第一章 总则

第二章节约用电管理

第三章电力需求侧管理

第四章节约用电技术进步

第五章奖惩

第六章附则

第七章节约用电小常识

第一章 总则

第一条 为了加强节能管理，提高能效，促进电能的合理利用，改善能源结构，保障经济持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》，制定本办法。

第二条 本办法所称电力，是指国家和地方电网以及企业自备电厂等所提供的各类电能。

第三条 本办法所称节约用电，是指加强用电管理，采取技术上可行、经济上合理的节电措施，减少电能的直接和间接损耗，提高能源效率和保护环境。

第四条 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会按照职责分工主管全国 的节约用电工作,负责制定节约用电政策、规划,发布节约用电信息，定期公布淘汰低效高耗电的生产工艺、技术和设备目录，监督、指导全国的节约用电工作。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门负责制定本地区和本行业 的节约用电规划，实行高耗电产品电耗限额管理和电力需求侧管理，监督、指导各自职责范 围内的节约用电工作。?

第五条国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节 约用电主管部门鼓励、支持节约用电科学技术的研究和推广，加强节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，提高全民的节约用电意识。

第六条 任何单位和个人都应当履行节约用电义务。国家经济贸易委员会、 地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门依法建立节约用电奖惩制度。

第二章节约用电管理

第七条 根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条、第十六条之规定， 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门，应当会同有关部门，加强对高耗电行业的监督和指导，督促其采取有效的节约用电措施，推进节约用电技术进 步，降低单位产品的电力消耗。

第八条 国家经济贸易委员会对高耗电的主要产品实行单位产品电耗最高限 额管理，定期公布主要高耗电产品的国内先进电耗指标。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门可根据本地区和本行业实 际情况制定不高于国家公布的单位产品电耗最高限额指标。

第九条 用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》（GB/T3484）规定，委托具有检验测试技术条件的单位 每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定切实可行的节约用电措施。

第十条 用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电 技术导则》（GB/T3485）和《产品电耗定额和管理导则》（GB/T5623）的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

第十一条 电力用户应当根据本办法的有关条款，积极采取经济合理、技术 可行、环境允许的节约用电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。

第十二条 固定资产投资项目的可行性研究报告中应当包括用电设施的节约用电评价等合理用能的专题论证。其中，高耗电的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。

高耗电的指标由省级及省级以上人民政府节约用电主管部门制定。

第十三条 禁止生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品。国家 明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备，禁止在新建或改建工程项目中采用；正在使用的应限期停止使用，不得转移他人使用。

第十四条 用电产品说明书和产品标识上应当注明耗电指标。鼓励推广经过国家节能认证的节约用电产品，鼓励建立能源服务公司，促进高耗电工艺、技术和设备的淘汰和改造，传播节约用电信息。

第三章电力需求侧管理

第十五条 电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式， 在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

第十六条 各级经济贸易委员会要积极推动需求侧管理。对终端用户进行负 荷管理，推行可中断负荷方式和直接负荷控制，以充分利用电力系统的低谷电能。

第十七条 鼓励下列节约用电措施：

（一）推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器；

（二）降低发电厂用电和线损率，杜绝不明损耗；

（三）鼓励余热、余压和新能源发电，支持清洁、高效的热电联产、热电冷联产和综合 利用电厂；

（四）推广用电设备经济运行方式；

（五）加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率； （六）推广高频可控硅调压装置、节能型变压器；

（七）推广交流电动机调速节电技术；

（八）推行热处理、电镀、铸锻、制氧等工艺的专业化生产；

（九）推广热泵、燃气-蒸汽联合循环发电技术；

（十）推广远红外、微波加热技术；

（十一）推广应用蓄冷、蓄热技术。

第十八条 电力规划或综合资源规划中应当包括电力需求侧管理的内容。

第十九条 扩大两部制电价的使用范围，逐步提高基本电价，降低电度电价；加速推广峰谷分时电价和丰枯电价，逐步拉大峰谷、丰枯电价差距；研究制定并推行可停电负荷电价。

第二十条 对应用国家重点推广或经过国家节能认证的节约用电产品的电力用户，可向省级价格主管部门和电力行政管理部门申请减免新增电力容量供电工程贴费，价格主管部门在征求电力企业意见的基础上予以协调处理；对列入《国家高新技术产品目录》的节约用电技术和产品，享受国家规定的税收优惠政策。

第二十一 条电力企业应当加强电力需求侧管理的宣传和组织推动工作，其所发生的有关费用可在管理费用中据实列支。

第四章节约用电技术进步

第二十二条 国家鼓励、支持先进节约用电技术的创新，公布先进节约用电技术的开发重点和方向，建立和完善节约用电技术服务体系，培育和规范节约用电技术市场。

第二十三条 国家组织实施重大节约用电科研项目、节约用电示范工程，组织提出节约用电产品的节能认证和推广目录。

国家制定优惠政策，支持节约用电示范工程和节约用电推广目录中的技术、产品，并鼓励引进国外先进的节约用电技术和产品。

第二十四条 地方财政安排的科学研究经费应当支持先进节约用电技术的研究和应用。

第五章奖惩

第二十五条 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门对在节电降耗中成绩显著的集体和个人应当给予表彰和奖励。

