宋元丰改制后，中书省据皇帝意旨起草诏令，凡重大事件奏禀皇帝得旨后，以黄纸记其内容录送门下省，称画黄；小事先拟出处理办法，得皇帝批示后，说以黄纸记其内容录送门下省，称录黄。枢密对有关军政问题，重大事件奏廪皇帝得旨后，以白纸记其内容录着门下省，称录白；小事先拟出处理办法，得皇帝批示后，亦以白纸记其内容录送门下省，称画旨。门下省得录黄、画黄、录白、画旨，皆留为底，详校无误后，以黄纸书侍中、侍郎、给事中审读讫，录送尚书省施行。