一、概述

二、军人离婚案件的起诉

三、军人离婚案件的受理

四、审理军人离婚案件的普通程序和简易程序

五、军人离婚诉讼财产分割(军人伤亡保险金等财产的分配 军人所获住房补贴的分配)

六、军队实施《婚姻法》的若干问题规定

一、概述

总政治部于2001年11月颁布了 《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》，对军人离婚的要求和程序作了明确规定，现役军人离婚，应当严肃谨慎， 不得违反国家法律和军队纪律，不 违背社会公德；现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应 要 求离婚双方签字或提供本人书面意见。除此以外，军人离婚的审查、登记等程序与一般离婚相同，均适用2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》的有关规定。 人民法院审理包括军人离婚在内的民事案件，实行两审终审制。这里的“两 审”， 是指第一审程序和第二审程序，其中第一审程序分为普通程序和简易程序。大部分军人离婚案件适用简易程序，有着不同于一般民事案件的特别规定。

二、军人离婚案件的起诉

1、起诉的条件。包括：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。

2、起诉方式和起诉内容。起诉方式包括书面和口头起诉两种，书面起诉的，应按照被告人数提出副本，口头起诉的，由法院记入笔录，并告知对方当事人。军人离婚案件的起诉状应记明下列事项：当事人的基本情况；诉讼请求和所根据的事实与理由；证据和证据来源，证人姓名和住所。

3、诉讼费用。根据《人民法院诉讼收费办法》的规定，对于离婚案件，每件交纳受理费10元至50元。涉及财产分割的、财产总额不超过一万元的，不另收费用；超过一万元的，超过部分按1%交纳。案件审理终结时，案件受理费由败诉的当事人负担，双方都有责任的由双方负担。

三、军人离婚案件的受理

根据《民事诉讼法》的规定， 人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案。不予受理的特殊情形包括：女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的；男女双方自愿离婚，并对子女和财产问题已有适当处理，在婚姻登记机关办理了离婚登记，领取了离婚证后，一方反悔但原婚姻登记机关未撤销离婚登记的。军人离婚案件同样适用上述规定。

四、审理军人离婚案件的普通程序和简易程序

军人离婚案件 大部分适用 简易程序审理，但有的在审理过程中，发现案情复杂，可转为普通程序继续审理。除此之外，审理军人离婚案件在程序适用上与其他民事案件相同。

五、军人离婚诉讼财产分割

军人由于履行特殊义务，他们除日常工资外，还包括伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费、复员费、转业费等。

军人离婚时这些财产如何分配，必须先分清哪些财产属夫妻共同财产，哪些属个人财产。个人财产各自所有，共同财产一般平均分配。

军人伤亡保险金等财产的分配

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》的规定，军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产。离婚时，应确定为军人个人所有。

发放到军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得额为夫妻共同财产。离婚时，一般由夫妻平均分配。

“平均值”指将发放到军人名下的上述费用总额按具体年限均分得出的数额。具体年限为人均寿命70岁与军人入伍时的实际年龄差额。

军人所获住房补贴的分配

目前部队发放的住房补贴是否属个人财产，法律上没有明文规定。

住房补贴指军队以货币形式给予军职以下军官、文职干部和士官住房消费的经济补偿。《军队人员住房资金管理暂行办法》规定，计入个人账户的住房资金，属于军队人员个人所有。

这不表示住房补贴是军人的个人财产。这样规定是考虑国家实行住房补贴的目的是确保军人住房，具体到夫妻双方如何处理这部分财产，应由双方约定或按国家的法律进行规范。

根据最高人民法院的司法解释规定，婚姻关系存续期间，男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金，属于应归夫妻共同所有的财产。据此，军人的住房补贴应属夫妻共同财产。在双方离婚时，一般应由夫妻平均分配。

六、军队实施《婚姻法》的若干问题规定

2001年4月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《关于修改<中华人民共和国婚姻法>的决定》。贯彻实施修改后的《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》），对于更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，保障公民在婚姻家庭中的合法权益，推动社会主义精神文明和物质文明建设，具有重要意义。为巩固国防，促进我军革命化、现代化、正规化建设，保持部队纯洁稳定，提高战斗力，增强军政军民团结，现对军队贯彻实施《婚姻法》的有关问题作如下规定：

