湖墩村地处浙江省德清县东部水乡平原的油车乡，南近余杭县，东邻桐乡县，西与勾里乡接壤，西南紧靠徐家庄镇。四周环水，湖墩颇多，故名。

村落历史

工业经济

农业生产

生活水平

党政建设

学习实践科学发展观第三阶段实施方案

村落历史

１９５８年为湖墩生产队，１９６１年设湖墩大队，１９８３年改设为村。１９９２年有１０个村民小

组，３３０户，１３５０人。水田面积１０２４亩，桑地５１１亩，内塘２８亩。有４家村办企业。是个以种植水稻为主，兼营蚕桑等的多种经营地区。湖墩村党支部自１９８５年以来，年年被评为县、市级先进党支部。湖墩村１９８６年被德清县人民政府命名为文明村、计划生育“三无村”，１９９１年被中共德清县委、县人民政府命名为红旗村。

工业经济

１９７６年８月，村里投资３０００元，租用５间１００平方米的平房，筹建塑料厂。同年１０月投产，生产用于棉纺系统通风吸尘的塑料软管。本村３名工人，加上外地请进的４名技术人员，当年产值２０００元，创利５００元。１９７８年增加４名工人，初步学会内部管理，进一步打开产品销路，至１９７９年产值达５万元，税利达１万余元。１９８０年除增添了１台车床，增加６名工人，继续巩固塑料厂外，还投资３万元，新办弹力加捻厂。村党支部和村委会领导成员集中主要精力抓好２家村办企业。至１９８３年，村办企业产值达３５万元，税利达１０万元，使村办企业跃上新台阶。１９８４年又投资１０万元，创办拥有１０台织机的编织厂，３个车间４０名工人，当年投产、当年见效。年生产塑料编织袋２０万只，产值７万元，税金３万元。１９８４年，村办企业产值达到５０万元，创税利１２万元。１９８５年投资３万元，给编织厂增加１０台织机。同年５月筹建洗衣机配件厂。到１９８７年，村办企业产值达到３４０万元，税利达３５万元。从１９８８年起，到１９９１年，每年平均投资２０万元，为村办企业（加捻厂于１９９１年停办）投入资金搞技术改造，增强企业活力。１９９２年６月投资２０万元筹建彩印厂，当年８月投产。同年投资１５０万元，使编织厂所有老式机器全部改成自动化流水线。现在，村办塑料行业产品基本上覆盖全国各地。

至１９９２年底，全村村办企业产值达到６９０万元，创税利７０万元。全村拥有固定资产３７７万元，自有流动资金１６１万元。

农业生产

１９９１年前，由于集中资金用于办好村级企业，为农业投入仅３万元，改善排灌放水设施。从１９９１年开始，先后投入资金３万元，为全村兴建了５座机埠。投资６万元，修建３０００米渠道；投资６万元，外围塘塍砌石４８０米。１９９１年冬投入资金１１万元，建造全村养蚕示范的规模共育室。同时投资９万元，创办了全县第二个供应化肥、农药、蚕药、柴油、机油以及机械等生产资料、生活资料的综合服务站。１９９２年共供应农药２．５吨、化肥１５０吨、蚕药０．７５吨，机、柴油５７吨，以及其他农机具２５０件，营业额达２２．５万元，盈利１．２万元。１９９２年粮食总产量达６４４吨，油料总产量达３４吨，蚕茧总产量７６．１吨，鲜鱼４５０担。工农业总产值达８４７万元。人均收入１５５０元，比１９９１年同期增长３．３％。每户占集体固定资产１１４２４元；人均占２７９３元；每户占工农业产值２４５４５元，人均占６０００元，人均创税利５１９元，人均创利润２５９元。

生活水平

1992年新投入技改资金124万元，为1993年产值超千万、税利上百万创造条件。全村农民随着村办企业和农副业生产的发展，生活水平不断提高。1992年底统计，全村有摩托车8辆、电视机350台（其中彩电100台）、洗衣机50台、电冰箱30台、空调机3台、吸尘器10台。全村修建房屋2700平方米，家家户户用上了自来水。

党政建设

村办企业和农、副业生产的不断发展，离不开团结、统一、协调的村领导班子。村党支部有4名支委，28名党员。村委会主任、委员7人。村团支部、妇女协会、民兵、经济合作社等群众组织，各自分工、协作。尤其村党支部，在两个文明建设中，发挥了核心作用，党员发挥先锋模范作用。党支部成员一心扑在发展集体企业上，遇到重大问题，领导亲自参与，及时解决。在1989年下半年，市场出现疲软，企业不能按期收回应收货款高达260万元，企业生产陷入困境。面对严峻的现实，党支部书记吕炳法不顾秋蚕季节家里劳力不足的困难，与企业供销员赴山东一家厂催讨应收款，终于讨回6万元货款。由于村干部与企业供销员紧密配合，在1个多月内共收回应收款80万元，及时解决了企业资金周转，保证了企业正常生产。1992年蚕茧出售中，党员带头，全村年蚕茧出售任务1079.8担，超额196．2担完成了任务。其中党员家庭超售28.56担。

