机构概况

工作成绩

内设机构(（一）办公室 （二）政策法规科 （三）收入规划科 （四）财务装备科 （五）征收管理科 （六）税政管理科 （七）规费管理科 （八）纳税服务科 （九）技术管理科 （十）人事科 （十一）行政管理科 （十二）机关党委 （十三）监察考评科 （十四）离退休干部科)

领导信息(黄睿 赵泉元 程宁 陈卫国 林华 涂为东 袁水斌)

机构概况

荆州市地方税务局组建于1994年11月，是管理全市地方税务工作的职能部门，接受上级地方税务机关与同级人民政府的双重领导，以上级税务机关垂直领导为主。负责营业税、资源税、地方企业所得税、个人所得税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、车船税、城市房地产税、契税和耕地占用税等13个税种及教育费附加、堤防维护费、地方教育发展费、文化事业建设费、残疾人保障金、水资源费、排污费等7个规费的征收和代征工作。2001年7月1日起，养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等5项社会保险费统一由地税机关征收。

市局内设办公室、税政管理科、社保规费管理科、征收管理科、计划统计科、财务装备科、政策法规科、人事科、机关党委办公室和监察室等11个科室，以及机关服务中心、税收票证管理中心、教育培训中心、计算机中心等4个事业单位。另外，还依法成立了荆州市地方税务研究会、荆州市国际税收研究会、荆州市地税局妇女工作委员会以及机关（系统）工会等组织。

全系统共设11个机构，包括荆沙分局、市稽查局2个直属单位；荆州市地方税务局荆州开发区分局1个派出机构；沙市区、荆州区、江陵、松滋、公安、石首、监利、洪湖8个县市区地税局。下辖50个基层分局。

截止2007年底，全市地税系统共有正式在职人员1795人，其中：具有大专学历993人，本科480人，研究生（含网络研究生）24人，具有大专以上学历人员占比为83.4%。

工作成绩

2007年，全市地税系统累计完成各项税费收入276812万元，同比增长18.43%，增收43071万元。其中：税收收入完成108408万元，同比增长21.64%，增收19289万元；社保费收入完成160118万元，同比增长15.66%，增收21683万元。七项规费累计完成8286万元，增收2099万元。

截至2007年底，在地税部门办理税务登记的纳税人共48547户。分经济类型看，纳税人户数列前4位的是：个体工商户40478户，有限责任公司3846户，私营企业1110户,国有企业944户；分行业看，列前4位的是：批发零售21371户，住宿、餐饮业8094户，租赁商业服务业3848户，制造业2414户。

2007年度全市参保单位有：基本养老保险缴费户5892户，医疗保险缴费户3951户，失业保险缴费户4436户，工伤保险缴费户1777户，生育保险缴费户1398户；参保缴费个人135225人。

全系统共建成13个地市级文明单位，6个省级文明单位，同时还建成2个省级“青年文明号”、2个省级“巾帼示范岗”和11个市级“文明窗口”，90%以上的基层分局建成了县（市）区级以上文明单位。市局连续五届被评为省级文明单位、市级文明系统，连续两次被荆州市政府评为全市“花园式机关”。苏卫东同志被授予全国“五一”劳动奖章。杨强同志被被授予全国税务系统先进工作者。松滋市地税局被评为全国税务系统先进集体。还有一批同志被表彰为全省地税系统先进工作者、青年岗位能手、稽查能手、全市党建带团建先进个人、全市优秀共产党员、全市职工职业道德先进个人等。

内设机构

（一）办公室

负责处理局机关日常政务；起草和审核有关文件、报告；负责综合性会议组织；负责文秘、信访、保密、保卫、调研、信息、宣传；负责制定局机关内部管理规章制度；承担新闻发布、机关政务公开和政府信息公开工作；承办门户网站运行和信息维护工作；负责局机关和系统目标管理工作。

（二）政策法规科

拟订并组织实施依法行政、依法治税工作方案；负责地方税制改革和税收政策、税收法制等方面的调研工作；起草涉税规范性文件，承担局机关、直属单位有关规范性文件审核工作，并定期清理、评估和反馈；牵头重大税收案件审理及规范税务行政审批工作；承办行政复议及行政应诉工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案。

（三）收入规划科

编制年度税费收入中长期规划；制定并完善税款征缴退库制度，监督检查税款缴、退库情况；组织开展税费收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；组织落实税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关制度；承担税费收入数据的综合管理应用工作，对外发布税费收入数据。

（四）财务装备科

拟订财务、基本建设管理办法；负责税务经费、财务、装备和资产管理；制定全市地税系统财务制度并监督检查执行情况；编报审核系统的财务预、决算；办理各项经费的领拨；负责系统内部财务计划的制定和组织实施；负责局机关、直属单位经费管理；组织落实政府采购规章制度；承担系统服装发放工作。

