杰伊条约 Jay Treaty

XYZ事件

背景

经过

后果

杰伊条约 Jay Treaty

1794年美英签署的友好、通商与航海条约，因美方代表，美国首席大法官约翰·杰伊得名。1783年《巴黎和约》签订后，英国虽承认了美国的独立，但双方并未实现真正和平，英国在美国的驻军、美国在法国支持下对英国的私掠以及英国为镇压法国大革命而采取的劫掠美国船只的行为，使得美英走到战争边缘。为缓和美英关系，和平解决双方争端，1794年5月，美国派特使约翰·杰伊赴英谈判，并于1794年11月19日在伦敦缔结《杰伊条约》，条约规定，英国于1796年6月1日前从美国西北地区撤军；英国赔偿被其劫掠的美国船只的损失；密西西比河向英美两国开放；美国禁止在美国港口装备针对英国的私掠船；美国在英属东印度群岛享受贸易优惠；只准许美国以载重70吨以下的船只同西印度群岛进行贸易，且不得进行棉花、可可、食糖等商品的贸易；双方同意成立联合委员会以确定美国同英属加拿大间的边界。《杰伊条约》是一个不平等条约，它承认了英国在北美大陆内河航行的自由和在西印度群岛贸易中的优势地位，使美国丧失了自己在领土主权和贸易方面的部分利益，因此在美国国内引发了以亲法的民主共和党为主的广泛不满。然而，条约使得美英避免了在独立战争结束后的短时期内再次爆发战争的危险，使美国得以暂时置身于因法国大革命而引发的欧洲战事之外，为独立之初的美国赢得了一个相对和平的国际环境。1795年6月24日，除西印度群岛的贸易条款外，《杰伊条约》被美国参议院批准。《杰伊条约》的签订，使得原本与美国存在同盟关系的法国大为不满，美法关系就此开始恶化，终致爆发了1797年的XYZ事件和1798-1800年的美法准战争。

XYZ事件

XYZ事件是1797年发生在美国与法国之间的外交事件，法国外交部长塔列朗的三位代理人（在最初公布的保密外交文件中被分别称为X、Y和Z）向前来进行和平谈判的美国总统约翰·亚当斯的外交使节索取巨额贿赂，作为继续谈判的条件。这一事件被披露后引发了美国的反法浪潮，进一步恶化了美国与法国的关系，并导致了1798年美国对法国的不宣而战。

背景

1794年，美国总统乔治·华盛顿为了避免战争，缓和同英国的关系，派遣约翰·杰伊去伦敦与英国签订杰伊条约。杰伊条约激怒了法国，当时法国正在与英国交战，法国认为这一条约意味着美国同英国形成了同盟，破坏了此前美国在英法战争中一直保持的中立，实质上违反了美国同法国之间的友好通商条约。

1797年约翰·亚当斯当选美国总统后，他和他的联邦党主张加强联邦政府的权力，极力反对法国大革命，批评法国大革命实施的压制统治和极端激进主义，这导致了法国与美国关系的进一步恶化。

于是法国采取报复手段，扣留和掠夺美国船只，造成了美国海上交通和商贸的巨大损失，据1797年7月美国国务院的报告，法国共扣押了近300艘美国船只。面对法国人的报复，以亚历山大·汉密尔顿为代表的联邦党人要求对法国开战，而以托马斯·杰弗逊为代表的民主共和党人则同情法国反对开战，而身为联邦党人的亚当斯也不愿看到战争，他在1797年派出一支由查尔斯·科茨沃思·平克尼、约翰·马歇尔和埃尔布里奇·格里组成的外交代表团前往法国谈判以期取得和平，力争恢复两国的正常外交关系。

经过

1797年10月，美国外交代表团来到巴黎，但法国督政府的外交部长塔列朗避而不见，而是安排三个法国代理人Jean Conrad Hottinguer、Pierre Bellamy和Lucien Hauteval与其见面。这三个法国代理人向美国代表团索取5万英镑的巨额贿赂，以换取他们同塔列朗会谈的机会；又要求美国提供3200万荷兰弗罗林币（约合1200万美元）的巨额贷款，资助法国在欧洲的战争，作为继续谈判的条件；他们还要求亚当斯对他批评法国大革命的言论进行正式道歉。查尔斯·科茨沃思·平克尼、约翰·马歇尔和埃尔布里奇·格里拒绝了这些带有侮辱性质的条件，并向亚当斯回函进行了详细汇报。面对法国代理人的傲慢无礼，美国代表回复道：“六便士也不会给”（英语：Not a sixpence），当时的报纸报道“宁可花费百万防御，也不贿赂一分钱！”（英语：Millions for defense, but not one cent for tribute!）[2]。在谈判中，美国提供给法国以英国在杰伊条约中相同的待遇，但作为回应，法国却中止了谈判并将平克尼和马歇尔送回了美国，格里留在法国试图阻止战争的爆发，但他并没有得到进一步正式谈判的机会。

谈判失败后，包括副总统杰弗逊在内的反对对法宣战的民主共和党人，认为代表团应当对谈判的失败承担责任，又认为亚当斯是在夸大这一事件，以作为对法国宣战的借口，他们要求阅读外交代表团的回函，为了避嫌，亚当斯不得不在1798年4月公开了这些保密的外交文件，只是在给国会的咨文中将三个法国代理人分别称为X、Y和Z，此外交事件因而得名“XYZ事件”。

后果

这些外交文件的披露引发了席卷美国的反法浪潮，美国人认为，法国督政府将贿赂和对法国在欧洲进行军事侵略的贷款，作为美国委派的外交代表能与其谈判的条件，是对美国的极端侮辱。时任美国陆军总司令的汉密尔顿主张立即对法国开战，并利用“XYZ事件”进行战争鼓动。

1798年，美国和法国的战船和商船在加勒比海和美国海岸外发生了实际交战，出现了“准战争”（英语：Quasi-War，1798年—1800年）的状态，美国对法国的不宣而战爆发。1798年7月，亚当斯废除了1778年美国独立战争时期同法国签订的美法同盟条约，接着开始建立美国海军部，发展海军，并征募军队加强军备，美国海军很快发展成为一支强大的海上战斗力量。

正当全面战争一触即发之时，从美国的利益出发，亚当斯在1799年派威廉·默里率领外交代表团再次前往法国谈判，以避免美国与法国正式宣战。此时法国的督政府已被推翻，当权的执政府为了集中力量对付英国，也不愿与美国开战，时任法国执政府塔列朗这次礼貌地接待了美国代表，最终在1800年签订摩特枫丹条约即1800年协定，法国承认美国在海上的中立权，并免除美国在美法同盟中承担的义务，美国则给与法国贸易最惠国待遇。这一条约结束了两国的敌对状态，但XYZ事件严重影响了美国同法国的关系。