一、现役军人在处理婚姻关系上，应当模范遵守《婚姻法》，尊重社会公德，不得未婚同居，不得发生婚外性关系。

军队提倡和鼓励晚婚。男军人二十五周岁、女军人二十三周岁以上初婚的为晚婚。

二、现役军人应当慎重地选择恋爱对象，军官和文职干部确定恋爱关系后，应当主动向所在单位党组织报告，由团级以上单位政治机关对其恋爱对象进行政治审查。

三、现役军人的配偶，应当是政治可靠、思想进步、品行端正的中华人民共和国公民。舰艇、空勤人员和从事机密工作人员的配偶，还应当无复杂的社会关系。

现役军人一律不准与外国公民结婚，原则上也不得与香港、澳门特别行政区和台湾地区的居民结婚。

现役军人不得与虽具有中国国籍但居住在外国或港澳台地区从事或参与危害国家安全、破坏国家社会主义建设活动的人员结婚；原则上也不得与此类人员的直系亲属结婚，但现役军人恋爱对象本现实表现良好、政治上确无问题的可酌情允许结婚。

四、义务兵一律不准在部队内部或驻地找对象，服现役期内不得结婚。

五、士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚。

孤儿、伤残人员和个别年龄超过三十周岁回原籍找对象确有困难的士官，要求在部队驻地找对象的，应当从严掌握，由军级以上单位政治机关批准。

在边疆国境县（市）、沙漠区、国家划定的边远地区中的三类地区和总部确定的一、二类岛屿部队服役的个别中级以上士官，本人提出在部队驻地找对象的，必须符合当地民族政策，由团级以上单位政治机关与当地县级人民政府民政部门协商同意，经师级以上单位政治机关批准，并签订转业军人就地安置协议书的，方可允许在部队驻地找对象结婚。

六、军队院校生干部学员，在校学习期间不得结婚。

七、军队管理的离退休干部、从事机密工作的军队职工的结婚问题，按照对现役军人的规定执行。

八、现役军人申请结婚由部队团级以上单位政治机关负责审批。

营职、专业技术10级以下军官和职级相当的文职干部，士官，军队正式职工申请结婚的，由团级单位政治机关审批；团职、专业技术9级以上军官和职级相当的文职干部申请结婚的，由其所在单位的上一级政治机关审批；副大军区职以上军官申请结婚的，由总政治部审批。

九、现役军人结婚须提前一个月向所在单位党组织或政治机关提出书面申请，经审查同意后，填写《申请结婚报告表》作为归档材料；由政治机关出具《婚姻状况证明》，作为登记结婚的依据。

十、汉族军人要求与习惯上不同汉族通婚的少数民族公民结婚，一般应说服双方放弃此种婚姻。如双方坚持结婚，并取得少数民族一方家长的同意，可允许结婚。

十一、现役军人离婚，应当严肃慎重，不得违反国家的法律法规和军队的纪律，不违背社会公德。

双方均为现役军人，双方自愿离婚或一方要求离婚的，当事人所在部队领导或政治机关应当进行调解；调解无效，并符合《婚姻法》规定的离婚条件的，由政治机关出具证明后，方可到婚姻登记机关申请离婚或向法院提出离婚诉讼。

配偶是地方人员，军人一方要求离婚的，所在部队政治机关领导应当视情进行调解；符合《婚姻法》规定的离婚条件，并经对方同意，政治机关方可出具证明同意离婚；如军人一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。

配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚；军人一方不同意离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。

十二、现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应要求离婚双方签字或提供本人书面意见。申请再婚、复婚的，须持离婚证件。

十三、军队各级党组织和政治机关负有管理本单位军人婚姻的责任。对军人结婚、离婚有审查、调解和出具证明等权利和义务。对有弄虚作假、欺骗组织以及其他违反本规定行为的，应教育批评，督促改正；情节严重的，视情给予党纪政纪处分。

对军人的婚姻纠纷，军队各级法律服务部门和律师应及时提供法律服务，积极维护军人合法权益。对破坏军婚构成犯罪的行为人，军队有关部门应协助地方司法机关依法追究刑事责任。

十四、海军、空军、第二炮兵和总参谋部、总装备部政治部可根据本规定制定从事机密工作人员婚姻管理的实施细则，并报总政治部备案。

十五、本规定适用于中国人民武装警察部队。

十六、本规定由总政治部组织部负责解释，自2001年11月9日起施行。1980年12月29日下发的《总政治部关于军队贯彻执行<中华人民共和国婚姻法>的暂行规定》即行废止。