| 词条 | 浑南新区 |
| 释义 | 沈阳市浑南新区前身为沈阳高新技术产业开发区。始建于1988年5月，是国务院首批批准国家高新技术产业开发区。2010年，沈阳东陵区、浑南新区、航高基地“三区”合署办公。2011年，浑南新区地区生产总值410亿元，比上年增长15%。2013年，大浑南将迎来第十二届全运会。浑南人正将参与新城建设作为毕生事业，全身心地投入到浑南精神、浑南速度的铸炼。 总体规划(高新技术产业开发区 高档次中央商务区 高品质居住区 高等级大学城 浑河观光旅游带 沈阳国家航空高技术产业基地) 投资环境及设施(基础设施 供 水 排 污 供 电 供 热 通 讯 公 路 铁 路 桥 梁 港 口 航 空 教 育 卫 生 生活娱乐 金融机构 体 育) 组织机构(一、综合办公室 二、纪工委 三、经济社会计划发展办公室 四、高新技术产业推进办公室 五、规划建设管理办公室 六、沈阳出口加工区管委会 七、新加坡工业园区管委会) 简介浑南新区是中国辽宁省沈阳市的城区之一，位于沈阳市南部，面积292平方千米，人口30万. 沈阳市浑南新区 前身为沈阳高新技术产业开发区。 始建于1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，是科技部重点支持的众多开发区之一。高新区的建设和发展经历了初创起步、发展提高和新区建设三个阶段。 初创起步阶段（1988年—1992年）。1988年5月，市委、市政府决定在智力最密集的南湖地区，建设高新技术产业开发区，面积120平方公里（以政策区为主），一是以三好科技街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供场所。企业的特点以 “前店后厂， 两头在内、中间在外”的经营方式进行资本原始积累。二是对入区企业实行“自筹资金、 自愿组合、 自主经营、 自负盈亏、 自我约束、自我发展”以及技工贸相结合的运行机制，将企业推向市场。三是初步形成“纵向垂直领导，横向相互协调”，减少管理层次，初具市场经济雏形的综合管理服务体系。四是以政策驱动为主，起到了对科技人员走出大院、下海创业，投身经济建设主战场的推动作用。 发展提高阶段（1992年—2000年）。小平同志南巡讲话发表之后，市委、 市政府作出把南湖科技开发区建设成 “北方深圳”的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道。一是以政策区为主转向以产业区建设为主，开始建设0.5平方公里的南塔产业试验区，93年经国务院批准，在浑河南岸开发建设10平方公里的浑南产业区，高新区工作重心转向招商引资。二是外向型经济发展由主要依靠政策驱动，逐步向注重优化配置资源和加强软硬环境建设转变。三是产业发展由小规模分散发展向集中优势发展特色产业和主导产业转变，更加注重产业的规模化、融资的多元化、资产的股份化和市场的国际化。四是从渐进式改革向建立适应市场经济和高新技术产业发展规律要求的新体制、新机制转变，营造出了局部优化的投资环境。 新区建设阶段。2001年1月，市委、市政府作出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出把新浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标，高新区进入了“二次创业”的新的发展阶段。经过十几年的开发建设， 高新区已形成了以民营企业为主体，多种经济形式并存的高新技术企业群体，发展了一批高新技术产业，造就了一批高新技术产业带头人，初步形成了适应市场经济需要、有利于高新技术产业迅速发展、与国际惯例接轨的良好环境，为扩大对外开放、带动地区经济发展和社会进步发挥了重要作用。 自然地理地貌浑南新区位于浑河水系冲积而成的浑河平原上。新区地形平缓，区内地势东高西低，南高北低，平均海拔低于50米。 气候浑南新区属于北温带受季风影响的半湿润大陆性气候。年平均气温在8.9°C左右，历史最高气温为38.3°C，发生在7月份；最低气温为-30.6°C，发生在1月份。年平均降水量为732.4毫米，7—8月降水量占50%左右。年平均日照时数为2554小时，最多在5月，266小时/月；最少在12月，156小时/月。 大气与水质大气环境优于国家二级环境质量标准。地下水水质达到国际三级标准。现今区内浑河、白塔堡河水污染得到有效控制。 环境保护环境质量优于国家城市功能区标准，绿化覆盖率达到40%以上。规划目标：绿化覆盖率50%以上，绿地率35%以上，人均公共绿地35平方米，超过国家园林城市标准。 总体规划浑南新区位于沈阳城区南部，规划面积120.6平方公里。新区与母城隔河相依，环抱母城南部，与母城交映生辉。