莱山区位于山东省烟台市，成立于1994年，曾与烟台高新区实行“两区合一”体制，2009年3月16日， 烟台市打破延续十多年的高新区、莱山区“合一体制”，单独设立高新区。莱山区目前辖6个街道办事处，1个经济开发区，共114个行政村（居民委员会）。1998年，被列为全国首批对APEC开放的科技工业园区；同年12月，国家科技部在此设立了全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地。

基本概况

历史由来

自然环境

经济概况(农 业 工 业 贸易旅游)

社会事业(建设环保 交通邮电 教科文卫 社会生活)

莱山区公安局：

邮政编码

基本概况

2009年末公安部门登记户籍65997户，人口19.6万人，减少2358人，下降1.2%，全年出生人口1647人，出生率为8.36‰，死亡率为5.75‰，自然增长率为2.62‰。

历史由来

相传800多年前，在今莱山大地上，一夜间来了一座小山（今烟台莱山机场内马鞍山），当时取名“来山”，后因山上草木丛生，遂演变为莱山，由此得名建镇建区。

夏商时期境域为莱夷地。春秋战国时期为齐国地。秦代为胶东郡腄县地。西汉为东莱郡东牟县地。东汉为青州东莱郡东牟县地。三国曹魏时为青州东莱郡东牟县地。西晋时期为青州东莱郡黄县地。南北朝刘宋时期为青州东莱郡牟平县地。南北朝北魏、东魏、北齐、北周时期均为光州东牟郡牟平县地。隋代为东莱郡文登县地。唐代为河南道登州牟平县地。北宋时期为京东东路登州牟平县地。金代为山东东路宁海州牟平县地。元代为宁海州牟平县地。明代为登州府宁海州地。清代为登州府宁海州地，隶属宁海州荆山乡和普济乡。

民国时期为山东省牟平（宁海）县地。1935年，属牟平县第二区和第三区。1942年，牟平县设12个区，属第十一、十二区。1945年，属牟平县祁山区、桂山区和檠山区。1948年，属牟平县第十三、十四、十五区

新中国成立后，境域先后归属牟平县、芝罘区、烟台市。1958年，牟平县撤销，属烟台市。初家、莱山、解甲庄人民公社先后成立。次年11月恢复牟平县，解甲庄公社划回牟平县。1962年，莱山公社划回牟平县。1965年，初家公社划回牟平县。1977年，初家公社划入烟台市（1983年8月改称为芝罘区）。1984年撤销人民公社设镇后，初家镇隶属芝罘区，莱山镇和解甲庄镇隶属牟平县。1994年7月，国务院批准烟台市设立莱山区。1994年12月，莱山区正式成立并挂牌，辖初家、莱山、解甲庄三个镇，区机关驻初家镇。现辖莱山、解甲庄、初家、黄海路、滨海路、院格庄六个街道和莱山经济开发区。

自然环境

区位优越，环境优美。莱山区地处中国二十一世纪重点开发的环渤海经济圈的中心地带，位于山东半岛东北部的黄海之滨，土地总面积面积279.62平方公里，是全国14个沿海开放城市之一的烟台市行政中心区，是烟台市智力最密集的区域。

莱山区环境优美，依山环海，海岸线长21公里，最高海拔401米，集山、海、岸线于浑然一体，属中纬度温带海洋性季风气候，年平均气温12。C，年平均降水量在700多毫米，年均日照2673小时，年相对湿度为64%；区内四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人；受海洋性气候影响和环境综合保护措施的推行，该区空气质量常年处于优级水平；千亩天然海水浴场的海域水质洁净，沙细滩平，海水无任何污染，是烟台市最洁净的海域之一。

经济概况

2009年，全区完成地区生产总值128.6亿元，同比增长15.4%；地方财政收入9亿元，增长20.2%。完成社会消费品零售额42.2亿元，增长19.5%；农民人均纯收入9890元，城镇居民可支配收入21560元，分别增长12%和12.5%。万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降5.5%、4%和2%。产业结构不断优化，三次产业结构由2006年的2.1：59.2：38.7调整为2009年的1.7：53.7：44.6，在全市经济社会发展考核当中，莱山区连续多年位居全市前列。

