机构简介

主要职责

领导分工(王雁秋 党委书记 局 长 柏基亭党委委员 副书记 石永涛 党委委员 工会主席 鲍正升 副局长 李纪元 党委委员 副局长 朱建华 党委委员 副局长 朱克勤 党委委员 副局长 纪建淮 纪委书记 党委委员 机构设置 （一）办公室 （二）组织宣传和劳动保障科 （三）计划财务科 （四）综合法规科（商务综合执法办公室） （五）流通管理科 （六）市场秩序科 （七）市场体系建设科 （八）外资外事科 （九）对外贸易发展科 （十）对外经济合作科 （十一）机电产品进出口和科技科 （十二）进出口公平贸易和安保科 （十三）行政审批服务科 （十四）信息化科)

机构简介

淮南市淮南市国庆中路路南15号。内设组织宣传和劳动保障科等14个科室。

主要职责

（一）贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作工作方针政策和法律法规，起草有关地方性法规规章草案，并组织实施；拟定全市国内外贸易、利用外资、国际经济合作发展中长期规划和年度计划；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。

（二）研究提出流通体制改革意见；负责推进流通产业结构调整，指导全市商贸企业业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施；负责城市商业网点、大宗产品批发市场、集贸市场、成品油市场规划和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，负责成品油市场、畜禽屠宰、拍卖、租赁、典当、旧机动车交易、报废汽车拆解等特殊行业的监督和管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

（六）分析国际经贸形势和我市进出口状况，拟定促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品；指导机电产品进出口工作；组织管理进出口商品配额、关税配额；指导和协调加工贸易工作。

（七）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责全市会展行业管理，组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；负责境外非企业经济组织常驻我市代表机构的有关管理工作；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理多双边经贸领域的有关问题。

（八）推进进出口贸易标准化建设工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。

（九）牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与合作。

（十一）宏观指导外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟定外商投资政策措施并组织实施；指导和管理招商引资、外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；核准限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。

（十二）归口管理全市经贸外事活动，联系涉外经济商务机构。按照有关规定审核申报经贸出国团组及人员；办理重要客商、外国商务团组访问我市的邀请、联系、接待等有关工作；联系我市驻外经济商务机构和国际经济组织及外国驻我市商务机构。组织与指导全市各类企业参加经贸方面的境内外交易会。

（十三）负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟定本市人员出境就业管理的有关政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法审核、核准市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（十四）负责全市商贸领域内的统计工作；指导全市商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导县区商务工作；协调和管理有关商贸服务行业协会、学会工作；管理全市商贸中介组织。

（十五）授权监督、管理直属单位和部门的国有资产；负责对商贸企业的业务指导、人才培训、部门协调和咨询服务工作。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

领导分工

王雁秋 党委书记 局 长

主持局党政全面工作；分管计划财务科、贸促会工作

柏基亭党委委员 副书记

分管组宣科、维稳办、信访办、综治办、老干部工作及精神文明建设

石永涛 党委委员 工会主席

分管工会、团委及妇女工作；协助做好维稳工作；同时分管市商贸职业技术学校、糖业烟酒公司、四海商厦、五金公司、肉联总厂工作

鲍正升 副局长

分管流通管理科（市定点办）、对外经济合作科、行政审批服务科工作；同时分管市华联商厦、国际经济技术合作公司工作；联系单位：市盐业公司

李纪元 党委委员 副局长

分管市场管理科（市整规办）、服务业管理科、劳动保障科工作；同时分管市市场建设服务中心、饮食服务公司工作；联系单位：市石油公司、市烟草公司

朱建华 党委委员 副局长

分管对外贸易发展科、安全保卫科（应急办）、机电技术产品进出口科工作；同时分管市百货（集团）公司、外贸公司、外贸进出口公司、外贸包装储运公司、外贸留守处工作

朱克勤 党委委员 副局长

分管办公室（信息中心）、外资外事科、政策法规科工作；同时分管市畜禽市场稽查大队、市食品公司工作

纪建淮 纪委书记 党委委员

分管纪委、监察室、机关党委、绩效办工作

机构设置

（一）办公室

负责管理局机关日常事务工作；拟定机关各项制度；负责文秘、会务、机要、保密、档案等机关日常工作；负责局党委会议、局办公会议的组织工作和会议决定事项落实的督查工作及领导批示事项的督查督办；负责局重要文件的起草工作；负责局党政信息、来信来访、政务公开和机关后勤管理工作。