村党支部充分发挥团支部、民兵组织、妇女协会作用。团员、青年除了平时办好团支部活动园地、墙报，做好党的方针、政策宣传外，还积极参加村开挖机埠、兴建水渠等义务劳动。在农忙季节，为7户军属助耕帮急，使参军入伍的青年安心服役。妇女协会在村党支部领导下，做好计划生育工作，使全村多年连续达到三无要求。村党支部十分关心少年、儿童的健康成长和村民的身体健康。1992年10月，投资25万元，新建占地1300多平方米的村完全小学。建筑面积880平方米，有12间教室，建成后可容纳200名学生。同年投资4万多元，兴办合作医疗保健站，配有2名乡村医生。同年初，投入资金1万多元，新建殡葬纪念堂，做到骨灰统一安放、管理，火化率达100％。

1992年开始，对担任过村级干部的党员，凡男年满65岁、女年满55岁，工作时间在10年以下、5年以上的，每月发给生活补贴40元；工作在10年以上、20年以下的，每月发给生活补贴60元；工作20年以上的每月发80元。未担任过村级干部的一般党员，年龄达到要求的，统一每月补贴生活费20元。各村民小组组长，连续工作10年以上的，只要年龄达到，每月补贴20元。村办企业的厂长，工作连续在4年以上，年龄符合要求，可与村级干部享受同等待遇。自1990年起，11名村级厂长、干部全部实行了养老保险。在近年来评三户、树新风活动中，已涌现出双文明户24户、五好家庭户115户、遵纪守法户191户。

学习实践科学发展观第三阶段实施方案

湖墩村按照县委县政府、开发区党委政府的统一部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动，目前已圆满完成了学习调研、分析检查阶段的任务，现已进入解决问题、完善制度机制阶段的工作。为了充分做好解决问题和完善制度阶段的各项工作，确保学习实践活动真正取得实效，按照要求和针对在学习调研和分析检查阶段查找出的存在问题，经过认真分析研究，制定了湖墩村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施方案。

湖墩村整改落实阶段安排在7月中下旬至8月中旬进行。村党委按照领导班子分析检查报告以及本党组织分析检查报告中查摆出的问题和提出的整改落实措施，认真研究制定好整改落实方案，把“解决问题和完善制度”工作具体化、目标化、责任化和制度化。

村党委要对民主生活会上征求的意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，重点归纳梳理影响和制约本村科学发展的突出问题，群众反映强烈的热点、难点问题，如何更好地服务基层、服务群众、服务项目推进方面存在的问题以及党性党风党纪方面存在的突出问题。然后按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分门别类、逐项提出整改落实工作目标，明确相对具体的整改落实进度安排，确定整改落实的具体时间、达到的目标等。对一批能在短时间能够解决的重点问题，倒排时间，确定整改落实时效。对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出相对具体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

对于需要整改落实的每个问题，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到责任人，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对需要重点研究解决的突出问题，村领导班子要反复研究讨论，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，提出具体意见建议，抓好整改落实，带头整改。

村两委要按照整改落实方案的要求，结合工作实际，强化整改措施，要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化、新气象。

要把解决服务群众、服务村民的突出问题作为整改的切入点，以经济社会发展为统揽，把改善民生、促进和谐摆在突出位置，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本，把村民反映的热点、难点问题以反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正办好群众普遍期待的实事好事。

村两委要紧密联系本村工作实际，在总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决实际工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于工作科学发展的长效机制。重点制定完善影响和制约郭肇科学发展的制度、如建立村庄整治长效管理机制等。要坚持发扬民主，特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的重要标准，村党委要采取测评会、个别征求意见等方式开展群众满意度测评。参照评议领导班子分析检查报告的人员范围，合理确定参加满意度测评的人员，既保证代表性，又规模适中、范围恰当。村党委要精心组织、周密安排，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，要坚持从实际情况出发，本着客观公正的原则，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，深入推进整改落实工作。

在做好整改落实的同时，要进一步深化学习调研和解放思想大讨论的成果，不断巩固科学发展共识；进一步深入查找工作中存在的问题，分析问题产生的原因，研究提出改进的措施。本批次活动基本结束后，要有专人负责跟踪整改项目的落实情况，并在适当范围公布。

整改落实阶段各项工作基本完成后，在进行阶段小结的基础上，要对开展本批次学习实践活动的整体情况进行全面总结，根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本情况，主要做法及特点，所取得的成效，存在的不足及原因，巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。