本着“线形城市的带状组团结构，公交主导的出行方式，可持续发展的生态系统”的规划理念，由北京、上海、台湾、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国内外著名规划设计单位竞标产生的规划设计方案，其主要功能单元为为“三区一城一带”。即高新技术产业区、高档次中央商务区、高品质居住区、大学城、浑河观光旅游带。主要建设用地80平方公里，其中产业用地20%，商贸金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共绿地20%，其它用地10%。新区主体部分为东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约21公里，南北宽3-5公里，呈带状隔浑河与母城相望，规划面积90平方公里，常住人口20多万人。 新区区位条件优越。向南，距离沈阳空港—桃仙机场仅 7公里；向北，通过已建成的浑河东陵桥、长青桥、富民桥、浑河桥、胜利桥与母城相连；沈营、沈丹、沈抚高速公路及机场路、沈祝路、沈苏快速干道和长大铁路等贯穿新区。 浑南新区空间上是在金廊、银带骨架基础上的一轴两带格局。一轴即南部金廊，并以此为基础形成新区现代服务业中心，两带即沿浑河的观光休闲娱乐产业带和沿三环的高新技术产业带。 金廊、银带延续沈阳市 “大十字” 空间结构，以浑河大街为轴线摆布展示大都市风采、显示新沈阳气派的酒店、写字楼和办公设施，形成浑南新区的经济核心区，结合奥体中心配套建设商业、文化、休闲设施，形成辐射全区的中心，构筑浑南新区现代服务业的主体功能。 总体规划 沿浑河充分发挥生态、观光旅游作用，以形成良好的天际线形象，塑造富于北方特色的滨水空间为目标，形成集公共建筑、文化体育娱乐设施为一体的生活休闲观光带。 沿三环 高新技术产业 带由两大产业板块组成，西部产业板块主要包括苏抚铁路南、浑南大街两侧现已建成的国家级高新技术产业开发区，发展重点是改善形象、调整功能，以动漫、研发孵化为主要发展方向；东部产业板块分布在长青街以东，以 出口加工区 和新加坡产业园区为主体，重点发展信息产业和先进装备制造业，占领高新技术产业制高点。 根据计划，从今年2011年12月1日到明年3月1日，浑南新城重点开展道路、管网、水系桥梁、绿化景观、回迁房、全运村、全运会会议接待中心、全运会运行中心、沈阳南站综合交通枢纽、商业综合体等12大方面工作、10项主要工程内容。辽宁沈阳浑南新城建设工地可谓是忙不停。 高新技术产业开发区规划用地16平方公里，由长白工业区、高新区浑南产业区和未来产业区三部分构成。产业主要设计了863软件园、AMT园、信息产品制造园、新材料产业园、海峡两岸科技工业园。重点发展电子信息、先进制造技术、生物工程、新材料、汽车等为主导的高新技术产业。 高档次中央商务区规划面积2.6平方公里，是为发展高新技术产业服务的金融商贸区，体现浑南新区高科技、现代化、国际化特征，将规划建设成为具有金融、贸易、商业、文体娱乐、商务服务、政府服务、科教会展、通讯服务等功能配套的综合区域。 高品质居住区规划用地5.2平方公里，具有住宅、幼儿园、学校、购物、邮电、电信、有线电视、银行、旅馆、饭店、娱乐、停车场、小型公园等配套服务设施。 高等级大学城规划用地10平方公里，实行开放、资源共享模式，为国际一流水平和规模的大学科研、教育园区。包括教学楼、办公楼、图书馆、体育场馆、音乐厅、学生公寓、职工住宅、高科技人才交流中心、大学科技园等综合配套设施。 浑河观光旅游带参照世界著名滨水城市的治河模式改造浑河，把浑河及其两岸建成集自然、休闲、娱乐、防洪为一体的观光旅游带。规划建设大型公园绿地、大型综合性游乐场等建筑景观与浑河河岸自然景观。 沈阳国家航空高技术产业基地总规划面积约127平方公里,四至范围：北至三环,南至塔山北,西至哈大客运专线及沙河，东至沈丹高速及李相路。该区域行政隶属东陵区和苏家屯区，涉及的主要乡镇有桃仙镇、白塔堡镇、沙河堡镇、陈相镇、佟沟乡等。其中属东陵区101.5平方公里，属苏家屯区25.5平方公里。 2010年2月28日，在沈阳市东陵区、浑南新区、航高基地合署办公动员大会上，市长陈海波宣读了《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》（以下简称《决定》）。东陵区划出浑河站西街道和浑河以北土地，与浑南新区、航高基地合署。 历史沿革初创起步阶段（1988年—1992年）。 1988年5月,市委、市政府决定在智力最密集的南湖地区，建设高新技术产业开发区。一是以三好科技街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供场所。企业的特点以 “前店后厂， 两头在内、中间在外”的经营方式进行资本原始积累。二是对入区企业实行“自筹资金、 自愿组合、 自主经营、 自负盈亏、 自我约束、自我发展”以及技工贸相结合的运行机制，将企业推向市场。