奎屯市是中华人民共和国新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州直辖的一个县级市，因奎屯河而得名。位于新疆西北部，地处天山北麓和准噶尔盆地西南缘。在乌鲁木齐市以西253千米，克拉玛依以南，东与塔城地区沙湾县相连，西与塔城地区乌苏市相邻。北疆铁路穿过，217国道和312国道在此交会。面积1171平方千米，人口31万，有汉、哈萨克、维吾尔、回等民族。地势西南高、东北低，大部分是山前冲积平原，奎屯河纵贯西部，市区多渠道。是以轻工业为主的新兴工业城市，有酿酒、卷烟、针织、毛纺、棉纺、化工、印刷、造纸、塑料、食品等工业。

中文名称：奎屯市

外文名称：Kuytun City

行政区类别：县级市

所属地区：中国西北

下辖地区：团结街街道，火车站街道等

政府驻地：团结街街道团结广场

电话区号：0992

邮政区码：833200

地理位置：新疆西北部，准噶尔盆地西南

面积：1171平方千米

人口：31万（2008年）

气候条件：温带大陆性干旱气候

著名景点：活火山群

火车站：奎屯站

车牌代码：新D

行政区划代码：654003

奎屯简介

城市概况

行政区划

历史沿革

自然条件

区位优势

基础设施

人文环境

奎屯市 - 科技文化

奎屯简介

市人民政府住所地：团结广场，邮政编码：833200；电话区号：0992；代码：654003；拼音：Kuitun Shi。

城市概况

挟翰海之雄风，携天山之灵秀，素以“戈壁明珠”而闻名的奎屯市，是一座崛起在中国西北部的新兴工商业城市，一颗璀璨夺目的西部明珠。近年来，以其超常规加速度发展，一跃而成为新疆北部交通、商贸、邮电、金融、信息和娱乐休闲区域中心，成为具有时代气息、文化发达、功能齐全的新型现代化城市，日益引起了国内外的广泛关注。

奎屯是伊犁哈萨克自治州直属市。位于天山北麓，准噶尔盆地西南缘。东距乌鲁木齐市253公里，南邻国家级石化基地独山子，西连乌苏市，地处天山北坡经济发展带的中心，被经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”。全市总面积1109平方公里，户政管辖人口29.4万人，市区人口14万人，有汉、哈、维等30个民族，其中汉族人口占93%。

奎屯有着独特的地缘优势和人文环境优势。

---交通发达:312国道和217国道交汇于此，第二条亚欧大陆桥由此贯通，使奎屯扇形辐射新疆北部所有边境口岸，成为国家和自治区对外开放的桥头堡。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥西部入境的第一编组站，年货物吞吐量1000万吨，建有粮油、棉花、茶畜、生产资料、建材等10个物资中转库，11条铁路专用线。国际客货列车、奎屯——西安直快车、奎屯——乌鲁木齐双层旅游列车均已开通。新疆第一条高速公路--乌鲁木齐——奎屯高速公路于2000年9月建成通车。

---通讯便利：奎屯市电信局是省间辅助中心局，具备国内外先进的通讯手段。全市每百人拥有电话28.6部。亚欧光缆新疆最大中继站和全国广播电视网络新疆北部枢纽站均设于此。

---能源充裕：已有供电能力54万千伏安，另有2×MW热电厂正在建设中。

---基础设施超前：建成区道路硬化面积170万平方米，绿化覆盖率33%，人均公共绿地面积10.49平方米。有设施一流的市体育中心及文化中心。

---工业体系完整：初步形成了以电力、纺织、钢铁、化工、卷烟、建材、食品等为主的工业体系。有新疆唯一的卷烟企业，年生产能力20万大箱。有生产能力在30万锭的棉纺织厂。是新疆主要的粮棉油基地之一。棉花产量达250万担。

---市场繁荣兴旺：商贸流通发展迅速，第三产业初具规模，已逐步成为新疆北部的客货流集散地。

---开发区方兴未艾：奎屯经济技术开发区紧邻奎屯火车站和乌奎高速公路，其工业区、商贸区、高新技术园区先期开发区域均已实现“六通一平”。

---投资环境日趋完善：先后制定和完善了一系列鼓励投资开发、促进经贸合作的优惠政策和措施，形成了优质、高效、快捷的服务体系。

---精神文明建设硕果累累：奎屯市是自治区第一个文明城市，自治区文化建设先进市，并被评为全国卫生城市，全国明星城市，全国质量兴市先进城市，全国绿化先进城市。

行政区划

截止2010年12月31日，奎屯市辖5个街道、1个乡：团结路街道、乌鲁木齐东路街道、北京路街道、乌鲁木齐西路街道、火车站街道、开干齐乡。总面积1171平方千米，人口31万。

