个人简介

人物特写

个人简介

黄玉国，男，山东省平度市劳动保障局信访法制科科长、劳动保障维权中心主任。黄玉国都把记工作笔记、抄录劳动部门的法律法规和文件政策，当成自己的一种职责，文件的字号和颁布时间都抄录得清清楚楚。在文件回收、没有复印机的年代，不记下来，就意味着日后不可能把党的政策准确地贯彻下去。黄玉国的那些笔记本和后来的复印文件装订本，被他的同事统称为“手抄本”。他也被誉为劳动保障部门法规政策的“活字典”。仅2006年以来，他协调化解的劳动保障信访案件已近3000件，按时办结率100%，结服率达到94%以上。2010年，黄玉国获得2009年度“感动青岛”提名奖。

人物特写

如同一名挑夫，黄玉国一头挑着党和政府的重托，一头挑着人民群众的期盼，在平凡的基层岗位上，自觉践行科学发展观，行色匆匆、“忧忧”前行。为便于保存记录的文字，黄玉国使用专门的塑料皮本。到底有多少“手抄本”，黄玉国自己也说不清。只记得第一次换办公室时，装了一麻袋；第二次，装了两麻袋。新办公室盛不下，他只好把大部分放到家里。有一次，妻子错把其中6本卖了废品，他大发脾气，找到废品厂，说服看门的老大爷，帮他一起从废纸堆里找了一整天，才找到那6本“手抄本”，最终以5元钱一本的高价赎了回来。

上世纪末和本世纪初的国有、集体企业改制，涉及到平度613家企业、5万余名职工，整个改制跨越近10年，有些文件和政策还不一致，企业改制的情况也不相同。关于那个时期改制的具体情况现在没有几个人能说清楚，也没一本官方档案有详细记载，唯独在黄玉国的“手抄本”里能够一目了然。这些忠实的记录在解决历史遗留问题上起到关键性的作用。对上访人的诉求做“有理推定”，对引发群众上访的原因首先作“有过推定”，对群众反映的问题首先作“有解推定”，黄玉国切实维护了职工的合法权益。2008年以来，在黄玉国的组织协调下，平度市劳动保障局共为上访群众讨回拖欠的工资346万元，为企业职工补缴社会保险费2448万元。在农村长大、下过3次农村工作队的黄玉国深深了解农民。

黄玉国常对同事们说：上访群众就是咱们的亲人，不把群众的事办好，就对不起亲人。在维权中心大厅，上访群众总能听到温和的询问，总会喝到冒热气的茶水；手机没电了，有多功能充电器；眼花者可以随手拿起老花镜。针对农民工维权难问题，2007年7月，平度市劳动保障局成立了山东省第一个农民工维权中心，整合全局力量建立了“六位一体”维权联动工作机制。黄玉国和同事们一起，探索创立了“一个窗口对外，一个漏斗对内，深挖内部潜力，共同化解矛盾”的维权工作新模式，使信访案件事事有人管，件件有落实。他们将每一件信访案件都录入微机并装订卷宗。这些规范的卷宗可谓是一种新式“手抄本”，为同类案件的解决提供了“标准答案”，为政府的决策提供了可靠的依据。为让看似突发事件处于萌芽状态就有效解决，劳动保障局成立了劳动保障政策法规宣讲团，把《劳动合同法》等劳动法律政策送到基层。黄玉国任副团长的宣讲团已深入全市300余家用人单位，为10000余名企业负责人、劳资人员进行法律法规宣讲，发放宣传材料40000余份。