农 业

2003年——2007年五年累计投入农村各项建设资金4.9亿元。2007年农民人均纯收入预计可达7400元，年均递增13.2%。在全市率先完成了村村通自来水和村村通油路工程，基本完成了县乡路改造和村庄电网改造工程。在全省率先实施了城乡生活垃圾一体化处理；全区合作医疗参合率达到96%，农村居民最低生活保障标准逐年提高。加快农村劳动力转移，累计帮助13000多名农民实现了就业或创业。全面推行了村务公开，探索实施了村级财务“委托代理”、加强村（居）“三费”管理等一系列村级规范化管理办法，村级民主管理和规范化管理水平显著提高。深入开展了“包村扶贫”和“3+1”联手共建活动，累计投入帮扶资金1005万元。

工 业

机械制造、电子信息、食品加工、生物与制药等主导产业快速膨胀，全区规模以上和销售收入过亿元企业分别由2002年的103家和5家发展到2007年的270家和18家，两家企业成功上市；加强了科技创新平台建设，新引进5所高校和2所国家级科研机构，建成省级以上技术中心6 家，其中国家级技术中心2家，4万平方米的科技创业大厦投入使用，莱山区已成为烟台市科技智力资源最密集的区域；企业自主创新能力明显提高，累计实施国家、省、市各类科技计划166项，授权专利240项，科技进步对企业发展的拉动作用逐年增强；五年来全区工业企业增加值、销售收入、利税年均保持了30%以上的增长。

贸易旅游

全年共实现社会消费品零售总额33亿元，比上年增长16.1%。城乡商品交易市场6处，与上年持平，成交额7300万元，同比增长32.6%。实现进出口总额6.68亿美元，比上年增长32.3%，其中出口4.08亿美元，增长40.4%。新签利用外资项目90个，合同外资额5.87亿美元，增长55.4%；实际利用外资62.8亿美元，增长109.2%。主要旅游景点有体育公园、黄海游乐城、岱王山庄、凤凰山公园、竹林寺等。全年接待国内外游客45万人次，比上年下降13%；实现旅游总收入1.8亿元，其中外汇收入32万美元。

社会事业

建设环保

2003年——2007年五年累计投入城市建设资金40多亿元，完成区级路、水、电、气、暖、通讯等城市基础设施工程100多项，全区新增道路里程67公里，日供水能力从2.3万吨增加到4.8万吨，年供电量从34万千瓦增加到58万千瓦，集中供热面积新增180万平方米，互联网用户达到5万户；五年累计开发住宅面积330万平方米，居民居住条件得到显著改善；城市综合服务功能进一步完善，现代化新城区形象日益凸显。生态建设和环境保护得到加强，累计完成城市绿化面积100万平方米；高度重视环保工作，加强了城区和园区污水管网建设，通过了ISO14001环境体系认证。理顺了城市管理体制，加强了城市执法，持续不断地开展了以“洁绿亮美”为主题的城市环境综合整治活动，城市管理水平不断提高。

交通邮电

公路通车里程168公里。完成邮电业务总量6787万元，其中电信业务总量5143万元，增长10.8%；邮政业务总量1642万元，增长23%。年末固定电话用户达到7.1万户，移动电话用户5.8万户，电话普及率达到42部/百人，互联网用户7000户。

