减持国债，即减少持有他国国债。2009年开始，我国开始大幅减少持有美国债券。国家外汇管理局在其网站发布的外汇管理政策热点问答称，中国持有美国大额国债，不代表对美国是一种威胁。外汇储备持有美国国债是一个市场的投资行为，增持或减持美国国债都是正常的投资操作。

摘要

中国减持美国债

减持美国国债影响

股东减持(股指大跌 小非股东忙减持 大宗交易渐成减持主渠道 “大小非”减持规定进一步细化)

摘要

美国财政部公布的最新数据显示，截至6月末，我国持有的美国国债余额为7764亿美元，单月减持251亿美元（在5月底时，我国持有的美国国债额曾达到创纪录的8015亿美元） ，创2000年年年以来单月减持美国国债最高纪录，但仍居各国之首。同时，美国国债的第二大持有国日本，在6月份大幅增持346亿美元至7118亿美元，与我国持有量进一步缩小。英国还为第三大持有国，从5月的1638亿美元增持至6月末的2140亿美元，增加502亿美元。

中国减持美国债

减持国债最新美国财政部国际资本流动报告显示，6月中国减持251亿美元美国国债，成为今年以来继4月之后的第二次减持。减持后，中国所持美国国债总量从5月的8015亿美元陡然回落至7764亿美元，但仍居各国之首。

中国社会科学院中国经济评价中心主任刘煜辉指出：“这一较大的减持状况出现在6月，而在整个二季度美国中长期国债收益率已经上涨近15%，市场对美元资产的担忧愈演愈烈，因此不少外国投资者都大量减持所持美国中长期债券。”

根据美国财政部公布的数字，5月外国投资者净增持美国国债305亿美元，使之所持美国国债余额上升至3.3万亿美元，占比47%。然而，外国投资者普遍降低中长期美国国债持有量，而增持短期国债。5月外国投资者净卖出长期国债226亿美元，净买入短期国债531亿美元。

减持美国国债影响

中国四月份减持四十四亿美元美国国债，这是近一年来中国首度对美国国债兴趣减弱，引起颇多关注。

美国媒体认为，这再次提醒美国政府，依靠外国购买国债弥补财政赤字的办法“存在风险”。但大多数分析师都客观表示，中国减持美国国债的影响不必夸大。

JP摩根投资银行分析师詹姆斯·格莱斯曼说，一个月的数据没有代表性，各国持有的外国国债、外汇头寸都不是固定的，小幅变动在情理之中。

东京银行位于纽约的三菱UFJ首席金融学家克里斯也认为，各国央行一直表示将多元化所持国债，但迄今为止仍只是“说说而已”：目前世界范围的金融危机仍在持续，各国央行仍然有将美元作为避风港的需求。

除了中国，日本、俄罗斯、巴西等美国“大债权国”四月份均有减持美国国债的举动。各国投资人真的对美国国债失去兴趣。

股东减持

大盘自3471点回调以来，随着股指的急速下跌，部分上市公司股东的减持意愿增强。根据上市公司公告和权益变动报告书统计，8月5日—20日，32只股票的33家股东选择了“出逃”，减持市值合计约22.2亿元。

股指大跌 小非股东忙减持

今年以来沪深两市股指频创反弹以来新高，上市公司股东的持股市值也水涨船高。不过在结构性泡沫逐渐显现之后，8月5日以来股指大幅下挫，下跌之快、回调之深都出乎意料。在此期间，上市公司股东减持行为逐渐增多，尤其是小非股东更是股份“出逃”的主力。

根据上市公司公告和权益变动报告书的内容，按照实际减持时间统计，8月5日以来，32只股票的33家股东减持了2.1亿股股份，减持市值合计约22.2亿元。

上海中路（集团）有限公司是股市大跌期间减持规模最大的股东。中路股份公告，2009年8月11日—13日，中路集团以大宗交易方式减持公司流通股923万股（占总股份的3.47%）；另外，中路集团于8月14日再次以大宗交易方式减持流通股405.3万股（占总股份的1.53%），合计减持市值约3.05亿元。作为大股东，这是中路集团自2月11日以来近半年首次减持股份，显然，市场迅速回调是中路集团减持的主要原因。

不过，从股东的排序来看，33家股东中，只有5家是大股东，小非股东的数量明显占据了上风。28家小非股东减持股份合计1.63亿股，减持市值15.39亿元，占减持总市值的69%.其中，亚宝药业公告，第二大股东众力投资于2009年8月5日通过大宗交易系统减持公司股份1500万股，占公司总股本的4.74%，减持市值约2.05亿元。

市场人士表示，目前上市公司普遍存在一股独大的情况，小非股东持股比例与大股东差距较大，由于缺乏“话语权”，面对市场波动的风险，小非股东往往选择通过减持来“落袋为安”。统计显示，在33家股东中，有15家是上市公司的第二大股东。

大宗交易渐成减持主渠道

自从2008年4月证监会推出大小非减持1%以上必须通过大宗交易的规定以来，沪深两市大宗交易规模出现了明显的增长。而从今年前几个月的减持情况来看，二级市场挂牌交易仍然是大小非减持的首选。但是，由于近期市场的震荡，这种局面发生了根本性的变化，大宗交易正在逐渐成为减持的主渠道。