三是初步形成 “纵向垂直领导 ，横向相互协调”，减少管理层次，初具市场经济雏形的综合管理服务体系。四是以政策驱动为主，起到了对科技人员走出大院、下海创业，投身经济建设主战场的推动作用。 发展提高阶段（1992年—2000年）。 小平同志南巡讲话发表之后，市委、市政府作出把南湖科技开发区建设成 “北方深圳” 的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道。一是以政策区为主转向以产业区建设为主,开始建设0.5平方公里的南塔产业试验区，93年经国务院批准，在浑河南岸开发建设10平方公里的浑南产业区，高新区工作重心转向招商引资。二是外向型经济发展由主要依靠政策驱动，逐步向注重优化配置资源和加强软硬环境建设转变。三是产业发展由小规模分散发展向集中优势发展特色产业和主导产业转变，更加注重产业的规模化、融资的多元化、资产的股份化和市场的国际化。四是从渐进式改革向建立适应市场经济和高新技术产业发展规律要求的新体制、新机制转变，营造出了局部优化的投资环境。 新区建设阶段2001年1月,市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出把新浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。经过十几年的开发建设，高新区已形成了以民营企业为主体，多种经济形式并存的高新技术企业群体，发展了一批高新技术产业，造就了一批 高新技术产业带头人 ，初步形成了适应市场经济需要、有利于高新技术产业迅速发展、与国际惯例接轨的良好环境，为扩大对外开放、带动地区经济发展和社会进步发挥了重要作用。 发展目标浑南新区作为“现代服务业的中心、研发创新的基地、新兴产业的制高点和展示形象的窗口”，将立足高新技术产业，发展现代服务业，以优化产业结构和区域发展布局为主线，提高资源配置效率，进一步构建优势突出、特色鲜明的新型产业体系，努力创建科技创新型新城区，争做沈阳建设创新型城市的火车头和主力部队。 到2010年，形成以电子信息、先进制造为主导，以生物医药、新材料为优势，新兴产业崛起的产业格局。电子信息、先进制造两大产业占高新技术产业比重达到 80%以上，在信息基础设施、信息产业、信息化生活等领域建设方面形成优势，“数字浑南”的框架基本搭建完成；新材料和生物医药产业作为优势产业将得到持续发展。 到2010年将实现产值64亿元和56亿元；现代服务业全面实现与国际接轨，产业结构比重持续上升，占地区生产总值达到35% 以上。到2010年，工业总产值实现年均20%以上的增长速度，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。 经过多年的发展，浑南新区已基本形成了以高新技术产业和现代服务业为支撑的产业发展格局。截止2005年底，新区高新技术产业产值为208.8亿元，占新区全部工业产值的70%。 产业发展以电子信息和先进制造为主导的高新技术产业已形成特色。电子信息产业主要包括电子商务、信息家电、软件开发、动漫制作、计算机通讯产品、数字技术产品及电子元器件等技术领域。 2005年 ，电子信息产业实现产值121.3亿元，同比增长21%，比重占工业总产值的40.4% 。 先进制造产业主要包括IC装备制造 、汽车及零部件制造、工业自动化、数控、数字医疗设备等技术领域。2005年，实现产值96.9亿元，同比增长23.6%，占工业总产值的32.3%。 作为优势产业 的新材料和生物制药产业也得到迅速发展 。新材料产业基本形成了以纳米材料 、合金材料、新型建筑材料、化工材料等为主的企业群。 2005年，新材料产业实现产值32亿元，同比增长35.6% ，占工业总产值的10.6%。生物医药产业形成了以生物技术、中药现代化等为特点的产业群体，涌现了协合集团、双鼎制药、辽宁成大生物 等一批骨干企业。2005年，生物医药产业实现产值 28.6亿元，同比增长45.3%，占工业总产值的9.5%。 新区现代服务业在高新技术产业带动下迅速崛起，它在发展传统服务业的基础上，着重发展信息服务业、会展服务业、旅游服务业、物流服务业，构建现代服务体系，体现商务办公、文化娱乐、生态旅游特色，致力于打造高品位的商务休闲环境。 主导产业电子信息产业 已形成以东软软件园 、昂立信息产业园、 LG电子、沈阳软件园、清华同方产业园等为载体的集产品研发与制造、信息与技术服务、产业孵化与升级以及承接产业转移等功能为一体的信息产业集群。 集成电路产业 用于数码电子产品的集成电路设计、制造、测试、封装的项目。 软件产业 各类系统软件、办公软件、嵌入式软件、消费类软件及软件服务项目。 计算机及设备产业 各类台式、笔记本电脑，计算机及其相关设备配件、耗材的研发生产项目。 家电及视听产业 各类数字家电和数字视听设备的生产项目 先进制造业 通讯设备产业 各类数字通信系统或终端产品的研发生产项目。 