教科文卫

有高等学校4所：烟台大学，山东工商学院，中国农业大学（烟台）滨州医学院（烟台）；中等专业学校7所，在校生2000人；普通中学11所，在校生1万人，其中义务教育学段在校生7600人；小学23所，在校生8000人。拥有各类科技人员8500人，其中从事科技活动人员3700人。共取得市(地)级以上各类科技成果2项。专利申请量52件，比上年增长46%；授权专利26件。拥有公共图书馆3个。拥有卫生机构8所，其中，医院、卫生院6所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位231张，卫生技术人员396人，其中医生192人。有体育馆3座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌8枚，其中金牌2枚。 山东省莱山第一中学，是一所新建的公办普通高级中学，学校坐落于烟台高新区学院路（烟台大学南侧）。学校倚山傍海，景色秀丽，气候宜人，环境清幽，与烟台大学、滨州医学院、中国农业大学、海军航空工程学院等毗邻，是最适合工作、学习、生活的地方。学校按全国示范性高中标准设计，规划占地26万平方米，校舍建筑面积7万平方米，内部设施按国家一类标准配备。可容纳48个教学班，3000多名学生。学校1995年12月始建，1996年9月招收第一届学生。现占地16万平方米，建筑面积5.6万平方米。学校拥有400米跑道的标准操场，多媒体电化教室、微机室、语音室、图书室、音像备课中心 、实验室建设及内部设施配套均达到国家一类标准。目前学校有38个教学班，在校学生2300余人，教职工173人。在办学方向上，学校坚持用现代化教育思想指导办学，学校的规划设计具有超前意识，内部设施配套体现了先进性。运用现代化的教学设施，探索科学高效的教育教学方法，坚持育人为本，注重素质教育，培养学生能力，让学生学会做人，学会求知，学会创造，学有所长。在内部管理方面，坚持“从严治校、科学管理”的原则，建立起“1241”工作体系。学校的教育教学工作实现了科学化、规范化、系统化。形成了一个事业心强、善于开拓、治校有方、精诚团结的领导集体，形成了一支师德优秀、素质优良、敬业奉献、精心育人的教职工队伍，形成了一种“团结、务实、勤奋、高效、创新”的良好校风。教育教学成绩突出，享有较高的社会声誉。连年被评为市级“文明单位”、“校务公开先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“安全文明单位”、“岗位目标管理先进单位”、“先进基层党组织”、是“烟台是教书育人先进单位”、“山东省规范化学校”、“山东省涉外学校”。

学校建校起点高、标准高，内部管理严格而科学，全校师生精诚团结，奋发向上。学校的目标是办成具有一流的校园环境、一流的教职工队伍、一流的教学设备、一流的教育教学质量，集教学教研和实验为一体的现代化、规范化学校。高标准地实现：教育思想现代化，办学条件标准化，学校管理规范化，学生素质优良化。学校已发展成为烟台市教育系统一颗耀眼的新星。

社会生活

城镇居民人均可支配收入达10832元，按可比口径计算，比上年增长11.3%。在岗职工平均工资20967元，增长23.5%。农民人均纯收入达5644元，比上年增长15.2%；生活消费支出2776元，增长?6.4%?；人均居住面积27平方米。全区最低生活保障救助人数为753人，比上年增长7.4%；其中城镇467人，增长10.5%；农村286人，增长2%。社会福利性收养单位(含敬老院)6个，床位510张，收养300人。社会福利企业9个，安置残疾人员247人。

莱山区公安局：

烟台市公安局莱山分局于1994年10月开始筹建，同年12月26日挂牌办公。目前，设有24个中层单位。分局现有民警和工作人员288人，其中民警258人，有党员216名，平均年龄34岁。

自建局以来，分局党委班子在市局和区委、区政府的正确领导下，围绕中心，求真务实，开拓进取，带领全局民警为莱山区的稳定和发展做出了突出贡献。特别是近年来，分局以科学发展观为统领，以“打造平安莱山、构建和谐警营”为目标，以维护人民群众利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“三基建设”和“三项建设”为主线，突出重点，攻克难点，打造亮点，实现了全面工作整体推进、重点工作争创一流、单项工作争夺上游的目标，为经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的治安环境。

近年来，分局先后被省文明委授予“省级文明机关”、被省委政法委、省人事厅授予“公正执法先进单位”、被省公安厅授予“执法质量优秀单位”、被市委、市政府授予“全市政府工作先进单位”等荣誉称号，被省公安厅记集体二等功，先后有35个集体受到市级以上表彰奖励。涌现出了一大批打击犯罪、保护人民、维护稳定的先进个人，1名同志荣获山东省劳动模范称号，1名同志荣立个人一等功，8名同志荣立个人二等功，38名同志受到省级以上表彰奖励，树立了公安机关和人民警察的良好形象。

