旧铺镇古为平原铺，后因附近设新平原镇，此处成为旧平原铺，简称旧铺，原旧铺乡以此名命名。旧铺镇位于盱眙县东南，地处苏皖交界，距县城30公里。镇域东与安徽省天长市接壤，南部与安徽省来安县相连，西与王店乡为邻，北跟穆店乡、黄花塘镇高界连，区域总面积147.67平方公里。全镇辖13个行政村，2个场圃，133个村民小组，总人口3.58万人，其中农业人口2.6万人。

基本概况

经济发展

特色产业

基础建设

社会事业

招商引资

工业集中区

新农村建设

基本概况

旧铺镇隶属于江苏省 淮安市 盱眙县，古为平原铺，后因附近设新平原镇，此处成为旧平原铺，简称旧铺，原旧铺乡以此名命名，1986年7月撤乡建镇。旧铺镇位于盱眙县东南，地处苏皖交界，距县城26公里, 宁连高速穿境而过，交通便利，区位优势十分明显，特别是宁连高速连接线贯穿旧铺，直通铁山寺国家森林公园。。镇域东与安徽省天长市接壤，南部与安徽省来安县相连，西与王店乡为邻，北跟穆店乡、黄花塘镇高界连，区域总面积147.67平方公里(其中耕地面积5.19万亩，水域面积6.45万亩)，属典型丘陵岗坡地。

据当地政府官方资料显示，该镇辖13个行政村，2个场圃，133个村民小组，总人口3.61万人，其中农业人口2.6万人。全镇设立66个党支部(其中总支14个)，党员总数为1214名。

经济发展

该镇旧拥有茶叶基地面积2000亩，可年生产茶叶55吨。二畜禽产业已成规模。时集乳鸽养殖场养殖国际行情看好的日本“落地王”和新西兰肉鸽、张培友兴建焦山草鸡养殖基地饲养草鸡。全镇已形成年出栏乳鸽10万羽﹑草鸡5万只的规模。温氏养鸡基地，年出售肉鸡在130万羽左右；肉鸭养殖，年出栏肉鸭3万余只；猪育肥，年出圈生猪1800头。在08年，旧铺镇荣获县农业农村工作先进集体，全县造林绿化工作三等奖，全县高效农业工作先进集体等。金康达公司的特种水产饲料、丰山米业公司的大米加工、温氏种猪、广西桂柳养鸭等农业龙头项目总投入超过2.8亿元；以科技兴农为保障，培训农民1820多人次，推广新式农机50台套，机耕机播机收率达62以上。

新扩建的旧铺集贸中心拥有交易面积1500平方米钢架大棚和2000平方米的商住楼，已成为集农副业产品、工业消费品为一体的流通交易中心市场。全镇共新增个体工商户60户，占全年任务的100%；完成新增注册资本金11436万元，占全年任务163.4%。此外该镇还积极发挥经纪人、协会作用，进一步畅通农产品营销渠道，搞活农产品流通体制，实现了民营经济的扩张。

工业支柱产业有建材、化工、玩具、五金加工等行业。2003年，旧铺镇拥有各类企业335个（含进县工业园区企业），用工人数947人，工业增加值10795万元；全年工业总产值47394万元，销售收入46848万元，利税3139万元，其中上交税金493万元。

?农业按照“因地制宜，优化结构，规模经营”的思路，发展特色农业。一是茶叶产业独具特色。2003年，雨山茶场茶园面积扩大到250公顷，茶叶品种为龙井43和福鼎大毫。茶园实行了改制，由茶农买断经营权，茶叶产与销分离。同时，通过改进工艺、提高档次，茶叶造型、汤色、口感有较大提高。二是特禽产业初具规模。在特禽养殖上，闯出了一条“大户、能人领着上，千家万户跟着干”的发展路子。由养殖大户姜广堂、朱洪波牵头采取贷款和集资等形式兴办的杜营兔业有限公司和时集乳鸽养殖场，养殖国际市场行情看好的新西兰肉兔和日本“落地王”肉鸽。以两大养殖场为核心，向外辐射，带出了一大批养殖、营销专业户。旧铺镇已形成年出栏肉兔6万只、乳鸽50万只的规模。三产新建成的旧铺集贸中心拥有交易面积1500平方米钢架大棚和2000平方米的商住楼，已成为集农副业产品、工业消费品为一体的流通交易中心市场。?

