为了引诱国民党投降，1938年底，日本首相近卫提出所谓日中“善邻友好”、“共同防共”、“经济提携”等三原则，史称近卫三原则。

其实质是(1)中国停止抗日活动，抛弃依赖英美政策，与日本合作；(2)中国要承认伪满洲国，借以促进华北与“满洲”的经济文化关系；(3)中国应与日本合作，“防俄”、“防共”，旨在绞杀中国共产党领导的抗日民族解放运动。

此外，近卫三原则也是日本当时侵华方针改变之一。主要的改变包括了：对国民党实行以政治诱降为主，军事打击为辅的方针；主要兵力用于攻打共产党领导的敌后抗日根据地；近卫三原则。正是因为日本侵华方针的改变，才使中共领导成为了中流砥柱。