西周时代，根据对口供应和专赋专用的财政管理原则，制订了“九贡”，九贡以各地特产的实物缴纳,其内容包括:①祀贡，为牛、羊、猪等祭品用的性畜和包茅之类；②嫔贡，为皮、帛之类；③器贡,为银、铁、石磬、丹漆之类；④币贡,为绣帛或玉、马之类；⑤材贡,为櫄杆、栝、柏、筿之类；⑥货贡，为金、玉、龟、贝之类；⑦服贡，为、纻或玄绣、纤缟之类;⑧斿贡,为羽毛或燕好、珠玑、琅玕之类；⑨物贡，为其他可贡的方物特产。以上九贡，多规定有专门用途，如：祀贡专供祭祀之用；嫔贡专供王室接待宾客之用；器贡专供宗庙器具之用；材贡专供制作车辕箭弩之用；服贡专供制作祭服之用等等。