先进制造产业 初步形成了四大企业群体。分别是以航天三菱、航天新光、兴远东、新光华晨等公司为代表的汽车产品企业群体；以新松机器人、中科仪等公司为代表的自动化产品企业群；以东芝电梯、沈阳宏大纺织、美国 GE透平机械、GE燃气轮机等为代表机械制造企业群体；以东软数字、沈大内窥镜等为代表的医疗器械生产企业。 新材料产业 目前，新区拥有各类新材料企业15家。形成了以中科院金属所和东北大学冶金技术研究所为依托的技术支撑平台，以产学研相结合方式推动高新技术实现产业化的发展模式。产业链初步形成，产品门类日益齐全，现已形成以INCO、亨通光通信、合金股份、瓦克华磁性材料等骨干企业为代表的企业集群。在纳米材料、合金材料、新型建筑材料、化工材料等技术领域取得丰硕成果。 生物医药产业 目前，新区拥有各类生物技术企业34家，其中规模以上企业20家，占规模企业的10% ；截至2005年末，实现产值9.2亿元，同比增长184%，占高新技术产业产值4.4% 。在生物制药和生物医疗设备两方面比较突出，主要形成了以协和制药、双鼎制药、诺康制药和辽宁成大生物等为代表的生物制药企业群 ；以东软数字医疗设备 、东软飞利浦、长江源科技和万林生物芯片为代表的生物医疗设备生产企业群。 主要园区沈阳高新技术产业开发区 1998年5月成立，1991年3月被首批批准为国家级高新技术产业园区，是以发展高新产业为主的特色园区。浑南高新技术产业开发区东起桃仙机场高速公路，西至沈营公路；南起绕城三环高速公路，北至苏抚铁路，规划总面积27.5K㎡。 沈阳高新技术产业开发区 沈阳高新区实行封闭式管理，行使市级管理权限，统一领导和管理区内的经济和社会发展工作，进一步完善了沈阳高新区与国际惯例接轨的“一站式”管理服务体制。 发展方向及主导产业 沈阳高新技术产业开发区主要吸收 计算机及其软件产业、信息通讯技术产业、 智能化机械及设备产业、生物技术产业、电子与微电子技术产业、新材料技术产业等高新技术企业落户，目前，已经基本形成电子信息、先进制造、新材料、生物制药四大主导产业框架。 园区企业 东软软件园、 LG 电子、东芝电梯、红旗制药、航天三菱、新松机器人等一批企业落户高新技术企业开发区。 优惠政策 加大科技投入 高新区每年安排2.5亿元作为 自主创新专项资金，在数字医疗、机器人及自动化装备、高性能数控机床、半导体装备、新型功能材料 5个支柱产业中重点支持20个自主创新重大项目。 实施“引智”工程 高新区每年拿出1000万元作为人才引进基金，在“十一五”期间，引进和培育50位掌握自主知识产权和核心技术的人才。 启动种子基金、风险基金、担保基金的“三金”扶持政策 高新区 专项列支 8000万元 设立 “三金”，优先 支持 进入孵化器、数字娱乐产业基地、产业区的初创高成长性企业发展， 种子基金 给予当期贷款20%—40%的贴息。 按企业化运作模式 启动沈阳科技风险投资公司， 对民间风险投资项目给予不超过 20%的跟进投资或10%的风险补助金。 实施知识产权补贴政策 在高新区设立知识产权局，开展企业专利择优补助试点，作为全市知识产权保护的先行区和示范区。每年设立 2000万元扶持 专项 资金， 企业申请专利、商标和著作权，可获得一定额度的费用补贴，补贴 标准按 《沈阳高新区企业专利 、商标和著作权 申请补贴办法 （暂行） 》 （ 沈高新发 [2005]80号）执行。 鼓励科技成果持有人创办企业 符合条件的科技成果持有人在高新区创办企业，可获得 1万—20万元的资金入股支持。在高新区稳步推进科技型中小企业路线图计划，推动一批企业优先进入国内、国际证券市场进行融资。 沈阳出口加工区 2003年3月10日由国务院批准成立，是沈阳市最高层次的开放地区，是一个具有“境内关外”功能的特殊封闭区域。沈阳出口加工区位于浑南新区内部，规划3.0平方公里整个用地呈方型，规划范围东北至祝科街，西南至张官河，东南至沈抚铁路，西北至浑南大道 2005 年7月19日开始建设，分三期开发，目前，一期开发建设0.686平方公里。 沈阳出口加工区 发展方向及主导产业 将陆续引进30家出口创汇在1000万美元以上的出口型企业，100家区外配套企业，吸纳就业人口3 万，牵动区外就业人口 6万元，形成以电子信息、先进制造、新材料和生物医药为主导产业，基础设施完备 ，服务功能完善 ，通关方便快捷，国内一流的出口加工基地，成为东北地区对外开放新的制高点，辽宁省出口创汇新的支撑点，沈阳市对外开放的新高地、新窗口和经济发展的增长点，成为浑南新区加速发展的新有时。 优惠政策 沈阳出口加工区实行境内关外管理和“一次申报 、一次申单 、一次查验”24小时服务的通关模式 ，保证落户企业不出园区即可办理一切进出口手续 ，享受快速通关等便捷服务。对入区企业实行“六不、四免、二退、一保、一减、一联动”的优惠政策。 