第二十六条 企业应当制定奖惩办法，对在单位产品电力消耗管理中取得成绩的集体和个人给予奖励，对单位产品电力消耗超过最高限额的集体和个人给予惩罚。

第二十七条 违反本办法第八条规定，单位产品电力消耗超过最高限额指标的，限期治理；未达到要求的或逾期不治理的，由县级以上人民政府节约用电主管部门提出处理建议，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

新建或改建超过单位产品电耗最高限额的产品生产能力的工程项目，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设。

第二十八条 违反本办法第十三条规定，新建或改建工程项目采用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设，并依法追究项目责任人和设计负责人的责任。违反本办法第十三条规定，生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品的；或使用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的；或将国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品转让他人使用的，按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。

第六章附则

第二十九条 本办法自发布之日起施行。附件：九种高耗电产品电耗最高限额和国内比较先进指标

附件：九种高耗电产品电耗最高限额和国内比较先进指标

（千瓦时/吨产品）

2001年2005年

1、电解铝交流单耗　限额　比较先进　限额

预焙槽 16000 15000 15500

自焙槽 16500 15500 16000

2．硅铁工艺单耗（含硅75%）9000 8800 8800

3．电石工艺单耗 3700 3400 3600

4．烧碱交流单耗

隔膜法 2600 2500 2500

离子膜法 2400 2350 2350

5．黄磷 17000 14000 16000

6．合成氨工艺单耗

中型厂

煤为原料 1600 1400 1500

油为原料 1500 1100 1400

气为原料 1300 850 1200

小型厂 1600 1300 1500

7．乙烯 2800 2600 2700

8．水泥

回转窑 125 110 120

机立窑 100 90 95

9．电炉钢工艺单耗

普通钢 650 500 600

特殊钢 700 600 650

铸造用电炉钢 750 500 700

第七章节约用电小常识

电，是现代人生活中，不可或缺的能源；电，在发电厂生产后经高压输配电线送到附近的变电所，降压成我们家庭常用的220伏特的电力，再送入一般用户家中。

一般民众能尽力的就是节约用电，不但可以减少消耗一救有限的资源，更可节省家庭电费支出。在此介绍几种常见家用电器的节电窍门。

1、 电视机如何节约用电？

当您使用电视机时，无论是彩电还是黑白电视，在不影响视听的情况下，亮度不要开得太亮，音量尽量关小。另外，不要频繁开关，对无交流关机的遥控彩电，关机后遥控接收部分仍带电，且指示灯亮，将耗部分电能，关机后应拔下电源插头。

2、 收录机如何节约用电？

使用收录机的节电方法主要是降低音量，其次是不要使用过期磁带，人离开时注意停机，不用时拔下电源插头，避免长期带电。

3、 冰箱如何节约用电？

电冰箱的使用中除正确使用节电开关外，还应注意箱内食物不可过满过密，以免阻碍冷气流通，造成冰箱不制冷；相反，冰箱内也不宜太空，如冰箱内食品太少会造成冷气散失。另外，还应尽量减少冰箱开门次数及开门时间，非无霜冰箱还应定时除霜，定期给冷凝器除尘，以免影响制冷效果，浪费电能。

4、 洗衣机如何节约用电？

衣物应尽量集中洗涤。如洗衣机使用的时间较长（2年半以上），发现洗涤无力，应更换或调整洗涤电机皮带，使其松紧适度。需要加油的地方应加入润滑油，使其运转良好，达到节电的目的.

5、 电风扇如何节约用电？

风扇电机的耗电量与负载大小（即电风扇的叶片大小）及电机两端所加电压高低成正比，电机两端所加的电压又与转速成正比。也就是说电风扇的叶片直径越大、转速越高越费电。在基本满足风量的条件下，应尽可能选用叶片直径较小的电风扇，长时间运行时宜开在中速档或低速档，以便节省电量。刚启动时应在高速档进，达到额定转速后再换中速档或低速档，这样有利于电机的快速起动，从而达到保护电机的目的

6、 电饭锅如何节约用电？

虽然电饭锅的耗电功率较大，但保温性能特别好，做饭时待锅内水开后可拔下电源插头，利用余热还可加热一段时间，饭如果没熟透可再次插上电源插头，这样断续通电可节电20%到30%左右。

7、 照明灯具如何节约用电？

家中使用的照明灯具应尽可能选用亮度高、功率小的节能灯具。目前推广的节能灯具，一般可节电20%至30%左右。但一定要使用正规厂家生产的高质量节能灯具，不可贪图便宜，以免给自己造成不必要的损失。家中现有的白炽灯（包括吊灯、壁灯、长明灯等），如果不需要高亮度，可在电路中串入一个整流二级管（100W以下可选1A400W、100W~300W选2A400V），这样可节省电40%左右。

8、 高效节能灯为何能节能？

高效节能灯是指发光效率较高的电光源。近几年我国推广的节能灯有：稀土荧光灯、金属卤化物灯、高压钠灯、双绞丝型的白炽灯等。一支11瓦的稀土荧光灯的光能量相当于60瓦的白炽灯所发的光通量。

9、 居民用电如何减少电费开支？

目前供电企业对居民用电在低谷（23：00～次日7：00）用电电价下浮50%，电器设备在此期间应尽量转到低谷用电，如电热水器在低谷用电，白天关闭电源，可降低电费开支。