“惠民行动”是指党中央和国务院针对我国现阶段“老少边穷”地区的农民、城市下岗职工、孤寡老人等部分弱势群体，高举邓小平理论伟大旗帜、努力实践“三个代表”重要思想、认真贯彻科学发展观，进一步构建社会主义和谐社会，所采取的一系列“亲民惠民”扶持政策和工作措施。