开封市工商业联合会（开封市工商联），是中共开封市委领导的、开封市工商界组织的人民团体，是开封市人民政协组成单位之一。参政议政是工商联的重要职能。

第一节 组织概况

第二节 参政议政

第一节 组织概况

开封市工商业联合会（开封市工商联），是中共开封市委领导的、开封市工商界组织的人民团体，是开封市人民政协组成单位之一。

1949年1月4日，开封市工商业联合会筹备委员会成立。1月26日，开封市工商业联合会筹备委员会举行全体委员会议，选举产生11名常务委员会委员，王青锋为主任委员，毛素先、沈安卿为副主任委员。1949年7月15日，开封市工商联第一届会员代表大会召开，选举产生第一届执行委员会委员21人，主任委员为戴鸿烈，副主任委员为杨志超、沈安卿。执委会下设组织、调查、调解、宣传4个工作委员会。1951年1月15日，开封市工商联第二次会员代表大会召开。选举产生第二届执委会，主任委员为沈安卿，副主任委员为杨自修、冠华亭、杨溯汾、庄春元、李文清。执委会下设爱国公约、劳资协商、税务、调节、财务、物价、调研7个专门委员会。1952年10月15日，开封市工商联第三次会员代表大会召开，选举产生第三届执委会。寇华亭的主任委员，张萍、云锋、李文清、杨溯汾、张商温为副主任委员。1954年7月24日至27日，开封市工商联第四次会员代表大会召开，选举产生第四届执委会，寇华亭的主任委员，张萍、张尚温、云峰、苏富先为副主任委员。执委会增设了业务辅导、财务监督、劳资税务3个专门委员会。1956年9月26日，开封市工商联第五次会员代表大会召开，选举第五届执委会，寇华亭的主任委员，杨溯汾、张尚温、赵经、苏富先、沈安卿、李庆洲为副主任委员。执委会下设机构由原来的5个专门委员会改为财务、业务辅导、宣传教育3个委员会。1959年5月7日，开封市工商联第六次会员代表大会召开，选举产生第六届执委会，寇华亭为主任委员，王藩、杨溯汾、苏富先、李文清为副主任委员。“文化大革命”期间，市工商联被迫停止了活动。1980年7月23日，开封市工商联第七次会员代表大会召开，选举产生第七届执委会，杨溯汾为主任委员，苏富先、王藩、童传华、沈安卿为副主任委员。1984年5月28日至30日，开封市工商联第八次会员代表大会召开。选举产生第八届执委会，杨溯汾任主任委员，王挚性、刘炳恒、赵匡清、张尚温任副主任委员。1989年1月17日至18日，开封市工商联第九次会员代表大会召开，选举产生第九届执委会，苏富先为主任委员，王文波、袁茂臻、宋刚振、王忠田、苗天喜为副主任委员。1995年2月27日至3月1日，开封市工商联召开第十次会员代表大会，选举产生了第十届执委会以，马群的会长，姚振兰、王忠田、李涵钧、韩长金为副会长。2002年5月30日至31日，开封市工商联第十一次会员代表大会召开，选举产生了非公有制经济代表人士占较大比例的第十一届执委会，张武星为会长，李志欣为党组书记兼副会长，陈清道、温长虹、刘学泽、李华中、李文合、郑茜、翟有忠、刘新福、唐震、王秋立为副会长。

1949年上半年，开封市对工商界旧同业公会进行整顿和改组，建立了新的同业公会委员会。到1949年6月止，全市工商业者纳入同业公会的有9905户，组成119个同业公会，受市工商联筹备委员会的领导。1952年10月，市工商联将118行业公会撤销，合并组成9个联合办事处，作为市工商联的派出机构。1956年，开封市资本主义工商业的社会主义改造基本完成，工商界87个行业实现了全行业公私合营。1953年1月起将9个联合办事处改组为区工商联，至1956年9月，开封市各区工商联正式成立。截止2001年底，市工商联系统拥有会员企业1300家，注册资金5亿多元，从业人员近3万人。

第二节 参政议政

参政议政是工商联的重要职能。中国共产党十一届三中全会后，开封市工商联在积极协助党和政府落实政策，调查研究、参政议政，开展经济咨询服务、工商专业培训，壮大会员队伍、加强商会服务，对外经济联络，光彩事业和社会公益事业，兴办集体经济促进非公有制经济发展等方面做了大量工作。通过参加市委、市政府召开的协调会、通报会、座谈会、征求意见会及市级“两会”，就大政方针和重大事项宏观决策提出意见、建议和提案、议案，为开封市的社会经济发展献计献策。1990年以来，市工商联先后组织开展和参与了治理“三乱”（乱摊派、乱收费、乱罚款）、乡镇企业发展、物价监督、大力发展非公有制经济等方面调查视察活动，写出和提交了大量的调研报告并在“两会”上进行了发言和交流。1996年市工商联写出的《发展私营工业，振兴开封经济》的调查报告，为市领导和有关部门科学决策提供了依据。2000年市工商联完成了《发展我市个体私营经济需重视和解决的问题》、《非公有制经济发展趋势概况》、《浅谈民营企业党建工作》三篇论文；配合市政府经济发展研究中心制定了《开封市个体私营经济“十五”计划和2015年长期规划意见》，受到市委、市政府和有关部门的重视。2001年6月，市工商联配合国务院参事室到开封市的非公有制企业开展调查活动。2002年，起草了《关于我市非公有制经济发展情况和今后意见》的调查报告，受到市委、市政府的肯定。2004年，市工商联对全市700多家中等规模以上的民营企业进行了调研，写出了《加快民营经济发展是推进“工业强市”的关键》、《坚持多策并举，壮大民营经济》、《民企贷款亟待解决》等10篇调查报告，达到了积极建言献策的目的。1994年至2002年市工商联及会员中的各级人大代表、政协委员在“两会”期间共提出议案、提案700余件。1997年，市工商联副会长、市人大代表李涵钧提出的《建议加强税源管理，防止税源流失》的建议被评为优秀建议。