统计显示，8月5日—20日进行减持的33家股东中，15家选择了通过大宗交易系统减持，减持股份合计1.46亿股，占减持股份总数的69.52%，占比接近七成。

市场人士认为，挂牌交易的价格往往会高于大宗交易协议价格，但是由于大小非股东的减持数量一般较多，利用二级市场减持容易造成市场的波动。尤其是8月5日以来市场出现大幅的回调，减持大量股份很难通过挂牌交易实现，在市场承受能力减弱的情况下，大宗交易成为了大小非的首选。

除了前面提到的中路集团和众力投资外，张子燕的减持股份数量更多。中科英华8月20日公告称，公司股东张子燕于8月18日通过大宗交易方式分两笔共减持其持有的流通股份3175.5万股，占公司股份总额的3.12%，交易金额共计19053万元。

此外，一些股东在今年进行了多次的频繁减持。远兴能源限售股于2009年5月21日解禁上市，随后的6月4日、6月11日、7月1日、8月5日、8月14日，远兴能源发布了五次关于股东上海证大投资发展有限公司的减持公告。仅8月5日—20日期间，证大投资就通过大宗交易系统出售远兴能源股份1280万股，减持市值约1.81亿元。

市场的波动难免会给大小非股东的心态带来影响，在国内经济逐渐回暖的环境下，随着股市走势趋于稳定，大小非股东的投资也会更加的理性。

“大小非”减持规定进一步细化

沪深证券交易所昨日分别发布《上海证券交易所会员客户证券交易行为管理实施细则》（以下简称“《交易行为管理细则》”）和《深圳证券交易所限制交易实施细则》（以下简称《限制交易实施细则》）。

分析人士认为，两交易所出台的这两个细则，均是针对当前市场新情况对证券交易的制度性修订。对于目前备受市场关注的“大小非”减持行为，两个细则均予以重点关注，可以看作是针对证监会日前发布的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》在交易所层面的具体操作细则。

深交所同时还特别发布了《关于做好客户解除限售股份减持行为规范工作有关事项的通知》（以下简称“《通知》”，全文详见A2版），为进一步贯彻落实证监会《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，加强客户交易行为管理，规范解除限售存量股份减持行为，做出具体规范。

上证所有关负责人表示，《交易行为管理细则》，旨在贯彻落实《证券公司监督管理条例》、《证券公司风险处置条例》，充分发挥会员自律管理作用，加强会员客户交易行为管理，促进证券市场健康发展。

这位负责人强调，根据市场需要，《交易行为管理细则》将持有解除限售存量股份的股东在一个月内通过竞价系统卖出解除限售存量股份数量接近上市公司总股本的1%、通过大宗交易系统卖出解除限售存量股份的客户与其交易对手方存在明显关联关系这两类行为，列入了上证所会员应当重点监控的范围。在监督这些交易行为时，会员发现客户涉嫌违法违规交易且无法及时制止的，应当及时以书面形式报告上证所。

交易行为管理细则》规定，上证所会员应当建立、完善有效的证券交易和资金监控系统，在监控系统中设置相关预警指标，重点关注包括上述“大小非”减持等十三种情形。此外，被上证所列为限制交易账户、在最近一季度被上证所列为监管关注账户以及其他需要重点监控的账户的交易行为，均应当进行重点监控。

《交易行为管理细则》还对规范上证所会员客户的证券交易行为规范做出详细的一般性规定。

深交所《限制交易实施细则》则规定，将根据需要，对出现重大异常交易情况的证券账户采取限制买卖的措施。投资者证券账户出现重大异常交易情况的，深交所可视情况采取限制交易措施。

深交所同时发布的《通知》，要求深交所会员应当抓紧对本公司托管的解除限售股份情况进行梳理，摸清持有解除限售股份比例超过上市公司总股本1%的客户明细，包括客户姓名、账户、持有股份数量及托管营业部等情况。

《通知》说，深交所自今日起定期将有关股东持股信息通过“会员业务专区??监管信息??解除限售股份查询”栏目发送给相应的会员单位，供查阅与参考。

《通知》还称，会员应当在摸清客户情况的基础上，联络持有解除限售股份比例超过上市公司总股本1%的客户，做好相关制度的宣传解释工作，要求其严格遵守证监会发布的《指导意见》。

深交所要求会员组织员工认真学习《指导意见》和深交所《交易规则》，安排人员引导和帮助相关客户减持行为通过大宗交易进行；并采取措施，积极为有大宗减持意愿的投资者提供配售服务。

《通知》表示，深交所会员应当在柜台系统采取有效措施，对持有解除限售股份比例超过上市公司总股本1%的客户、特别是被深交所提醒重点关注的客户的交易委托实施严密监控，及时提醒、警示异常交易，有效防范和制止违规减持行为，发现异常情况及时向深交所报告。深交所将对会员的执行情况进行专项检查，对于没有按照本通知要求采取有效措施致使投资者违规减持的会员，深交所将视情况采取监管措施或者纪律处分措施。