横村镇地处杭州市郊桐庐县中部，区域面积120平方公里，辖24个行政村、1个居民区，人口4.2万。东南距县城6公里、距省城杭州90公里，西至旅游名胜“瑶琳仙境”9公里。横村镇交通发达，区位优势明显，风景秀丽的天目溪和一级公路16省道穿镇而过。镇内交通、邮电、工商、税务、银行、学校、公安派出所等部门齐全，设施完备，是桐庐县中部区域政治、经济、文化中心。先后被评为浙江省创建百家农业农村现代化示范乡镇、浙江省星火示范乡镇、浙江省绿色小城镇、浙江省卫生城镇、浙江省教育强镇和杭州市新农村乡镇、杭州市文明镇。

区域概况

自然资源

经济发展

村镇建设

社会事业

工业发展

区域概况

横村镇是浙江省杭州市桐庐县辖镇。位于桐庐县中部丘陵地带，距县城6公里、省城杭州90公里，东濒分水江，南依旧县镇，西傍莪山乡，北界瑶琳镇，横村大桥的建成贯通方埠镇，与桐瑶公路连接，桐钟公路穿境而过，交通便捷。

横村镇区域面积120平方公里，辖24个行政村、1个居民区，驻地横村埠。人口4.2万（2005年）。汉族居多，畲族少数。东南距县城6公里、距省城杭州90公里，西至旅游名胜“瑶琳仙境”9公里。横村镇交通发达，区位优势明显，风景秀丽的天目溪和一级公路16省道穿镇而过。镇内交通、邮电、工商、税务、银行、学校、公安派出所等部门齐全，设施完备，是桐庐县中部区域政治、经济、文化中心。2000年来先后被评为浙江省创建百家农业农村现代化示范乡镇、浙江省星火示范乡镇、浙江省绿色小城镇、浙江省卫生城镇、浙江省教育强镇和杭州市新农村乡镇、杭州市文明镇。

自然资源

横村镇属亚热带季风气候，四季分明，雨水丰沛。地形主要为低丘平原，近山滨江，生态环境优越。镇坐山独山，别名独高峰，山高196米，周约5里，孤峰耸立江表，无脉无延，满山绿树，苍翠毓秀，号称“桐江第一峰”，峰上建有庙宇，每年“三月初八”庙会沿袭会今，成为当地一项盛事。

经济发展

2001年9月，原横村镇与方埠镇经过行政区划调整，合并建立新横村镇。强强联合为新横村的对外开放，推进工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了历史新机遇。横村镇2003年跻身全国小城镇社会经济综合发展千强镇，2004年又跨入浙江省百强乡镇行列，2005年，横村镇财政收突破亿元大关，一举成为桐庐县第一强镇，2006横村位列全国千强镇434位。

横村镇是桐庐县工业基础镇，以针纺织出口产品为主导，主要生产丝织成衣、羊绒针织成衣、围巾、小三件（帽子、手套、围巾）等针纺织品，产品主要出口到欧美、日本、韩国等国家和地区，是浙江省针织工业专业区。

1998年，镇委、人民政府坚持以“三个有利于”为标准，转变政府职能，强化服务体系，优化发展投资环境，积极开展招商引资工作，鼓励企业依托科技和市场，加大投入，调整结构，扩大规模，努力扩大经济总量，提高运行质量，全年完成工业产值6.67亿元，比上年增长34.7%；实现销售6.18亿元，比上年增长31%；完成工业增加值1.18亿元，比上年增长41.8%；入库税金1086万元，比上年增长28.2%；实现利润1724万元，比上年增长35.2%；在县工业重点乡镇竞赛中获得第二名，在全县率先通过科技创先验收并进入杭州市工业重点乡镇二十五强。杭州绫绣针织有限公司、桐庐羊绒针织有限公司、桐庐富恒针织厂、桐庐造纸机构设备有限公司、桐庐明星有机化工厂5家企业被列入浙江省重点私营企业；杭州绫绣针织有限公司、桐庐羊绒针织有限公司、桐庐造纸机构设备有限公司3家企业通过市、县二级的管理示范达标验收。?