（二）组织宣传和劳动保障科

负责落实局党委和市有关部门组织、人事、宣传、教育、创建、统战等工作；指导检查基层党组织思想、组织、作风建设工作；做好干部教育、培训、考核、任免、奖惩工作及后备干部的培养、选拔工作；落实党的统战政策和宗教民族政策；研究制定商务人才发展规划；负责机关和直属事业单位机构编制、人事管理和教育培训等工作；指导直属企业的劳动、用工、保险工作，负责劳动工资统计工作；协同有关部门做好劳动争议、劳动仲裁和工伤事故处理；负责局机关离退休干部服务和管理工作，指导所属单位老干部和企业协保中心工作。

（三）计划财务科

研究编制全市内外经贸中长期计划及年度计划调控目标；负责国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况的监测分析；承担局归口的各项业务资金、专项基金等使用和管理工作，编报预决算；贯彻落实国家出口退税等促进对外贸易的财税金融政策，办理出口退税稽核；指导外经贸企业的外汇管理和核销工作；负责全市国内外贸易统计工作、全市各经济成份商品流转、流通加工、餐饮服务业有关财务、统计工作；指导监督所属单位会计、统计法规和相关财会制度的执行，协调落实财政、税务、审计、金融的各项政策；根据授权负责国有资产管理监督工作；负责商业会计学会的日常工作。

指导所属企事业单位内部审计，协调处理重要审计事项，并开展各类专项审计工作。

（四）综合法规科（商务综合执法办公室）

研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议；研究拟定国内外贸易流通体制改革的意见和建议；研究国家、省和市关于内外贸及外商投资企业的政策、法规，提出贯彻意见和建议；组织起草有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的各项促进政策的意见；组织起草关于商务的地方性法规、规章草案；承办有关行政复议和行政诉讼工作；提供企业法律咨询服务，指导企业法律顾问工作，审议企业改革方案并指导实施；配合有关部门开展普法教育和法规宣传工作；承担全市畜禽定点屠宰、酒类流通管理、成品油、化危品、典当拍卖、二手车流通、报废汽车回收、再生资源回收以及商业特许经营管理等执法职责；负责市12312商务举报投诉服务工作。

（五）流通管理科

承担商贸行业服务管理工作，研究商业营销方式的改革，推进商业业态和流通组织的创新；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，推广先进流通技术；负责对零售业、食品加工业及食盐、肉类、食糖、酒类、汽车流通、报废汽车拆解等特种商品和特殊行业实施监督管理；负责“三绿工程”的管理工作；负责城乡商业网点规划、管理和商贸重点项目工作；参与住宅配套的商业用房建设规划及管理工作；负责营销中的商品质量、计量、物价、品牌管理。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、食糖、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通管理、市“万村千乡市场工程”试点工作领导小组办公室、市生猪定点屠宰领导小组办公室的日常工作。

（六）市场秩序科

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；负责全市加油站（点）规划的编制、实施和对成品油市场的监督管理；抓好“百城万店无假货”活动，承担市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市成品油市场整顿工作领导小组办公室、市创建“三信三优”活动领导小组办公室日常工作。

（七）市场体系建设科

组织拟定健全规范市场体系的政策；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场、集贸市场规划和商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；制定服务业的发展规划，研究拟定服务业改革、发展政策，承担服务业的行业管理工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、会展和旧货流通等新型服务业的行业指导和监督管理；负责商贸中介组织及行业协会的管理、规范运作和发展；组织实施国家、省和市安排的有关流通领域重大投资项目；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；指导再生资源回收工作；负责商贸行业从业人员培训和技术等级鉴定工作。