园区企业 英国朗克投资公司（医疗扫描仪项目）、新加坡瑞克（沈阳）科技发展有限公司（ MRC高效能供暖系统项目）、美国空气动力集团（空气动力传输系统项目）、德国真空熔炼公司（磁性材料项目） 、瑞阳化成（沈阳）树脂有限公司（日本塑料制品项目）、沈阳希帝检测有限公司（自动超声成像监测系统项目）、沈阳硅基科技有限公司（美国SOI项目）等多家企业入区。 新加坡工业园 由沈阳浑南新区管委会与新加坡腾飞公司共同打造的以IT及IC装备制造为主导产业的高新技术园区。2003年12月26日，新加坡工业园举行了奠基仪式。园区南至三环高速公路，北至浑南大道，东至高官台街，西至沈阳理工大学，规划面积13.6平方公里。 新加坡工业园 新加坡工业园建设规划建设为“三心、九园、四带”。三心：即知识创新中心、管理服务中心、科技博览中心。四带：即支撑服务产业带、创新密集产业带、知识密集型电子信息技术产业带、技术密集型电子信息技术 /高新技术制造产业带。九园 ：即创新湖公园 、知识密集型电子信息技术产业园、高新技术产业园（2个）、高新技术/电子信息技术产业综合园、现代物流产业园、电子信息技术制造产业园（2个）、公寓居住园。 园区企业 已落实 500万以上项目 80 余个，开工项目43个，在谈项目180余个，其中IT类133个，重点跟踪80余个。引进重点项目有国家自动识别技术协会生产基地项目，曙光计算机项目，中美合资智能传感仪项目，微软、Intel软件培训基地项目 ，环保节能建材生产基地项目，奔驰房车项目等。研发中心有：汉德森公司LED研发中心、智能传感仪研发中心、自动识别技术维深研究院。 优惠政策 园区内外商投资企业可以享受到国家级高新技术产业开发区优惠政策及东北振兴优惠政策。 驻园区企业沈阳IC装备专业孵化器 沈阳先进制造技术产业发展有限责任公司 中国科学院沈阳科学仪器研制中心有限公司 沈阳亨通光通信有限公司 沈阳诺亚荣康生物制药技术有限责任公司 利林集团 沈阳兰申电器有限公司 沈阳金杯江森自控汽车内饰件有限公司 沈阳管城制药有限公司 沈阳东大迪克生物药业有限公司 沈阳宝通门业有限公司 百科钢铁加工中心 奥维通信股份有限公司 沈阳新松机器人自动化股份有限公司 沈阳芯源先进半导体技术有限公司 沈阳协合生物制药股份有限公司 沈阳同方多媒体科技有限公司 沈阳双鼎制药有限公司 沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司 沈阳红旗制药有限公司 沈阳昊诚电气设备有限公司 埃姆西特炯通(沈阳)电子有限公司 东芝电梯（沈阳）有限公司 辽宁成大生物技术有限公司 乐金电子（沈阳）有限公司 沈阳东软数字医疗系统股份有限公司 沈阳东软软件股份有限公司 沈阳昂立信息技术有限公司 创新体系建设沈阳高新区创业中心作为国家级创业中心 ,隶属于高新区管委会，是沈阳市政府、高新区共同支持建立的不以盈利为目的社会公益性服务机构。创业中心以创造局部优化环境，培育初创型科技企业和企业家为宗旨，本着建设多元化、服务社会化和资源网络化的发展原则,积极整合各种资源， 努力创造适合技术创新、利于中小科技企业发展的软硬环境，有效促进科技成果商品化、产业化和国际化。 浑南新区 经过 5年多的建设发展，高新区通过改建 、自建 、合作等方式，建成企业孵化基地面积达18万平方米，形成了21世纪大厦、海外学子创业园、沈阳软件园、三好创业中心、东大自动化产业园、恒信企业创新示范园、昂立信息园、亚泰信息通信园等投资多元、 形式多样、专业性强，适应各类创新创业需要的孵化器集群。截至2005年累计孵化企业410家，在孵企业305家。目前高新区企业孵化成功率和经济贡献率明显提高：2005年新孵化毕业企业23家，累计毕业企业95家；共有来自12个国家的海外学子150余人创办科技企业146家，占在孵企业总数的47%；在孵企业就业总人数近4000人。东大自动化公司、时尚公司、国科公司、赛诺公司、奥维通讯等12 家毕业企业已在新区购地建厂。在孵企业2005年实现营业总收入15亿元，同比增长74%，实现利税2亿元。 创业中心于1998年3月成立；1999 年8月，辽宁沈阳海外学子创业园正式启动 ，与创业中心一套机构两块牌子；2001年4月，沈阳软件园（省级）正式成立；2002年5月，与中科院计算所共建专业孵化器 ——沈阳软件园三好创业中心启动；2003 年12月，与东大自动化公司联建专业孵化器—— 东大自动化产业园对外招租；2004年3月，与昂立公司联建专业孵化器——昂立信息产业园启动；2005年6月，恒信创新创业示范基地内驻满小规模生产企业。 “十五” 期间创业中心获得多项国家级荣誉： 2000年3月，被国家科技部评为“国家级高新技术 创业服务中心”；辽宁沈阳海外学子创业园被国家科技部、人事部、教育部、国家外专局联合批准为“国家留学人员创业园示范建设园区”；2001、2002、2003年连续多次 被国家科技部评为 “ 国家高新区先进孵化服务机构”；2004年 科技部对全国53个国家级高新区、98个国家级创业中心进行综合评价中，沈阳高新区名列第八名；2005年5月， 创业中心被国家科技部评为“2005年度创新基金创业项目研发资助服务机构”。 