市境内有兵团一三一团。市人民政府驻团结广场。

历史沿革

“奎屯”是蒙古语“kuytun”的译音，意为“极冷”，始见于《元史》“奎腾”这个地名，此名源自奎屯河。相传成吉思汉西征时，军队夜宿于此，正值寒冬，兵士口呼“奎屯”，因此得名。突厥语称此地为“喀拉苏”意为“黑水”，泉水之意。

奎屯一带在公元前三世纪我国秦代时，是塞种人的牧地，后为月氏牧地、乌孙牧地。公元前60年，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，古代新疆（西域），包括奎屯，正式列入中国版图。两晋、十六国和南北朝时期，奎屯先后为悦般，北魏、柔然、突厥属地。隋代，奎屯属西突厥铁勒部；唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。五代十国时，奎屯属九姓乌护和契丹族辽国。元太祖成吉思汗时（12O6-1227年），奎屯为蒙古族曲儿只地；元大德十年至至顺元年（1306-1330年），属察合台后王封地。清代属库尔喀喇乌苏管辖，为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年（1884年）新疆正式建立行省，天山南北的军台、营塘一律改为驿站，专门从事军政公义信息的传递；奎屯驿是其中之一。

民国2年（1913年），奎屯为乌苏县属地，称奎屯庄（为乌苏县九庄之一），其所辖区域是“东界四十里井子及双石垒，西界奎屯河坝，南界南山，北界六十户苇湖”。民国34年（1945年），“三区”革命军突破国民党军第三道防线，攻占乌苏、奎屯、独山子一带；“三区”革命临时政府在乌苏县下设4个千户长（哈语：门拜克），其中有奎屯千户长（驻地在八十四户转弯湖），管辖奎屯、巴音沟、九间楼、皇宫、八十四户等五个百户长（哈语：玉兹拜克）。民国37年（1948年）在奎屯设立保安派出所。

1950年8月，乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制，奎屯成为乌苏县第二区第一乡，下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月，乌苏县再次调整行政区划；奎屯成为第一区第一乡。1957年初，奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月，新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。

1958年7月，奎屯从乌苏县版图析出，划归克拉玛依市管辖。1975年3月25日，中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团，农七师随之撤销，其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。

1975年8月29日，国务院批准奎屯成立县级市，直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日，奎屯市宣布成立，由克拉玛依市析出。同时，伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。1978年7月，在原农七师奎屯地区场（厂）矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。1979年10月，伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后，州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公，实行“一套班子，两块牌子，统一领导，分别核算”的体制，双方领导互相兼职。

1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师；12月30日伊犁州党委发出《关于奎屯市党政机构单设的通知》：“现在兵团已经恢复，原奎屯农垦局已不存在，市、局领导互相兼任的领导职务，自然免除。”1983年1月，奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府，奎屯市与农七师体制分开，市委、市政府机构单设，直属伊犁州管辖。

2000年，奎屯市辖5个街道、1个乡。　根据第五次人口普查数据：全市总人口285299人，其中：团结路街道 37961人、乌鲁木齐东路街道 19656人、北京路街道 32778人、乌鲁木齐西路街道 12379人、火车站街道 7119人、开干齐乡 483人、车排子兵团123团虚拟乡23973人、高泉兵团124团拟乡 20167人、柳沟兵团125团拟乡 22288人、科克兰木126团拟乡 15161人、苏兴滩兵团127团虚拟乡 16790人、前山兵团128团虚拟乡 14457人、五五兵团129团虚拟乡 16223人、六十户兵团130团虚拟乡 20143人、喀拉苏兵团131团虚拟乡 19151人、风城兵团137团虚拟乡 6570人。

自然条件

地形地貌

(1)奎屯市地处山前冲积、洪积倾斜平原的前部和部分湖积、沼泽平原之上。南距天山山脉约50公里，西距奎屯河约8公里。地势西南高、东北低，南北高差由海拔610米降至320米，东西高差由海拔610米降至460米。地面由南向北坡降为10-30‰，自西向东坡降为3-5‰，整个地貌景观较为单一，地表多为戈壁或厚度为几十厘米至30m左右的亚砂土，区域内可耕地约有20万亩，已开垦17万亩，耕地周围是戈壁荒地，有多年生灌木和牧草生长，全市呈绿洲景观。在奎屯河冲积扇前沿有潜水或泉水出露，水面沿岸有芦苇、湖草、柳树等植被生长,奎屯市东北方向的东、西芦苇湖为潜水或泉水出露形成，由于上游取水及地下水开采使东、西芦苇湖逐年缩小。

