的撰写、案例、信息等材料的汇总、修改、上报工作；负责本局工作目标责任制考核的监控落实；负责本局税收业务文件的收发和传递管理工作、计算机维护,协助领导做好行政管理和后勤保障工作；完成上级交办的其他工作。

检查股

检查股是负责税务案件的检查实施职能部门，负责对辖区内各类专项、专案、日常税务案件的检查工作，具体职责是：

负责检查任务的组织和实施；对稽查实施过程中达到立案标准的案件补充立案；负责检查过程中税收保全措施的组织和实施；负责查结案卷向审理执行股的移交工作以及举报、协查案件查结后向综合业务股的反馈工作；负责本股信息和典型案例的编报工作；负责本股查补的税款、滞纳金、罚款的入库催缴工作；负责本股思想政治工作、廉政建设和队伍管理工作；完成上级交办的其他工作。

审理执行股

负责对本局已查结案件的审理；集体审议案件的组织实施；负责对选案疑点的查实情况进行监控和反馈；负责对达到重大案件审理标准的案件的移交；负责本局税收政策法规的研究、请示、答复；对本局审结案件的稽查建议转办；负责本局听证案件的参与和诉讼案件的应诉准备工作；负责稽查案卷的管理工作；负责稽查查补税款、滞纳金、罚款的及时组织监缴入库；本局执行环节税收保全措施、强制执行措施的组织和实施；按规定进行本局税务违法案件的公告工作；负责本股思想政治工作、廉政教育和队伍管理工作；完成上级交办的其他工作。

（三）事业单位

信息中心

　负责贯彻执行总局、省局、市局信息化建设的有关规定，具体组织实施本局税收信息化建设任务；负责制定并落实本局信息化工程规划和管理工作；负责贯彻执行全国、全省和全市国税系统信息化建设的各项规章制度和技术标准，并结合本局实际情况，研究制定本局信息系统管理制度并组织实施；负责本局计算机网络建设、管理；负责组织本局税务信息库管理以及对税务信息数据的处理和管理工作；负责进行本局数据信息分析利用，推动信息的增值应用；负责对本局各类应用软件的技术管理，按照上级主管部门的要求进行应用软件的技术支持、运行维护及指导应用工作；参与指导本局公文处理系统建设，并提供技术支持；负责本局信息安全体系的建设和信息系统安全管理工作；负责本局计算机软硬件系统日常维护与耗材管理；参与税控和为纳税人服务类设备、应用技术的开发、认证、推广和管理、日常维护工作，参与组织各类应用软件及税控器具以及其他各类重点软件的推广、应用的技术支持和培训工作，负责相关计算机系统技术服务的管理工作；负责金税工程技术管理和防伪税控税务发行工作；负责本部门干部队伍思想、作风、纪律建设和日常管理工作；完成上级交办的其他工作。

（四）管理分局

1、山东省莱西市国家税务局城区税务分局

　负责莱西市城区范围内及水集街道办事处、望城街道办事处、韶存庄街道办事处、周格庄街道办事处、经济技术开发区内企业、个体的税收管理工作;负责辖区内企业、个体的税务登记管理和税收管理证明开具;负责各类税收管理资格认定和减免税的受理、初审;负责发票发售、缴销、代开；负责防伪税控和税控器具的推行和日常管理;负责金税工程报税、认证工作；负责落实税收计划、进行税源监控管理和税收调研；负责申报征收、税款解缴、催报催缴、税收会统和税收票证的管理工作;负责延期申报和延期缴纳税款的审核报批；负责委托代征工作的管理、指导和监督及协税护税网络建设；负责纳税评估、日常征管检查；负责纳税人各项涉税文书的受理、传递；政策宣传、咨询、纳税服务等工作；负责组织本部门的政治思想工作和政治、业务学习。负责本部门的廉政建设，确保本部门无重大违法违纪问题的发生；完成上级交办的其他工作。

内设机构：纳税服务股、税源管理一股、税源管理二股、税源管理三股、税源管理四股。职责为：

纳税服务股

负责各项税收法律、法规的上请下达和贯彻执行，部署协调各项工作；负责税务登记管理，包括：开业登记、变更登记、注销登记、税务登记验证、换证和非正常户处理，以及外出税收管理证明开具、核销等；负责普通发票和专用发票管理，包括：普通发票和增值税专用发票的领用存管理，发票发售、代开、缴销、核销、票款解报；负责防伪税控系统推行、金税工程报税、认证系统的操作管理；负责出口货物专用缴款书的开具和零星税款的征收管理；负责全分局税种核定、税收计划、税收会计统计以及税收票证的管理；发放、受理、转办各种涉税待批文书，并将办结后的涉税文书发放给纳税人；负责本部门的政治思想工作和政治、业务学习的组织实施工作；负责本部门的廉政建设，确保本部门无重大违法违纪问题的发生；负责纳税服务咨询工作；完成领导交办的其它工作。