至此，创业中心连续三年成为国家创新基金小额资助项目依托单位，充分展示了区内丰富的创新项目源及领先全国的企业技术创新水平，高新区成为国家鼓励企业创新、创业，落实创新基金小额资助政策的重点区域。 “十一五”期间，浑南新区将以国家级创业服务中心、海外学子创业园为龙头，规划建设21世纪大厦至东软集团 4公里 长的科技研发孵化带，集中建设档次高、规模大、功能完善、国内一流的综合型孵化器，围绕发展壮大电子信息、先进制造、生物医药 、新材料等主导产业集群建设特色专业孵化器，加快创业中心、研发中心 、工程中心和培训中心四个中心联动发展，形成集研发、孵化、规模生产、公共服务、融资服务 、中介服务、科技物业等“官产学研资介”功能于一体的辽沈创新创业核心区。全面实施国家、省、市共建“沈阳火炬创新创业园”工程 ，重点建设自动化、软件及数字娱乐、 IC装备制造、生物医药、信息通讯、新材料六大专业孵化器和中小科技企业工业园 ，建成全国一流的科技企业孵化园区。 投资环境及设施基础设施新区启动建设以来，通过各种方式融资80亿元，带动社会投资近360亿元，开发建设面积由最初的8平方公里拓展到目前的39平方公里，修建道路120公里、大小桥梁20座、给排水管网240公里及热力、燃气、电信等各类管网120公里，三横五纵（三横：南堤路、浑南大道、南屏路；五纵：金阳大街、浑河大街、富民南街、长青南街、祝科街）的路网基本形成 ；建成2万吨/日、3万吨/日供水厂各一座，4万吨/日污水处理厂一座；改造 6.6万伏变电所7座、新建6.6万伏变电所3座及热源厂2座；植树640万株，绿化覆盖率达到40%。 供水 供 水目前有水源地两处，一处位于产业区，供水能力 2 万吨 / 日，采用环状供水方式，输水、配水管径为 100mm— 600mm ，服务压力 1.5kg/m2 ，供10平方公里产业区用水，水质符合GB5749—— 8 国家生活引用水卫生标准。另一处供水能力3 万吨 / 日，负责近期浑南产业区及以外区域供水规划供水量。 排 水 现有产业区西区 1 座 3.5m 3 /s 雨污泵站 , 总排水量 100 万 m 3 /s ，服务区域 76 平方公里。 产业区东区雨水泵站一座4.5m 3 /s 一座湿地雨水提升泵站 10.6m 3 /s 在建 3 号雨水提升泵站 28 m 3 /s 在建 5 号雨水提升泵站9.3 m 3 /s 拟建 2 号雨水提升泵站 23 m 3 /s 排 污规划建设3座污水处理厂，处理能力32万吨 / 日，目前已建成一座4万吨 / 日的污水处理厂。 供 电新区电力由东北电网调度供电。现有1座220kV变电站，3座66kV变电站。规划建设中还有220kV 变电站2座，配置66kV变电站10座。 区内供电电压：10KV （± 10%）。 供 热采用集中供热，现有2个热源厂，供热能力450万m2 ，一次网出水温度110度，回水70度，出口压力 10kg/cm2 。规划建设5个热源厂。 通 讯规划 4 — 6 万门终端局 7 座 ，已建成 3 座电话终端局和1座省移动局，可提供多种通讯服务，包括无线寻呼、移动通讯、数据通讯、互联网 、用户传真等。产业区内已敷设宽带网、光缆环网 ，可为用户提供 10M 带宽接入网，并可为用户提供数据专线。 公 路沈阳拥有全国最高等级的公路网络，沈阳至北京、营口、大连、长春、哈尔滨、抚顺、本溪、丹东等一环五射的高速公路网基本形成。沈大高速公路贯穿辽东半岛的7座城市，京沈高速公路贯穿东北与华北地区的8 座大中城市，沟通着新区与外部的多方位交通联系。 铁 路沈阳铁路网密度在全国雄居首位。京哈、沈大、沈吉、沈丹和沈抚等5条干线铁路均在此汇集，邻近新区，是区内对外经济联系，尤其是货物运输的重要通道。 桥 梁浑河桥、长青桥、富民桥和即将建设的东塔桥、三好桥，以及机场路平交桥，实现了新区与母城的连接，使新区交通四通八达，同时造型新颖别致的桥梁也为新区增添了一道道亮丽的风景线。 港 口沈阳临近沟通世界各大港口的大连港、营口港和锦州港，距最近的深水码头仅为200 公里，两小时内即可通达。 航 空沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的民用国际航空港，直通国内各大城市及日本、韩国、俄罗斯等国家的国内外航线近百米，年客流量100 万人次以上。浑南新区向南距桃仙国际机场仅有7 公里，机场高速路穿新区而过连接母城与航空港，使这里成为世界各地进出沈阳的首要门户。 机场 教 育沈阳建筑大学、沈阳理工大学已进驻大学城并投入使用。东北育才学校、东北育才外国语学校、新区与辽宁省实验学校合办的浑南第一小学等省内名校和一批覆盖全区的中小学，满足了适龄儿童及青少年的就学需要。 