柯在铄，福建长乐人。１９４７年加入中国共产党。次年毕业于北京大学经济系。建国后，历任全国学联秘书长、驻国际学联代表，《中国青年报》副总编辑，外交部港澳事务办公室主任兼中英联合联络小组中方首席代表、中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会委员。