特色产业

淮安雨山茶业公司座落在风景优美的第一山国家森林公园和省级铁山寺自然保护区内，是江苏省苏北地区唯一一家从事茶叶生产、加工的中美合资企业。

公司前身为江苏省盱眙县茶场、始建于1958年，1998年与美国旧金山前美洲中医学院罗伯特－纽曼教授合资兴建。拥有固定资产1600万元；职工360名，专业技术人员35名；占地5000亩，茶园4000亩，新拓优质茶园2800亩；年产干茶3000担，产值800万元，利税200万元。产品已经形成绿茶、红茶、花茶、保健茶等20个不同档次的系列品种。与江苏省茶叶学会、南京林业大学共同研制开发的雨山香茗、都梁春、明祖贡春、云毫、珍眉、春芽等多次在国家贸易会及品茶会上获得优质奖。

1999年经国家绿色食品检测中心检测，雨山茶业各项指标均优于绿色食品标准，并获得国家A级绿色食品标志使用权，2000年获得中国国际茶博览会金奖。

优良的生态环境造就了“雨山茶”高雅的内在品质。

雨山茶经有关部门检侧，各种营养物质含量均超过行业标准（氨酸 2 . 3 63％，咖啡碱 1 . 8 % ，茶多酚27. 39 % ，儿茶素 75 . 02 ％水浸出物 37 . 8 % ，水份 4 , 98 % ) ，由于长期保持源源不断地供给茶树的大量有机物质，形成了“雨山茶”所特有的板栗醇香。

在制作上采用独特的半烘炒工艺，保持鲜叶内含物的自然特性不受破坏，产品达到色翠、鲜嫩、味香、爽口等特征。雨山茶的“云毫”和“特炒”等品种在 1994年江苏省农林厅举办的“育才杯斗茶会”上获得优胜奖，受到专家的好评。

雨山茶在盱眙3个有机食品：雨山茶、杜梁山草莓、三舒牌草莓中位居首位！

基础建设

旧铺镇还积极响应省政府举办的“五件实事”号召，配合县农村公路建设工程指挥部在旧铺镇境内铺高村水泥路60公里，实施旧路扩宽工程。

旧铺镇还切实加强城镇管理力度，组建了专业的集镇管理与环卫保洁队伍，使镇容镇貌与集镇管理水平跃上一个新台阶。加强集镇市场安全管理和督查力度，坚决杜绝无证经营。切实做好美化、绿化、亮化工程。对街道电线杆拆除，线路一律落地。全年新植公共休闲绿地3处，新植草坪6500平方米，新植绿化面积10700平方米，绿化率达21％，投入30万元实施路灯改造。完成了朱洼、千棵柳两水库除险加固工程，投入320万元，村庄河塘整治13面，清理村庄6个，完成土方12.5万立方米，投入40万元，疏浚镇村河道15公里，动土15万方，投资45万元；新建桥梁3座，投入50万元。

建设基础设施重点抓了三项工作：（1）旧王路硬质化工程。抓住省市扶持旧王路水泥路面铺设工程契机，组织民力，仅6天时间，完成55公里路基14万吨石料铺设任务，年底水泥路面已建成；（2）富康桥开工建设。总投资386万元的富康桥建设工程经公开招标，由县四建公司负责承建，已于11月份破土动工；（3）宁淮高速公路建设工作进展顺利。宁淮高速公路穿越镇境1402公里，涉及5个村、95户农户，5月起至年底相继完成用地测量、界址、界桩放样、房屋拆迁、土地丈量、补偿金发放等施工单位进场前准备工作。

社会事业

2003年，旧铺镇投资22万元的民田自来水厂建成供水，铺设主管道58公里，新增受益人口1000人；投资8万元，对盱张路集镇段（3公里）进行维修；投资60万元新建、维修、疏浚下水道5000米；投资18万元完成街道路灯线路改造，并更换路灯8盏；投资14万元新建公厕两座；总投资30万元的水上公园仍在建设之中。教改工作遵循公开、公平、公正原则，对每位教职工德、能、勤、绩进行综合考核，通过人人述职、个个打分，旧铺镇306名教职工，有294人竞争上岗，12人落聘下岗。征兵工作突出“三早”，即思想早准备、任务早下达、适龄青年早动员，全镇共有22名青年应征入伍，超额完成征兵任务，“三早”经验在全县得到推广。大病合作医疗日臻完善，全镇参保人数21407人，参保率80%以上。 为转变政府职能、建设服务型政府，旧铺镇积极筹备建设镇便民服务中心。旧铺镇以“快速、便捷、优质、高效”为宗旨，将服务事项、办理程序、政策依据、服务电话、工作人员情况实行“五公开”，对服务对象、受理事项、受理时间、办理效果、办理时间统一进行登记，工作人员一律持证上岗，接受社会和群众的监督，方式上，要求与群众打交道较多的村建站、计生站、农技站、兽医站、财政所、农经站、社保站、国土所、文化站等部门，派驻一名员工到镇便民服务大厅。这将极大提高百姓办事效率，节省办事时间。同时要求每个村(场)设立便民服务室，并且由专人负责，每周三天在岗为民办事。