卫 生新区卫生体系建设已全面启动，陆军总医院浑南分院 、浑南新区医院 、浑南新区疾病预防控制中心已开工建设，高水平的社区服务中心和社区服务站已完成布局，年底前将部分投入使用。国际化、现代化综合医院已规划完毕，与现代化新城区相匹配的卫生体系雏形已经形成。 生活娱乐21世纪广场、万豪酒店（五星级）、夏宫、东大游泳馆、高尔夫球场等一批文化、娱乐、休闲设施，以及丰富多彩的文化活动，营造了新区健康高雅的文化氛围。 金融机构中国银行、工商银行、建设银行、招商银行等金融机构，大型商业集团信盟连锁超市等，为区内企业经营和员工生活提供了便捷的服务。 体 育建设中的奥体中心将作为 2008年奥运会的比赛会场之一，占地43万平方公里，总建筑面积26万平方公里，工程投资总概算19.7 亿元，工程为一场三馆，即6万人的体育场一座，1万人的综合体育馆一座，4千人的游泳馆一座，4千人的网球馆一座，是沈阳的标志性建筑。 奥体中心 组织机构一、综合办公室是保证新区党政工作运行的中枢。负责全区党的建设 ，精神文明建设，民主法制建设，“三农”工作、信访稳定和社会保障工作；协调上下关系，联系内外部门，组织机关日常运作和各项活动；创造优良办公环境，建设优秀的干部队伍，为新区发展提供和谐稳定、积极向上的内外环境，并提供完善的政府服务。 （1）党政办公室 负责党工委管委会办文、办会、办事、督查、督办，保证政令通畅，为领导提供日常服务；负责新区对外形象策划及宣传，负责电子政务等工作；负责对外接待工作。 （2）政策研究局 负责新区发展战略和相关政策研究、法规制定、执法机构管理等工作。 （3）组织人事局 负责组织，干部人事，机构编制，离休干部和军转干部管理；负责制定人才资源规划，人才高地建设；负责新区机关、企事业单位干部培训等工作。 （40党群工作局 负责机关党委工作，精神文明建设、对内宣传、理论中心组学习和机关作风建设； 负责人大 、政协联络，统战、民族宗教、政法、武装、群团；负责群众来信来访接待及处理全区稳定等工作。 （5）城乡工作局 负责指导农村土地、民政、残联、司法、人口和计划生育、农业经济发展、粮食、畜牧、农机、供销、气象工作，市转属（含区转属）企业管理等工作。 （6）劳动和社会保障局 负责劳动用工和社会保险、就业服务、失业职工管理、失业保险基金管理、劳动信访、仲裁、工资管理、劳动监察及老战士管理等工作。 （7）机关服务中心 负责办公环境管理，机关固定资产、办公用品管理；车辆调整、购置、管理、驾驶员管理、交通事故处理，机关食堂管理，职工福利等后勤服务工作。 （8）人才交流服务中心 负责人才交流、服务等工作。 二、纪工委是行使党政监督职能的工作机构。在上级纪委和新区党工委领导下负责全区纪检监察审计工作。 （1）纪检监察局 负责党员、监察对象、党政组织违纪、违法案件查处，党风、党纪教育和廉政建设，行政效能监察等工作。 （2）审计局 负责对财政、财务收支、预算执行情况及领导干部任期经济责任进行审计。 三、经济社会计划发展办公室是全区经济社会发展的综合协调部门。主要负责全区经济社会发展规划的制定 ，全年各项指标的分解、统计、督促落实；负责对投资项目的全面服务，建立全市最佳的投资环境；保证财政增长和对外融资，保证经济及文教卫生事业协调发展。 （1）经济发展局 负责产业规划、项目立项及管理，经济运行监控，出口创汇指标监控，企业宏观管理与指导； 负责旅游、商业、价格管理和监督等工作。 （2）社会事业发展局 负责文化艺术、新闻出版、广播电视、教育、体育、卫生事业等管理工作。 （3）财政局 负责资本运作，提供开发建设资金保证和金融支持；负责为新区主导产业提供资金支持；负责国有资产增值保值；负责财政收支、财税政策、国有资产、政府采购管理和监督等工作。 （4）安全生产监督局 负责安全责任制的落实，建立安全生产监督保障体系，重大危险源及隐患整治、安全监察、生产事故处理等工作。 （5）行政审批管理局 负责“一站式”服务大厅的组织、协调和管理，为投资者办理各种手续，并提供全面服务；负责出国组团服务等工作。 （6）疾病预防控制中心 负责疾病预防与控制；开展公共卫生监测和预防性健康检查工作；为公共卫生监督工作提供技术性服务；为妇女儿童和中小学生提供保健服务；行使卫生监督执法职责。 （7）经济信息统计中心 负责对国民经济和社会发展各项指标进行统计核算、分析 、预测和监督 ，重大国情、国力资源普查和专项调查，建立管理统计信息化系统和统计数据库体系。 （8） 三好南塔管理局 负责三好街电脑软件城和南塔产业区“封闭式”管理的协调与服务工作。 （9）财务服务中心 负责日常经费财务核算，专项资金财务核算等。 四、高新技术产业推进办公室主要负责对高新技术主导产业的孵化、扶持和招商工作。 （1）项目引进局 负责招商引资，重点负责内资项目的引进工作。 （2）高新技术产业招商局 负责高新技术产业招商工作。 （30创业服务中心 负责为在孵企业和创业者提供科技、金融、经济、政策、法律、市场等服务；负责高新技术企业、成果、产品、项目认定等工作。 五、规划建设管理办公室是新区开发建设、完善城市功能，保障招商引资的职能部门 。主要任务是根据新区总体发展要求，超前完成各方面的规划设计；按招商要求提供用地，保障基础设施提前到位；为投资者提供规划建设审批方面的优质服务；按城市化要求搞好城市管理及重大建设项目推进。 （1）规划和国土资源局 负责新区总体、分区、详细、专项规划的编制并组织实施，建设工程项目选址定点和规划设计审批，国土、土地利用、矿产资源保护利用规划的编制并组织实施，土地资产管理、监察，建设用地审批，土地出让金、配置费及转让增值费收取，环境保护、监督及执法检查，房屋和住房制度改革管理等工作。 （2）建设管理局 负责新区城建、水利工作情况的综合，归口协调铁路、电业、邮政、电信、燃气、自来水、供暖等部门。贯彻落实国家、省、市关于工程建设、城市建设、交通邮电建设、建筑业和市政公用事业的方针、政策，研究制订新区具体的政策法规以及相关发展战略，制定年度建设计划、市政建设中长期规划和年度计划并组织实施；负责新区重点工程建设以及项目的基础设施配套工作；负责新区资源性基础设施招商、开发建设管理，对公用基础设施规划路径批件的核准，负责新区地名、铁路道口的管理工作；负责房地产开发管理，住宅小区验收工作等。 （3）水利工程建设局 负责水行政管理，浑河沈阳城市段和区管河流综合治理、工程建设组织实施，承接、处理原浑河委的债权债务等。 （4）建设服务中心 建设工程市场管理，建设工程招投标、工程造价管理；建设工程施工报建审批，核发建筑工程《施工许可证》，外埠施工企业进区审批，建设工程质量监督、竣工验收等。 （5）土地储备交易中心 拟定土地储备计划方案，筹措和管理土地储备资金，进行土地储备，并对已储备的土地进行供地前的开发、整理及临时使用；承办已储备土地的招标、拍卖、挂牌、协议等交易活动；负责集体土地转为国家建设用地的土地补偿、平整及征地服务、拆迁安置等；负责房屋所有权登记、发证，房产转换、房屋互换，地籍、房产产籍调查和微机档案管理，住房制度改革实施等工作。 （6）行政执法局 负责城市管理的综合行政执法工作；负责市容、市貌、环境卫生等城市管理工作。 六、沈阳出口加工区管委会负责出口加工区的统一规划、开发建设和新区招商引资工作。主要任务是保证出口加工区的封关运行，并负责综合招商、外资企业设立审批及批准证书发放，外资调入，领导出访活动安排等工作。 （1）综合处 负责文字综合、督察督办、外事接待、综合协调及行政事务管理；负责外资企业设立审批、核发批准证书及外资调度；负责领导出访活动安排等工作。 （2）项目策划局 负责新区重大招商引资项目的收集、整理、论证、策划及包装；负责新区第三产业项目的招商引资；负责外资企业设立审批等工作。 （3）规划建设局 配合规划建设等部门编制沈阳出口加工区总体规划、分区规划、详细规划、专项规划，组织建设工程的施工、管理和验收等工作。 （4）日韩招商局 侧重负责对日本、韩国的招商引资工作；负责外资企业设立审批。 （5）欧美招商局 侧重负责对欧洲和美洲地区的招商引资工作；负责外资企业设立审批；负责沈阳出口加工区的融资工作。 （6）台港澳招商局（海峡两岸科技工业园管理办公室） 侧重对台港澳地区的招商引资工作；负责外资企业设立审批、台资企业管理；负责赴台团组的组织、立项及审批工作。 七、新加坡工业园区管委会负责新加坡工业园区的统一规划、开发建设和招商引资工作；主要任务是保证园区多进项目，快出形象。 （1）项目综合局 负责文字综合、督察督办、外事接待、综合协调及行政事务管理；负责园区经济发展目标、中长期产业发展规划的研究制定；负责编制园区招商引资工作发展计划和年度目标；负责组织实施基础设施市场化融资等对外合作项目的项目洽谈及协议文本签订；承办园区管委会领导外出访问考察的联络、服务等工作。 （20招商联络局 负责研究制定并实施园区招商引资的具体政策及配套措施；负责建立和完善招商引资工作的信息网络及联系渠道；承办各项境内、外的招商、考察活动。 （30规划建设局 负责编制、修订、实施园区总体规划、详细规划以及各专项规划；负责园区内建设项目的用地规划、建筑规划的审批管理工作；负责园区建筑市场管理，各类建设工程招投标管理，进区的勘查设计、监理、施工等相关单位的资质审核，园区内各类建设工程的有关审批及管理工作。负责园区环境建设与管理等工作。 （40协调发展中心 负责联系接洽境内外投资者，提供投资政策、投资环境、投资导向、项目推介等咨询服务；负责为入驻园区企业办理各种手续；参与园区重点招商项目的接洽、推介、建设、跟进服务；负责外资企业设立审批等工作。 |
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