1、机关职能

为维护国家安全，维护辖区社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

2、内设机构

指挥中心 职能：负责协助局领导组织协调机关日常工作；承担全局通信工作、110报警服务台及综合性文稿起草、审核。

政工处 职能：负责队伍建设和宣传报道工作。

治安警察大队 职能：负责社会治安秩序、户政管理和计算机网络安全监察工作。

纪委 职能：负责队伍纪律作风建设及信访工作。

警务督察队 职能：负责公安队伍督察工作。

法制科 职能：负责案件的审查及开展普法教育活动。

装备财务科 职能：负责局机关财务管理和后勤服务工作。

经济犯罪侦查大队 职能：负责对全区经济犯罪案件的侦查工作。

国内安全保卫大队 职能：负责对危害国内安全案件和事件的侦破处置工作；处理外国人违规、违法等活动。

巡逻警察大队 职能：负责辖区重点路段的巡逻工作，参加处置群体性事件及灾害事故。

刑事侦查大队 职能：打击辖区刑事犯罪行为，负责刑事案件的侦破及涉毒案件侦破工作。

治安拘留所 职能：负责对被拘留人员的管理、教育和转化工作。

消防大队（武警现役） 职能：处置整改火灾隐患，对消防产品质量技术监督。

边防大队（武警现役） 职能：负责辖区沿海地区边防治安及海上治安管理；负责查缉海上走私和打击非法偷渡等违法犯罪活动。

为进一步提高群众安全感，烟台市公安局莱山分局整合现有巡防资源，做大做强巡防队伍，按照“天上有监控、出区有卡口、街面有警力”的思路，强化街面网、监控网和内部网的建设，逐步建立起立体化的“大巡防”格局。

通过打造“街面网”，他们健全了 “点线面”常态巡逻机制，划分“点”巡区6处、“线”巡区16处、“面”巡区38处，实行全警上路，干部带头巡、民警带队巡、机关包所巡，确保同一时间至少20辆警车、40辆自行车、80名以上警力在城区巡逻，最大限度地屯警街面。通过构建“监控网”，他们在全面调研、统一规划的基础上，做到“急用先上”，重点在要害部位、复杂场所、地下通道等处安装视频监控，在出入辖区的主要路口安装智能卡点。同时，他们还在公共娱乐场所推广安装监控设施，统一配备保安。通过建立“内部网”，分局加大对护厂队、护校队、联防队、物业保安队等各类人防力量的整合、管理与指导，实行统一组织、统一奖惩、统一调配，发挥其应有作用。“三网”之间有机结合、联调互动，共同构筑起无缝覆盖的立体防控网络。

为确保 “大巡防”体系高效运转，分局各派出所每天至少抽调三分之一的警力投入街面巡逻，巡警大队除留下部分队员应对突发事件外，其余全部调配到派出所用于加强对易发案部位的巡逻。同时，社区民警组织发动村居、小区、企业的治保、保安等群防群治力量，共同参与到街面巡逻中。全区每天确保70余名民警、28辆警车、120名社区保安、500余名群防群治人员参与到街面巡防中，实现了“处处见警车，处处见警察，处处见保安，处处见群防群治人员”的大巡防格局。

同时，分局要求各派出所在承担街面巡逻的同时，重点加强对监控网、内部网的督促指导，对辖区内所有村居、小区和企业的治安状况进行科学分析，划定巡逻区域，并采取“村村联防”、“村企联防”、“小区联防”、“企业互访”等工作模式，逐村、逐企业安排巡逻人员，在社区民警带领下共同开展巡逻。该模式建立以来，各群防群治力量积极发挥基层组织在情报信息搜集、街面巡逻防范、破案线索提供等方面的作用，目前，全区共建成69支“小红帽”义务巡逻队，48支厂企巡逻队、34支小区保安巡逻队，整合群防群治力量2148名。

据统计，近3个月来，分局通过“大巡防”体系破获案件210余起，打掉犯罪团伙11个，抓获现行犯罪嫌疑人50余名，刑事案件同比下降8.6%。

邮政编码

城内所有街道及单位和初家街道:264003

莱山镇街道:264680

解甲庄街道:264670