招商引资

2003年，旧铺镇招商引资工作成绩突出，由上年后进镇变为先进镇，其成绩得到县委、县政府肯定。旧铺镇的成功经验是：一是“一把手”亲自招商。镇党委书记把主要精力倾注于招商，并将招商区域定位在民营资本较为发达的浙江、上海一带。二是驻点招商。成立驻余姚、绍兴、慈溪、萧山4个招商工作组，每个组全年要完成进县工业园区项目4个、引资额3000万元，实行工资、奖金、福利与招商实绩挂钩。三是社会全员招商。鼓励社会人员积极参与招商，并规定凡提供招商信息的有功人员，根据引进项目投资额大小给予奖励。四是强化园区帮办。通过对已进园区项目开展帮办服务，让投资商感受到盱眙“亲商、护商、富商”的优良环境，使其主动介绍亲友、合作伙伴来盱投资，形成“葡萄串”式的招商效应。旧铺镇已步入“以商招商、以外引外”的良性招商之路。截至年底，全镇共引进园区项目11个，其中投产1个、竣工1个、在建6个，合同引资额26亿元，实际到位资金5000万元。进县工业园区的企业有：总投资额6000万元的江苏诺普电器有限公司，一期工程投入3500万元，于2003年8月22日正式建成投产，日产洗衣机1300台，用工150人，年销售收入1亿元，创利税1000万元；淮安旭辉工贸公司已建成；科新轴承、欣洋电子、嘉诚轴承仪器、吉利达车业、再丰电器、苏洁水表等6个项目在建。?

工业集中区

盱眙县旧铺镇工业集中区内由镇政府筹资新建12000平方米的标准化厂房刚建设好就被客商抢租。在集中区内落户的5家企业也正在建厂房、调设备、忙生产。旧铺镇工业集中区位于宁淮高速公路淮安段第一出口处，2007年上半年启动，规划1000亩，一期开发核心区300亩，现已实现了“六通一平”。盱眙县第三轮招商引资百日竞赛以来，旧铺镇工业集中区又新进企业2家。总投入1.02亿元的江苏信达利机械制造有限公司，现已进入调试设备阶段。江苏信达利机械制造有限公司竣工投产后，可实现年销售额1亿元，利税950万元，用工120人。总投资750万美元的江苏澳利亚乳制品有限公司，已进入平整土地、建设厂房阶段。

新农村建设

旧铺镇本着“科学规划、加快发展，合理布局、方便群众”的原则，在淮安市建设设计院和该县建设局的配合与支持下，认真做好镇村布局和规划编制工作，通过广泛而又细致的调查与征求意见，规划图与文本已通过专家组评审，并于2007年11月报经该县政府审批，正在逐步实施。围绕“五个一”工程目标要求，旧铺镇在新农村建设上，突出重点，以点带面，既注重典型建设，又注重面上的整体改观，坚持有条件的先上，易实施的先行，逐步全面推开。旧铺镇还积极响应省政府举办的“五件实事”号召，配合县农村公路建设工程指挥部在旧铺镇境内铺高村水泥路60公里，实施旧路扩宽工程。 旧铺镇切实加强城镇管理力度，组建了专业的集镇管理与环卫保洁队伍，使镇容镇貌与集镇管理水平跃上一个新台阶。加强集镇市场安全管理和督查力度，坚决杜绝无证经营。切实做好美化、绿化、亮化工程。对街道电线杆拆除，线路一律落地。全年新植公共休闲绿地3处，新植草坪6500平方米，新植绿化面积10700平方米，绿化率达21％，投入30万元实施路灯改造。保障了居民夜间出行的安全，提高了集镇形象，改善了投资环境。