税源管理一股

负责所辖涉外企业的税收管理工作；负责对征管范围内纳税人的税收政策宣传、纳税辅导以及应纳税人要求的其他涉税服务；负责对征管范围内纳税人的税源监控、调研、管理（包括编制税收计划，税源调查、分析、反馈、监控，贯彻落实税收计划，组织税收收入）；负责对征管范围内纳税人的催报催缴（包括未申报、抄税、认证的催报，未缴税款、滞纳金、罚款的催缴，各种税款退回的审核，清缴欠税，负责延期缴纳税款和延期申报的审核）；负责对所辖纳税人增值税临时一般纳税人资格认定、转正、取消和各类年检年审初审工作；负责对所辖纳税人减免税和所得税税前扣除项目的审核；负责对所辖纳税人所得税核定征收、汇算清缴及检查工作；负责对所辖纳税人纳税评估的实施；负责非正常户的调查、监控和对责任范围内漏征漏管户的检查核实；负责发票的受托协查、发票举报案件的检查“全面开具发票制度”检查、注销税务登记检查和日常纳税评估工作中发现的违法案件的检查；负责日常税收管理中的税收保全和强制措施的实施；负责防伪税控及税控器具的推行落实，负责税控器具涉税信息采集、整理归档。负责完成领导交办的其它工作。

税源管理二、三股

负责所辖内资企业和重点税源企业的税收征收管理工作：负责对征管范围内纳税人的税收政策宣传、纳税辅导以及应纳税人要求的其他涉税服务；负责对征管范围内纳税人的税源监控、调研、管理（包括编制税收计划，税源调查、分析、反馈、监控，贯彻落实税收计划，组织税收收入）；负责对征管范围内纳税人的催报催缴（包括未申报、抄税、认证的催报，未缴税款、滞纳金、罚款的催缴，各种税款退回的审核，清缴欠税，负责延期缴纳税款和延期申报的审核）；负责对所辖纳税人增值税临时一般纳税人资格认定、转正、取消和各类年检年审初审工作；负责对所辖纳税人减免税和所得税税前扣除项目的审核；负责对所辖纳税人所得税核定征收、汇算清缴及检查工作；负责对所辖纳税人纳税评估的实施；负责非正常户的调查、监控和对责任范围内漏征漏管户的检查核实；负责发票的受托协查、发票举报案件的检查“全面开具发票制度”检查、注销税务登记检查和日常纳税评估工作中发现的违法案件的检查；负责日常税收管理中的税收保全和强制措施的实施；负责防伪税控及税控器具的推行落实，负责税控器具涉税信息采集、整理归档；负责完成领导交办的其它工作。

税源管理四股

负责所辖范围内的个体开业、变更登记初审，税务登记验证换证受理、转办和停业复业登记、注销登记管理；负责个体普通发票缴销管理、用票管理；负责个体户籍管理、应纳税额核定和建帐建制管理；负责个体减免税的受理、审核、转办和日常监控；负责个体税收申报征收、税款解缴、催报催缴和税收票证管理；负责个体税源调查和监控分析，落实个体税收计划；负责个体税收日常征管检查；负责委托代征工作管理、指导和监督及协税护税网络建设；负责个体税控装置的推广应用和监控管理;完成上级交办的其他工作。

2、农村税务分局

　负责辖区内各项税收法律、法规的上请下达和贯彻执行，部署协调本部门各项工作，撰写工作总结；纳税服务咨询工作；负责税务登记管理，包括：开业登记、变更登记、税种核定、停复业登记、注销登记、税务登记验证、换证和非正常户处理，以及外出税收管理证明开具、核销等；负责普通发票和专用发票管理，包括：普通发票和增值税专用发票的领用存管理，发票发售、代开、缴销、核销、票款解报；负责防伪税控系统推行、金税工程报税、认证系统的操作管理；负责分局税收计划、税收会计统计以及税收票证的管理。申报征收、税款解缴、出口货物专用缴款书的开具和零星税款的征收管理；负责发放、受理、转办各种涉税待批文书，并将办结后的涉税文书发放给纳税人；负责个体工商业户和集贸市场的税收征收管理和日常征管检查；个体停业复业登记、应纳税额核定和建帐建制管理；负责委托代征业务管理、指导和监督及协税护税网络建设；负责本部门政治、业务学习、廉政建设，确保无重大违法违纪问题的发生；完成上级交办的其他工作。

农村税务分局不设内设机构，按职责设立相关岗位；主要设以下分局：

山东省莱西市国家税务局河头店税务分局

负责河头店镇、马连庄镇辖区内所有纳税人的税收管理。

山东省莱西市国家税务局南墅税务分局

负责南墅镇、日庄镇辖区内所有纳税人的税收管理。

山东省莱西市国家税务局牛溪埠税务分局

负责牛溪埠镇、院上镇、武备镇辖区内所有纳税人的税收管理。

山东省莱西市国家税务局店埠税务分局

负责店埠镇、孙受镇、夏格庄镇辖区内所有纳税人的税收管理。

山东省莱西市国家税务局姜山税务分局

负责姜山镇、李权庄镇辖区内所有纳税人的税收管理。