释义

建制市的三种情况(1、中央直辖市 2、省辖市 3、县辖市)

释义

我国的建制市是行政区划概念，与严格意义上的城市并不完全一致。在2003年底我国的660座建制市中，既有市辖区总人口 (按国家统计局最新分组（非国家标准）定义，市辖区总人口为户籍人口加一个月以上暂住人口，县级市人口指城关镇人口。)1000 万以上的巨型城市，500～1000万人口的超大型城市、200～500万人口的特大城市和100～200万人口的大城市，也有50～100万人口的中等城市和50万人口以下的小城市，更有数万人甚至不足万人的微型城市，其实这些微型城市只能称之为小城镇。对差别如此之大的660座建制市简单进行总体评价，可比性较小。 按国家统计局原规定，中小城市是指市区非农业人口在50万以下的建制市，中小城市的主体是县级建制市。而县级建制市多从县级建制而来。一些有条件的县不久将来也有可能撤县建市，成为新的小城市。考虑到统计资料的可得性和可比性，本评价对象界定为县级市、县以及市辖县级区，简称为中小城市。

中小城市是我国城市体系中的重要组成部分。2003年在我国建制市中，中小城市占建制市总数的84%。改革开放以来，我国中小城市发展迅猛，数量增长速度快于大城市。按原分组标准计算，全国大城市1980年为45个， 2000年达93个，增长了1.07倍；中等城市由70个增加到218个，增长了2.11倍；小城市 ( 不含镇 ) 由108个增加到352个，增长了2.26倍。随着我国城市化的推进，一批有条件的中等城市将成长为大城市，一批有条件的小城市将成为中等城市或大城市，同样，更多有条件的城镇将成为中小城市。现在一批中小城市创造的GDP 已达数百亿、创造的财政税收已达数十亿元。中小城市在我国经济社会发展和城市化进程中的作用将日益突出。

建制市的三种情况

1、中央直辖市

北京、上海、重庆、天津（市长是省部级干部）

2、省辖市

1）、副省级城市（10多个，比如长春，市长是副省级干部）

2）、较大的市（国务院批准的较大的市也不多，如包头，市长是厅局级干部。特殊的是市人大可以制定地方法规，地方法规效力同于省人大制定的地方法规。）

3）、经济特区（五个，如深圳，市长是厅局级干部。特区人大可制定适应特区的法规，不受广东省人大约束，全国人大授权高于省人大。）

4）、地级市（市长是厅局级干部，一般都是设区的市，但有4个例外，广东省中山市、东莞市，海南省三亚市和甘肃省嘉峪关市，不设区、县，直辖乡镇街道办事处）

5）、县级市（市长是县处级干部，一般都由地级市代管，如湖南津市，常德市代管）

PS：以上五类有重叠

3、县辖市

解放前解放区设置县辖市