（八）外资外事科

研究拟定全市外商投资促进政策，指导全市外商投资工作，分析、研究全市外商投资情况，定期向市政府、省商务厅报送有关动态；贯彻执行国家、省和市外商投资的政策、管理规章，参与制定外商投资发展战略和中长期规划；依法核准全市限额内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更，申报限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批外商投资企业进口设备清单；监督、检查外商投资企业执行有关法律、法规和合同章程的情况并协调解决发生的问题；指导和管理全市利用外资和外商投资企业工作；负责外商投资统计工作。归口管理全市经贸外事工作；负责全市各类经贸团组、外派劳务、赴港澳团组审核报批工作；负责市大型对外经贸代表团的出访安排；办理全市对外经贸、劳务方面的对外邀请事务；负责国外重要经贸代表团和商务官员来访的接待工作；承办机关和直属单位有关外事工作；联系涉外经济商务机构有关事宜；组织、协调外商企业联合年检工作；承担市统筹“五外”工作领导小组办公室日常工作；联系市经济技术开发区工作。

（九）对外贸易发展科

贯彻执行国家、省和市有关对外贸易管理政策，推进外贸促进体系的建设，负责进出口孵化促进工作；执行国家进出口商品管理办法和目录；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；组织管理进出口商品配额、关税配额；拟定和执行进出口商品配额招标政策；拟定有关加工贸易促进政策；牵头拟定服务贸易发展规划；拟定技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施；承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作；会同有关方面拟定并组织实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设；拟定促进外贸基地建设的政策措施，推动出口产品国际认证和商标注册、指导出口品牌建设及管理；协调管理全市货物进出口经营；指导、协调加工贸易和境外加工贸易等工作；负责全市各类企业外贸经营权的资格审报工作，组织指导企业参加各种外经贸活动；负责进出口贸易中对外理赔、索赔审理和佣金折扣审理工作；负责全市进出口商品管理，核定公司经营权的申报及监督管理工作；负责全市易制毒化学品进出口管理工作。

（十）对外经济合作科

拟定我市对外经济合作、人员出境就业管理有关政策和规章制度；负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；组织、指导外派劳务人员的综合培训；开展对外经济多双边交流与合作，指导重大对外经济合作项目的实施；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）、对外经济合作企业经营资格；审核各类援外项目实施企业的投标资格，指导援外项目的实施；管理本市接受多、双边和有关国际民间机构的无偿援助项目及相关的业务；承担对外承包工程和劳务合作统计工作。

（十一）机电产品进出口和科技科

拟定并执行市机电产品进出口、成套设备出口政策措施、中长期发展规划和年度指导性计划；负责全市机电出口产品技术更新改造、研发等项目的申报；承担机电产品贸易促进工作；拟定进口机电产品招标相关办法并组织实施；提出促进技术贸易的鼓励政策，管理全市技术、高新技术产品的出口和技术引进工作；组织实施国家有关高新技术产品进出口管理政策和目录；承担高新技术产品贸易促进工作；执行国家进出口管制政策，依法颁发两用物项和技术进出口许可证件；组织多、双边工业技术合作；协调国内外贸易和国际经济合作领域科技发展与技术进步工作。

（十二）进出口公平贸易和安保科

承担进出口公平贸易的相关工作；调查对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法并进行相应对策研究；建立进出口公平贸易预警机制；指导协调对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；承担产业损害调查与裁决工作；建立并完善产业损害预警机制，开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估；指导协调产业安全应对工作；承担涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查；指导我市企业在国外的反垄断应诉工作；开展多、双边竞争政策国际交流与合作；负责所属企事业单位的社会治安综合治理、安全生产和内保工作的指导管理、宣传教育、督促检查工作；指导所属企事业单位的国家安全工作，配合做好保密工作；抓好设备管理和特种设备的运行安全，做好基本建设、仓储运输的安全和指导服务工作。

（十三）行政审批服务科

负责受理、审核、审批全局所有行政审批与受理服务项目。

（十四）信息化科

拟定运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施，执行国家、省和市国内外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则；负责进出口预警、市场预测预警和信息发布，组织市场运行和商品供求监测信息化体系建设；实施局电子政务、网上招商；指导全市商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设，组织信息化的培训与交流。