因地处天山山前凹陷地带，其地貌按形成原因可划分为堆积地形（如冲积、湖积平原，沼泽平原）、剥蚀堆积地形、侵蚀堆积地形和侵蚀构造地形四大类。

（2）地质及地震

奎屯市位于北天山山前坳陷，奎屯河古冲积扇的中下部，表层覆盖，由新生代沉积物组成，沉积厚度巨大。

奎屯市地震基本列度为七度。

根据1989年中国石油天然气总公司抗震办公室、国家地震局地质研究所、新疆自治区地震所关于《新疆独山子乙烯工程地震报告》研究，经新疆综合勘察设计院认定，“奎屯开发区在规划、设计中不考虑断裂对工程的影响”。

地表水与地下水

奎屯市地表主要是奎屯河和市区北部泉水沟湖。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山，流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖，全长220公里，平均年径流量6.04亿立方米，主要供给奎屯市、独山子、乌苏市和农七师城市用水和农田灌溉。

在奎屯河冲积扇沿一带，由泉水形成局部沼泽、苇湖、沟湖、鸭子坝、泉水沟、东西苇湖等。市区东北部的泉水沟，常年约有0.1-0.3立方米/秒的泉水注入下游的泉沟水库。该库的主要水源为奎屯河水，设计库容1500万立方米。（现状和主要功能是调节灌溉和水产养殖）

奎屯地区地下水资源比较丰富，总储量约1.72亿立方米，水质较好，总盐量小于0.5g/L，沿乌伊公路一带地下水埋深为80-130米，市区一带为15-40米。沿地下水溢出带及其以北地区（含泉水沟水库区），地表以下200米以内有2-3层承压自流含水层，期间被亚砂土和亚粘土所隔，含水层一般为中细砂，粗砂和卵砾石，厚度为15-50米，第一层在25-45米，第二层在75-213米，第三层在184米以下，取水层一般在第二层。

气候与气象

奎屯市位于欧亚大陆腹地，距海遥远，水汽输送距离长，属北温带大陆性气候，高空既受西风带天气系统的影响，又受副热带天气系统的影响，加之天山山脉对北方冷空气的屏障作用和戈壁为主的下垫面作用，具有冬夏季长，春秋季短，四季较分明，降水量少，蒸发量大，气温日（年）差较大，光照资源丰富。

气温

奎屯市的年平均气温为7.3℃，最热年份平均气温9.6℃（1963年），最冷年份平均气温为5.4℃（1960年）。一年中最热月份为7月，月平均气温26℃，最冷月份为1月，月平均气温一16.1℃。历年平均无霜期182天，最长无霜期为210天（1983年），最短无霜期151天（1985）年。

地温

全年平均地温9.2℃。冻土的历年最大深度为145厘米（1964年3月，持续11天），最小深度为66厘米（1979年2月6日、7日），平均冻土深度为105厘米，稳定封冻期为4个月左右。

降水 具体气候特征如下表：

年平均气温 8.9℃

极端最高气温 38.8℃

极端最低气温 -29℃

年平均降水量 176.7mm

年蒸发量 1754.8mm

最大冻土深度138cm

常年主导风向 西风

常年均风速 1.3m/s

气压、风

奎屯属大陆性气压系统，气压值冬季高、夏季低。月平均气压最高值为983.0百帕（1984年12月），月平均气压最低值为950.1百帕（1967年6月）。由于大气环流的季节变化及天山山脉的影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。风速年平均值为1.5米/秒。8级以上大风年平均日数为4.5天。

日 照

全年晴多阴少，日照极为丰富。年平均日照时数为2598．l小时，最多的年份为2794．5小时（1968年），最少的年份为 2179．9小时（1987年）， 年平均日照百分率为58%，但月际差别较大，冬季低，夏季高，12月份平均日照百分率只有35%，而8月份平均日照百分率达71%。1983年7月日照百分率为81%，是历史最高月；1966年12月日照百分率为18%，是历史最低月。

湿度和蒸发量

因气候干燥，相对湿度年平均值为64%。冬季较大，在80%以上；夏春较少，在50%以下。年平均蒸发量1754.8毫米，是年平均降水量的9倍。

水文

奎屯市的地表水主要是奎屯河水和市区北部的泉水、沟湖。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山，流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖，全长220公里。上游主要有18条支流汇合而成，年径流量为6.04亿立方米，历年平均流量20．l立方米/秒。每年6月初至9月底为洪水期，10月至次年3月为枯水期，冬夏河水流量悬殊较大，是典型的干旱区内流河。该河流域面积为1945平方公里，主要供给奎屯市、乌苏市和农七师城市用水和农业灌溉。

地下水主要靠河床渗漏补给，含水层富水性好。地下水位由南至北逐步升高，南部水位高,距地面深达140米，东北部水位离地面仅2～4米。据专家测评，在奎屯河中心以东约20公里的计算断面内，地下水的允许开采量为1．2～1．4亿立方米/年。