1998年，镇委、人民政府认真贯彻省、市、县农村工作会议精神，强化农业基础地位，稳定和完善农村政策，稳步推进农村产业化进程，农业综合开发步伐加快，集体资产管理加强；粮食总产量达到11463吨，被县人民政府评为粮食丰收三等奖；水利基础设施建设日趋完善，在全县“大禹杯”竞赛中获得铜杯奖；农业开发和产业化生产效果明显，引进农业开发项目12只，被县人民政府评为农业产业化优胜单位二等奖；农村财务管理制度得到完善，全面完成全镇19个村的清帐理财和清产核资工作，在实行村务公开、财务公开中，各村先后设立“公开栏”、“明白栏”增加财务工作透明度。是年，镇经管站被评为农村经济管理先进集体。?

村镇建设

1998年，全镇各行政村建设规划全面完成，陈家畈小区规划就绪，两旁滚动块状发展。规划区内的横村电信大楼，当年施工，当年交付使用，并获优良工程。独山路两期拆迁以及改建工作完成；横村大桥至新区标志性道路进行拓宽改建；集镇绿化有了很大的发展，陈家畈的绿化广场，锦华路的双向绿化，老菜场、供销社的绿化园相继完成。全年新增公共绿地4000平方米，被省绿化委员会、共青团浙江省委、省建设厅、省林业厅评为省级绿色小城镇。是年，镇人民政府在基础设施建设方面总投资98.7万元。总长5.1公里，总投入为120万元的柴家边至石青桥公路拓宽改建工程也于7月份动工兴建。4月11日，县人民政府批准横村镇为地区中心城镇。?

横村镇确立城乡统筹协调发展思路，积极实施惠农政策，加大涉农投入，以工业反哺农业，以城镇支持农村，有效地推动了全镇农村经济社会的协调、快速发展。横村镇相继推出了“村级道路畅通工程”、“村庄整治工程”、“农村改水工程”和“惠民工程”等等实事措施，把工业化、城镇化推进过程中的大量资金（财政收入）反哺农业、支持农村。 从推进现代化农业建设、调整农业生产结构、转变农村经济增长方式、提高农业综合生产能力入手，进一步加强了农业基础设施建设。横村镇自行政区划调整以来，累计投入农业基础设施建设资金达5000万元以上。如该镇的重点水利建设项目——尖山堤防工程，项目总投资2000余万元，通过河岸砌石、绿化工程，既美化城乡环境又确保安全度汛。

横村镇紧盯统筹城乡发展目标，深刻“统筹”内涵，着眼于城乡协调发展，特别是加快农村发展。通过加快农业农村投入，搭建城乡协调发展平台，推进城乡互动，实现城乡双赢。

横村镇以改善村民生活居住环境为重点，加速推进新农村建设。加快了“十百工程”创建步伐，对“十百工程”省、市、县示范村和整治村创建成功的，分别给予8万元、5万元、3万元的奖励。进一步提高了各村的创建积极性。2005年列入创建的孙家、阳山畈等7个村按照“美化、洁化、序化、硬化、绿化、亮化”的“六化”要求投入各项建设资金1107万元，进行了道路硬化、绿化、亮化和村庄整治等工作，进一步构建好交通、电力等基础设施网络体系，实现了村民生活环境更优、居住环境更美。投资2600多万元，启动“康庄”工程，对列入县康庄工程项目的，镇财政给予适当补助，进一步加快了各村工程项目的推进力度，到2005年10月康庄工程全面完成，在全县率先实现了“村村通公路、村村道路硬化”的“双百工程”。

横村镇积极实施“农业上山增效、农民下山致富、农村集聚发展”战略。一是大力推进农业产业化，打造5万亩毛竹基地，加快农业产业集聚。政府出台政策，对种植毛竹20亩以上的农户，镇财政给于每亩50元的补助，此项政策的实施镇财政共投入资金近500万元，有力地促进了毛竹基地的发展。全镇毛竹基地已达4万余亩。二是积极引导农民下山致富集聚发展。根据集约、辐射能力、土地利用总体规划，确定了胜峰、凤联2个中心村和九岭等4个重点村，并推进中心村、重点村的中心区块建设，通过宅基地整理、空心村整治，积极引导山区农民向中心村、重点村搬迁集聚，并出台了一系列配套政策，特别是对下山农民到城镇购买商品房集聚发展的，镇财政给予每平方米30-50元的购房补助，到城镇购买商业用房的，给予每平方米100元的购房补助。己有山区农民117户471人移居山下集聚发展。

