唐垂拱二年（686年）置怀恩县，属漳州。唐开元二十九年（741年）因瘟疫流行，人口逃散，废为镇。1982年《诏安县地名录》云：今诏安县西门内帝君庙巷壁上古石刻有“怀恩古井”四字，系1300年前置怀恩县所凿。据此，怀恩县治所或当在今福建诏安县城区。