物产

辖区内农业物产丰富。粮食作物主要有小麦。玉米、水稻及少量红薯等杂粮；经济作物主要有棉花、番茄、甜菜、胡麻、打瓜；油料作物有油菜、向日葵、黄豆、花生等；蔬菜有小白菜、油白菜、大白菜。莲花白、芹菜、葫芦瓜、韭菜、黄瓜、辣椒、茄子、土豆、大葱等；瓜果类有西瓜、甜瓜、苹果、葡萄、李子、皤桃等。畜牧物产主要有：牛、羊、猪、马、奶制品、皮毛等。

野生植物资源已发现的有121种，其中经济和药用价值较高的主要有芦苇、胡杨、红柳茶、罗布麻、苜蓿、枸杞、蒲公英、甘草、苍耳、车前草、补血草、马齿苋等。

野生动物禽类有麻雀、鹰、猫头鹰、乌鸦、野鸭、灰鹤、黑颈鹤等；兽类有鼠、黄鼠狼、狐狸、灌、水獭等。

矿产资源有粘土、砂石、砂金、石膏等。其余有待查明。

空气质量

2003年我市空气质量总体状况属良好，全年空气质量Ⅱ级以上的天数占90%以上，大气污染物主要以沙尘、煤烟混合型污染为主，并呈现季节性分布,污染天数主要集中在冬、春两季取暖期，但随着我市集中供热工程的竣工运转，此种状况已大为改观。

区位优势

奎屯市位于新疆维吾尔自治区西北部，行政区面积1109平方公里，城市规划面积300平方公里，建成区40平方公里,地处天山北坡经济带的中心位置。新疆提出率先加快天山北坡经济带的发展，将奎屯市及该区域确定为经济带上的中心城市和发展的“西极”；在伊犁州“一极三带六区”战略中，奎屯是伊犁州的“经济发展极”；新疆城市规划提出了“一主两翼”的布局，奎屯处于“北翼”，是天山北坡经济带及北疆铁路沿线城镇体系规划中的重点城市。

奎屯市东距乌鲁木齐253公里，北距克拉玛依140公里，西距博乐270公里（距阿拉山口220公里），与阿勒泰、塔城、伊犁相距分别为540、370、480公里，形成了奎屯市以西以北30万平方公里的经济辐射区。成为北疆西部人口集中、文化先进、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、市场体系完备、经济实力雄厚的区域性中心城市，2003年城市人口达到13.6万人,随着城市经济的不断发展壮大,对周边区域的带动、引导、集聚、促进作用不断加强。

根据新疆发展战略和奎屯市发展规划, 奎屯市所在的“金三角”地区，将成为仅次于乌鲁木齐的区域中心城市,建成绿色、人文、发展、协调的现代化城市。具有推进新疆石化下游产品加工基地、钢铁生产基地、出口产品加工基地、特色资源加工基地、高新技术产业化基地的绝对优势。

奎屯市经过几十多年的建设和近年来的改革开放使奎屯发生了历史性的变化，城市经济总量产生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。已初步形成以电力、纺织、化工、卷烟、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制酱为主体的工业体系。与毗邻的国家级现代化综合型资产总值达120多亿的大型石化联合企业独山子和自治区优质农牧业生产基地乌苏市形成的“三角”区域，被区内外经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”地带，三地区域相连，资源互动，生产要素聚集，产业发展互为补充。该区域现有人口55万，国内生产总值65亿元。在这一区域内，拥有年炼油600万吨、乙烯22万吨的现代化石化企业，具有年产20万箱卷烟能力的新疆唯一的卷烟企业，形成20万锭棉纺能力的棉纺企业，是新疆主要的农牧区和粮油棉基地，被誉为中华第一棉的“锦”牌棉花就盛产在该区域，棉花产量达250万担。这一地带是新疆一、二、三产业比较发达和集中的区域，是天山北坡经济带上的核心发展区域，是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。

国家计委经济研究中心的专家将该区域定位于兰新铁路以西，亚欧大陆桥上最适合大群体工业聚集发展的城市群经济区。

基础设施

交 通 ◇

奎屯是新疆的交通枢纽城市，奎屯是新疆乌奎高速公路的终点站；通过铁路、公路，奎屯将新疆东、南、西、北紧密地联结在一起。乌—奎—赛高速公路、312国道、217国道在城区交汇，独库公路穿越天山，是连接南北疆的主要交通要道。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥上从中国西部入境的第一个区段编组站，是北疆铁路客货运输的中心站,亚欧大陆桥横穿西去,直抵荷兰鹿特丹。国际客货列车、乌奎双层旅游客车以及西安至奎屯直达客车均已相继开通，奎屯因此成为“欧亚通衢第一埠”。奎屯火车站有19股道，编货能力240万吨,日装车能力200辆,年货物吞吐量1000万吨；已建成石油、粮油、棉麻、化肥、生产资料、茶畜、百货、矿产等十个大中型仓库和11条铁路专用线，可满足大宗商品批发和中转的需要。奎屯市已成为东至乌鲁木齐、南至库车、阿克苏，西至伊犁、博乐，北至克拉玛依、塔城、阿勒泰的交通中心，成为新疆重要的人流、商流、物流、信息流集散中心。随着“精伊”铁路2004年开工建设、“奎屯—北屯”铁路勘察、线路设计和即将动工，奎屯交通枢纽的作用将进一步强化。