全镇等级公路通村率达100%，通村等级公路路面硬化率达100%，有线广播电视传输网络覆盖率达100%，通自来水村的比例达100%，农村卫生厕所普及率达90%以上，农民家庭电话普及率超过80%，农村人口每百人拥有移动电话26部，农村学龄前儿童幼儿园入园率达90%强。这一组组数据充分显示横村新农村建设的步伐之快、成就之大。横村镇已成为“浙江省星火示范镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省百家农业农村现代化示范镇”、“杭州市体育强镇”。

社会事业

1998年，全镇群众性文化活动和精神文明建设活动有序开展。是年，三月初八庙会首次在陈家畈试放烟花；镇老年协会成立腰鼓队，经常开展活动；镇文化中心楼12月20日举行庆典交付使用，21日通过市“东海明珠”工程验收；从1998年7月1日起，各村支部书记、村长实施工薪制；政治思想工作和宣传工作被县委宣传部评为先进单位；县文明乡镇、省卫生城镇先后通过验收达标；环境保护被评为先进乡镇；教育事业取得了新成绩，小学学龄儿童入学率达100%，中学生巩固率达99.5%。升学优秀率名列全县前茅；计划生育实行孕前型管理，1998年被中共桐庐县委、县人民政府评为人口计划生育目标考核孕前型管理达标乡镇；镇福利院被县民政局评为文明福利院。镇人民政府被中共桐庐县委、县人民政府授予1998年文明镇荣誉称号。

工业发展

横村镇工业起步于改革开放初期，经过二十多年的发展，形成了村村办厂、企业星罗棋布的发展局面。但企业普遍存在规模小，技术设备差，产品档次低的状况。为了使工业经济规模和运行质量跨上新台阶，镇党委、政府结合横村实际出台了一系列促进工业经济发展的政策措施，优化工业经济发展环境，做大做强横村工业。 为改变“处处点火、村村冒烟”的无序发展现状，实现资源要素的集聚与融合，在横村工业具备了进一步发展规模与优势的基础上，镇党委、政府不失时机地进行了工业功能区（当时称工业园区）建设，以实现产业集聚、规模扩张、品位提升的目标，为企业的可持续发展搭建更加宽阔的平台。本着高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的要求进行开发建设。区内累计投资近亿元，一期开发面积144.74万平方米，基本构建起区内网格状道路交通设施，并按“三通一平”的要求进行基础设施配套，完成了供电、供水和通讯工程，主要人行道铺设花板，搞好绿化、路灯等工程，区内设施日趋完善，吸引外地投资者前来横村创业。区内落户企业68家，投产企业达到62家，完成年产值16.30亿元。工业功能区被确定为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市重点培育工业园区”、“桐庐县重点工业功能区”。

横村镇不断加大招商引资和工业生产性投入力度，有力地促进了规模企业的发展。全镇年产值500万元以上的工业规模企业达78家，占全县规模企业总数的17.2%，规模企业产值达25.92亿元，占全镇业工业总产值的49.4%。在规模企业中年销售产值在5千万元以上亿元以下的企业8家、年销售产值上亿元的企业有3家。

横村镇工业的特色产业是针纺织业，经过多年的培育和发展，已形成了以绢丝针织系列产品和针织小三件为主，毛纺、染整、织造等生产门类齐全的针织块状特色产业。主要产品为丝织成衣、羊绒针织成衣、围巾、帽子等，产品出口欧美、日本、韩国等20多个国家和地区。

横村镇的针纺织业已形成相当规模，产品档次较高，产业配套环境完善，是浙江省重要的针织产品出口基地。全镇共有针纺织企业700余家，年产值达26.90亿元，占全镇工业总产值的51.3%。2004年被中国纺织工业协会确定为全国纺织产业集群试点单位，并授予“中国针织名镇”称号。

横村针织工业功能区分四个区块：一是双湖区块，规划面积1270亩；二是富乐区块，规划面积900亩；三是塘孟洲区块，规划面积750亩；四是深畈区块，规划面积600亩；总规划面积3520亩。横村针织工业功能区本着高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效益管理的要求开发建设，为横村工业经济的可持续发展搭建了宽阔的平台，实现了产业集聚、规模扩张、品位提升。到2006年底，双湖区块、富乐区块已基本开发完毕，入园企业90家，其中规模企业62家，工业总产值23亿，其中针纺织业15亿元，化工业5亿元，其他3亿元，销售亿元以上企业4家，5千万以上企业10家，工业总产值占全镇的45%。