（五）征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件并拟订具体操作办法；起草税收征收管理的长期规划和综合性方案；组织实施税收征管数据管理和应用办法、综合性纳税评估办法，负责征管质量考核和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、税收发票管理和税控器具推广应用工作。

（六）税政管理科

组织实施营业税、个人所得税、企业所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、车船税、土地增值税、印花税、城市维护建设税和耕地占用税、契税、烟叶税等地方税种的征收管理工作，拟订具体征收管理办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织落实有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理和汇算清缴；指导有关税种的日常管理和检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作。

（七）规费管理科

负责全市基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费和教育费附加、河道堤防维护费、地方教育发展费、文化事业建设费、残疾人就业保障金、排污费、磷矿石价格调节基金以及其他行政规费的征收管理工作，拟订具体征收办法；对具体业务问题进行解释和处理；制定和完善规费征管方式方法，加强费源管理；组织开展规费征收、日常管理和检查。

（八）纳税服务科

组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作规程；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；组织实施面向纳税人的税法宣传；负责办税公开、多元化申报方式推广、办税服务厅规范管理、纳税服务热线和网站互动栏目的建设工作。

（九）技术管理科

拟定并组织实施税收管理信息化的总体规划、实施方案，负责税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作；承担税收管理信息化项目立项、技术标准和资金使用等方面的管理工作；负责信息设备管理；负责税收管理信息化制度建设和监督检查。

（十）人事科

拟定系统干部人事制度、税务人才队伍建设和人员教育培训规划并组织实施；承担局机关、直属单位和系统干部人事、工资、机构编制和公务员管理工作；承担下一级领导班子、领导干部和后备干部的管理、考核及监督等工作；监督检查系统贯彻执行干部人事规章制度情况；负责党组会秘书工作，督促党组重大决策和重要工作的贯彻落实；管理全市地税系统外事工作。

（十一）行政管理科

负责局机关、直属单位后勤的管理和保障工作，拟定相关工作制度并组织实施和监督检查；负责局机关会务保障、行政接待、综合治理、治安防范、交通安全、户籍管理等工作；指导系统后勤服务工作。

（十二）机关党委

负责局机关和直属单位的党群工作；负责系统的思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层税务分局（所）建设等工作；承担系统文明创建、竞赛和评比表彰等工作；负责系统税容风纪、着装管理制度并组织实施；指导系统党建工作。负责局机关和直属单位的工会工作，指导系统的工会工作。

（十三）监察考评科

组织落实纪律检查、行政监察工作制度并拟定具体实施办法；监督检查系统贯彻党的路线方针政策、遵守国家法律法规及部门规章和执行省委、省政府决策部署情况；监督检查各级班子及其成员维护党的纪律、贯彻民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；负责系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；开展执法监察和纠风工作；负责落实税收执法责任制、税收执法过错责任追究制。

（十四）离退休干部科

负责局机关和直属单位的离退休干部工作，指导系统的离退休干部工作。

领导信息

黄睿

职务：局长、党组书记

1963年7月出生，1982年8月参加工作，1986年3月入党，网络研究生学历。现任荆州市地方税务局局长、党组书记。主持全面工作。

赵泉元

职务：副局长、党组副书记

1963年6月出生，1982年8月参加工作，1991年7月入党，网络研究生学历。现任荆州市地方税务局副局长、党组副书记。分管办公室（含“两会”）、人事科、机关党委办公室（含妇委会、群团组织）。分片联系开发区分局和监利县局。

程宁

职务：副局长、党组成员

1963年10月出生，1982年8月参加工作，1997年11月入党，大学本科文化。现任荆州市地方税务局副局长、党组成员。分管收入规划科、财务装备科、行政管理科。分片联系沙市区局和江陵县局。

陈卫国

职务：副局长、党组成员

1968年3月出生，1989年8月参加工作，1994年6月入党，网络研究生学历。现任荆州市地方税务局副局长、党组成员。分管征收管理科、纳税服务科、技术管理科。分片联系荆沙分局和荆州区局。

林华

职务：副局长、党组成员

1964年3月出生，1982年8月参加工作，1994年12月入党，网络研究生学历。现任荆州市地方税务局副局长、党组成员。分管政策法规科、税政管理科、规费服务科、稽查局。分片联系洪湖市局。

涂为东

职务：纪检组长、党组成员

1967年9月出生，1990年7月参加工作，1993年6月入党，网络研究生学历。现任荆州市地方税务局纪检组长、党组成员。分管监察考评科。分片联系松滋市局和公安县局。

袁水斌

职务：调研员

1955年7月出生，1974年12月参加工作，1977年2月入党，大学本科文化。现任荆州市地方税务局调研员。分管离退休干部科和新农村建设工作。分片联系石首市局。