二 类 口 岸 ◇

1994年6月自治区人民政府以新政函[1994]97号文批准奎屯市设立二类口岸，开展公路及铁路国际货物的直达运输。二类口岸的开通，为改善奎屯市的投资环境，发展外向型经济起到了积极的促进作用。

1998年3月12日阿拉山口海关驻奎屯监管组进驻奎屯，口岸管理机构"一关四检"办事机构的设置，标志着我市二类口岸向正式运作迈出了可喜的一步。阿拉山口海关的业务延伸至此，可为口岸服务区内的外贸企业减少通关费用，增强我市及周边地区外贸企业的市场竞争能力。

阿拉山口海关驻奎屯监管组的服务范围为奎屯市、乌苏市、沙湾县、克拉玛依市、农七师及独山子。开展对阿拉山口进出口业务的直通式验收监管，同时监管从阿拉山口分流至奎屯的部分货物。

城 市 基 础 设 施 ◇

城市规划面积300平方公里，建成区面积36平方公里。2003年全市道路长度118.3公里，道路建设标准高。道路面积164万平方米，人行道面积13万平方米；桥梁11座（含地下通道3座）；路灯盏数4222盏；而且灯型、照明度、控制手段属国内先进水平。

城市人口密度为121人/平方公里；人均居住面积22平方米；人均日生活用水量123升，用水普及率100%；每万人拥有公共交通车辆7.5标台；人均拥有道路面积12.2平方米；排水管道密度5.1公里/平方公里；污水处理率60.1%；人均拥有公共绿地面积8.5平方米。建成区绿地率39.3%,市内有青年公园.西公园.南公园和体育公园四座公园。

供 水 现 状 ◇

奎屯市多年来保持了较为合理、稳定的地下水资源的开采、利用。市自来水公司—水厂（位于乌苏待1号），日供水能力为2.5万m3,二水厂(位于玛纳斯街东侧,奎屯铁路桥附近)，日供水能力为3.5万m3。一厂、二厂可日提供有水6万m3。现奎屯市日用水量平均为2万m3，用水高峰期为4.5万m3。新建的三水厂（位于南环路三公里半处），预计2003年底可正式投入使用，届时市区的供水能力将大大提高。市区70%左右的用户均用市自来水直接管网的供水，另有30%的用户仍在使用自备井（大型企业可使用自备井）。奎屯经济技术开发区用水由二水厂供应，现实际日用水量不足5000m3，为供水能力的七分之一。奎屯区域水质良好，为国家二级水质，饮用水水质综合合格率均达99%。三水厂启用后可为开发区提供第二水源支持。

供 电 现 状 ◇

奎屯市供电单位有两家，即新疆电力公司奎屯电业局和农七师电力工业公司。

奎屯电业局所辖35kv及以上变电所共54座，主变98台，总变电容量1467.15MVA。其中：220kv变电所5座，总变电容量1550MVA；110kv变电所13座，总变电容量1100MVA。目前，奎屯电网已建成220kv线路17条，总长1367.66km；已建110kv线路29条，总长968km。

农七师电力公司负责奎屯市北京路以北及农七师下属团场供电，有热电厂两座，总装机容量为61MW，其中一厂装机容量为1×36MW，2003年发电量3亿千瓦时，供热能力130吨/小时，二厂（位于奎屯经济技术开发区）装机容量为1×25MW，2002年发电量1.8亿千瓦时，供热能力120吨/小时。

蒸汽供应现状 ◇

奎屯市现有热电厂一座，总装机容量为61MW，供热能力250吨/小时，供热主管网13.6km，小区换热站15座。供热能力425万平方米/小时，现仅使用150万平方米/小时。

热电厂下属二分厂位于奎屯经济技术开发区中南部，部装机容量为1×25MW，配2台130吨高温高压煤粉炉，配套热网工程和110千伏线路工程，特别是热工控制系统，具有现代化、自动化管理水平，可供热面积110万平方米，蒸汽流量120吨/小时，现仅使用10吨/小时。二厂目前正进行二期扩建工作，将新增装机容量1×25MW，于2004年10月建成投产。

蒸汽质量标准：一厂抽气压力6—9kg，温度300℃，流量为130吨/小时。二厂（经济技术开发区内）抽气压力8—13kg，温度为350℃，流量为120T/h。

天然气供应 ◇

奎屯市天然气管道建设正在规划建设中。2003年将开工建设，2004年将投入使用，价格为1.5元/立方米。一期工程设计年供气2601万立方米。

城市污水处理◇

奎屯市现有污水处理厂二个，日污水处理能力4.8万立方米，现日处理污水2万立方米。居民生活污水经市区管网流入清泉路汇水井经生活污水厂处理进入郊区管网，工业污水经市区市郊管网进入工业污水厂，经处理后进入郊区管网，同生活污水厂汇合后经排水明渠排入泉沟水库，作为农业生产用水，经处理之水达到国家农业用水标准。

2003年奎屯市污水处理收费标准，生活污水0.2元/立方米，工业污水0.4元/立方米（工业用水计量按自来水用量90%计量）。

奎屯市正在积极推动“二级污水处理厂”的建设，该项目投资约2.16亿元，设计规模为：日处理能力10.0×10M/d。项目实施后，将全面解决开发区的工业污水排放问题提升开发区基础配套功能。

信息、通信 ◇

奎屯市是北疆地区邮政信函分送中心，电信事业发展迅速，奎屯电信局是省间辅助中心局，设有亚欧光缆全疆最大中继站。奎屯地区现有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通等通信服务企业，具备国内各种先进的通信手段，如区域通讯网、长途通讯网、公众多媒体通信网、移动通讯网、卫星通信、宽带网等电信服务，在电信业务方面四家企业实现了互联互通，宽带网络已覆盖全市所有地区，奎屯地区市话用户数6.26万户,固定电话普及率46.7%,百人拥有电话42.5部,宽带网络已覆盖全市所有地区,互联网用户1.35万户。

人文环境

人 口 ※

奎屯市的人口构成以五十年代屯垦戍边的农七师为基础，多为复员退伍军人、及60年代北京、上海、天津、武汉等地支边青年。2003年底户政管辖人口30万人，市区常驻人口13.6万人，有汉、哈萨克、维吾尔、回、蒙古等29个民族，其中汉族人口占93%。

教 育 ※

奎屯市的基础教育在自治区教育厅、伊犁州党委、政府的亲切关怀下，在市委、政府的正确领导下，把教育摆在了优先发展的地位，尤其是认真贯彻了党中央、国务院对教育上的两个《决定》，奎屯市教育局认真贯彻执行党的教育方针，以全面推行素质教育为中心，以深化教育体制改革、积极推行全员聘用制、强化教师队伍素质为重点，使我市中小学教育改革与发展取得了突破性进展，教学规模不断扩大，教育教学质量稳步提高。奎屯市的教育成为国民经济和社会发展中一个闪烁的亮点，正促进当地经济的繁荣与发展。

基本情况

1、奎屯市现有市属中小学12所，职业中专1所，幼儿园2所，电大1所，私立学校4所，私立幼儿园13所。

2、在校中小学生人数：市属16814人，其中：高中三千多人，初中4569人，小学9456人，职业中专222人；私立学校在校学生867人。在园幼儿人数：国办1270人，私立1954人。

3、高考、中考情况：

2002年高考上线率94%，其中被国内重点大学录取232人。中考分数线：2001年计划内520分，计划外500分；2002年计划内500分，计划外485分。中考计划录取950人，实际录取942人，录取率为81%。2011年高考市第一高级中学600分以上达32人，包揽文理科状元。

4、民族教育情况：

五中在校生：409人，其中：小学118人，初中129人，高中162人。实验班6个，学生158人；普通班6个，学生133人。近几年内地新疆班学生有7人（其中6人从实验班考走，1人从普通班考走），2002年考走3人（其中1人就读于上海交大附中，2人就读于杭州师院附中）。

5、全系统积极开展创建文明单位活动，已有两所中学、三所小学及两个幼儿园荣获自治区级文明单位称号，两所中学、两所小学建成了市级文明单位，局机关也通过了创建市级文明单位的验收。

全市小学、初中适龄儿童、少年入学率为100%，巩固率小学为100%，初中为99.8%，青壮年非文盲率达99.99%。

1995年奎屯市“两基”第一个通过自治区评估验收，1997年通过自治区复验，1996年奎屯市被评为全国幼教先进市和全国执行国家体育锻炼标准先进市。从1998年以来，由于强化了推行素质教育的各方面措施，教育教学质量明显提高，中考成绩在全疆排为前列，高考上线率逐年提高，2001年上线率达80%，2002年上线率已达94.2%，高中阶段普及率95%， 1998年被自治区确认为全疆推行素质教育的八个实验区之一，2002年又被确定为全疆课程改革17个实验区之一；2001年被伊犁州党委和政府授予“基础教育先进市”的称号。

人 才 ◇

奎屯是新疆经济和技术管理人才相对聚集的地区,几十年的积累,造就了一批综合素质高的管理人才、科研人员、技术人才和产业队伍，全市人文素质较好，社会稳定。2002年底，我市每万人中有大学文化程度的306人，全市有各类专业技术人员9196人，占职工人数的27.6%，其中中级技术职称以上的人员2854人,占单位从业人员的8.9%,有各类科技协会26个。成人教育得到较快发展，拥有完整职业中专、技工学校为一体的就业培训体系,可为奎屯建设大型项目提供有效的技术和智力支持。

医疗卫生 ◇

奎屯市医疗服务网络健全，市内有伊犁州奎屯中心医院，兵团奎屯医院等卫生医疗机构100余个，其中医院11家，卫生技术人员2498人，床位1830张，平均每千人拥有医生6.12人，护士4.57人，床位10.3张。

旅 游 ◇

市郊旅游点有活火山群、新疆第一口油井、第一座炼油厂旧址等，有泉沟水库、奎屯水库、柳沟水库，皇沟一、二水库。星级宾馆有：奎屯东方国际大酒店(三星级) 、奎屯军垦宾馆明珠楼(三星级)、奎铁大酒店(三星级)。奎屯饭店、供销大厦(二星级)，海德酒店(四星级，建设中)。奎屯市独特的交通优势,使奎屯市成为通往那拉提、天鹅湖、唐布拉、巩乃斯草原、塞里木湖、怪石沟、魔鬼城、哈纳斯等全国知名景点的必经之路。全市有旅游饭店40余家、床位近5000张。国家旅游部门批准的星级和涉外旅游定点宾馆、酒店6家，三星级宾馆3家。东方国际大酒店、军垦宾馆、北铁大厦、金泽大酒店等星级宾馆，上至总统套间，下至普通间共918间，床位2205张。其内部设施豪华，功能齐全，集歌舞、娱乐、服务于一体；饮食风格独特，可提供川、鲁、湘、粤等不同菜系的菜肴和富有地方风味的新疆名菜。市区还建有街心公园、青年公园、西公园、南公园、体育公园、铁路公园6座休闲场所。工作之余外出度假，市内奎屯旅行社等三家旅行社可为你提供疆内外的民情民俗旅游、沙漠旅游、生态旅游、探险旅游、草原旅游、风光旅游等项目。周边地区有沙湾温泉度假村、鹿角湾风景区、乔尔玛风景区等度假旅游观光区。

商 业 ◇

该市购物相当方便，本市有商业网点3563个，各种贸易市场12个，已建成较大的商业中心和街区6处，有投资2亿元人民币的西部国际贸易中心、还有投资6000万元正在筹建的鑫洋国际超市、投资5000万元的红旗商厦等各类商厦鳞次栉比，建筑气势宏伟，商品丰富，服务优良，商贸服务网络齐全。2003年社会消费品零售总额7.05亿元，是该区域的金融、商业、服务、娱乐中心。

金 融 ◇

奎屯市金融机构及其服务功能齐全，辖区内有自治区分行计划单列行一个（农行），县级行5个（人行、建行、工行、中行、农发行），城市区级金融机构一个（奎屯市商业银行），此外，还有寿险、财险、兵保、邮政储蓄、证劵公司等机构。奎屯市外汇管理局直接受伊犁州中心支局的领导，管理奎屯地区的外汇业务，可以办理所有的进出口业务。奎屯.乌苏.独山子三地票据可直接进行交换,独山子人民银行业务也已并入奎屯市人民银行。2003年，各金融机构存款余额49.8亿元，各项贷款余额30.7亿元，城镇居民储蓄存款余额23.2亿元。

保 险 ◇

奎屯市保险事业持续发展,机构及其服务险种齐全,全市共有五家保险分支机构,分别是中国人民保险公司奎屯市支公司、 中国人寿保险公司奎屯市支公司、中国平安财产保险股份有限公司奎屯营销部、中国平安人寿保险公司奎屯营销部、中华联合财产保险公司奎屯分公司，多年来各公司业务得到不断持续健康发展，2003年保险业全年实现各项保费收入1.51亿元，年均增长45%,为奎屯地区的经济发展提供优质的保险保障服务，为企业持续发展和人民生活安定提供了坚实的保障。

证 券 ◇

新疆证券公司奎屯营业部是新疆证券有限责任公司规模较大的证券营业部之一,成立于1998年4月,总营业面积2200平方米,各项业务逐年递增,开户人数已占奎屯市人口总数的10%,能为客户提供刷卡、自助、电话、手工、网上等多种交易委托方式，先后开通工行、建行、中行的银证转帐业务，其主要服务项目有代理证券买卖、代理证券还本付息和红利支付、受托理财业务等。

文化事业 ◇

奎屯市文化市场繁荣，群众体育和竞技体育比翼齐飞。市内建有能容纳1.5万人的体育中心，曾成功的举办了自治区第八届运动会。体育中心拥有足球场、篮球场、网球场、室内篮球馆、射击馆等体育场所。

广播电视 ◇

奎屯市是全国广播电视网络新疆北部枢纽站所在地，有奎屯电视台、奎屯有线电视台、农七师广播电视台、奎屯人民广播电台等多家广播电视媒体，采用电缆、光缆、微波等多种传输方式，覆盖奎屯市、农七师、乌苏市、沙湾、独山子等区域。

走进奎屯◇（近年来的奎屯）

近年来，奎屯市坚持实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，围绕“在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道”的目标，奋发图强，开拓进取，扎实工作，全市经济总量发生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。2005年，奎屯市实现生产总值28.9亿元，增长15.2%，一、二、三产业的比重为5.1 : 47.9 :47；全口径财政收入7.7亿元，增长24.98%，其中地方财政收入2.6亿元，增长24.8%；固定资产投资9.98亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入7487元，增长8.6%；农牧民人均纯收入2303元，增长14.1%。

2006年上半年，全市完成生产总值13.2亿元，同比增长11.2%；完成工业总产值11.9亿元，同比增长10.4%，其中，卷烟、石化下游产品加工、纺织三大工业主导行业共实现产值8.82亿元；全社会固定资产投资3.5亿元，地方财政收入1.36亿元；招商引资取得新进展，实际到位资金1.29亿元。全市经济运行继续呈现稳步增长态势，实现了“十一五”规划的良好开局。

在经济持续快速发展的同时，奎屯市社会各项事业也取得了显著成就。科技、教育、文化体育等社会各项事业继续走在全疆前列。

科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。

奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。

文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。目前，奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。

医疗卫生事业稳步发展，疾病预防控制网络不断完善，公共卫生服务体系建设得到加强。全市共有卫生机构22个，卫生技术人员1528人，医生786人，床位数1463张。

邮政、电信、银行、保险等行业对奎屯市经济发展提供了有力支撑。目前有邮政营业厅10所，设邮政代办点8个；电信、移动、联通、铁通、网通等通讯企业8家，本地电话用户数10.4万户，电话普及率76.1%，互联网用户1.1万户；有综合及专业银行7家，营业网点43个；保险业有8家公司，其中7家公司在各商业银行设立了代办点。

大力实施人才战略，切实加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。目前全市每万人拥有大学文化程度人员306人，各类专业技术人员9637人，占职工总数的29.9%。

截至目前，奎屯市先后获得全国人居环境范例奖、全国城市环境综合整治优秀城市、全国卫生城市、全国科技进步先进市、全国园林绿化先进市、全国质量兴市先进市等荣誉称号。

随着自治区、伊犁州对奎屯市支持力度的进一步加大，奎屯市面临着诸多的发展机遇，特别是自治区把奎屯市确定为自治区城镇体系规划中重点培育的城市之一，伊犁州“四极四圈”区域发展规划中也将奎屯市作为重要的一极和一圈，独山子大石化项目的开工建设和自治区重点发展奎屯－－独山子石化工业园，这些都为我市加快发展石化下游产品加工、商贸物流、餐饮、运输等相关产业创造了良好的条件。

奎屯市在认真调查研究、充分论证分析的基础上，制定了“十一五”期间全市经济和社会发展的总体思路，即：紧紧抓住各种发展机遇，“依托大石化、服务大石化、立足大交通、构建大物流、促进大发展”，将奎屯市建成“金三角区域商务中心及新型的工业城市”，围绕“在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道”的核心目标，科学布局城区功能，实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，做强“卷烟、石化产品加工、冶金、纺织和商贸物流”五大产业，重点抓好“推进园区建设与工业化发展、壮大非公有制经济、加强城市基础设施建设、建设公共服务型政府、推进社会事业共进发展”等五个方面的工作，使奎屯市综合经济实力、城市竞争力、人民生活水平再上一个大台阶，为跨入西部百强县市奠定基础。

“十一五”时期，奎屯市经济和社会发展的主要目标是：到2010年，全市生产总值超过52亿元，力争在全疆各县（市）的排位上升到第15位，年均增长18%以上，人均生产总值超过3000美元，力争在全疆各县（市）的排位上升到第5位。全口径财政收入14亿元，其中地方财政收入超过5亿元，比2005年翻一番以上。累计完成社会固定资产投资80亿元以上，年均增长18%以上。城镇居民人均可支配收入超过1.25万元，年均增长10%；农牧民人均纯收入超过4000元，年均增长11%以上。

奎屯市 - 科技文化

科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。

奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。

文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。