黑新雯，女，全国人大代表、西南计算机有限责任公司经济运行部副部长。2010年3月9日，黑新雯表示现在离婚手续太简单，是离婚率居高不下的原因之一。她建议修改《婚姻登记条例》，规定离婚时增加双方当事人所在单位或居委会或村委会出具的婚姻调解书。

中文名：黑新雯

国籍：中国

出生地：河南平舆

出生日期：1967年2月

毕业院校：成都电子科技大学

人物担任职务：全国人大代表等

简介

两会提议(程序简化是离婚增多原因之一 建议增加离婚证明材料 建议取消高考加分不公平政策)

简介

黑新雯，女，汉族，全国人大代表 、西南计算机有限责任公司经济运行部副部长。

毕业于成都电子科技大学， 所学专业为计算机应用专业。

两会提议

黑新雯说，2009年我国民政部门办理离婚登记的夫妻有171.3万对（不含法院部门办理的调解和判决离婚），比2008年增长10.3%。离婚后，当事人最常见的表现是抑郁、焦虑、酗酒、失眠等，严重者甚至会出现精神疾患。离婚不仅会影响夫妇双方，还会危及子女的身心健康。美国研究机构对102名自杀未遂青少年的调查结果表明，他们中2/3来自破裂家庭。

程序简化是离婚增多原因之一

黑新雯说，导致中国离婚人数急速攀升的原因是多方面的，最主要的是由于社会处于转型期，社会变革给婚姻的稳定带来巨大冲击。其次，随着物质生活水平提高，人们对婚姻质量、感情需求和爱情期望也有所上升，以前觉得能凑合的，现在就不能容忍了。第三，结婚和离婚程序被简化，也使得一部分人冲动离婚变得容易。

为什么想到建议在离婚程序中增加双方当事人所在单位或居委会或村委会出具的婚姻调解书？黑新雯说，可以看到我们身边的部分家庭出现矛盾时，因得到单位、居委会、邻里、同事的调解，他们逐步理解对方，将矛盾最小化，使家庭得到保全，这都体现了对社会、家庭、父母、子女的一种责任和义务。家庭矛盾就像人的胳膊上生了一个疮，我们完全可以找医生治好疮，而不是将整条胳膊砍掉。

建议增加离婚证明材料

黑新雯说，目前离婚程序被简化，使得一部分人因很小的家庭矛盾而产生离婚冲动，就像因小疮而做了一个没必要的大手术一样。现在许多欧美国家对离婚率都非常重视，如德国立法机关正在设法“增加离婚的难度”，一旦男方提出离婚，今后他必须将自己收入的一半给前妻。美国的离婚率也高，但美国人办理离婚手续是非常麻烦的，即使最简单的离婚过程也需要6个月时间。

为了社会和谐稳定，她建议修改《婚姻登记条例》。在（第三章）离婚登记中的（第十一条）办理离婚登记的内地居民，应当出具的证件和证明材料中增加：“（四）双方当事人所在单位或居委会或村委会出具的婚姻调解书。”婚姻登记机关确认在婚姻调解书中确定了离婚登记当事人婚姻调解失败后，方可按程序予以离婚登记，发给离婚证。

建议取消高考加分不公平政策

“高考加分政策在一些地方严重异化，成了一部分人以权谋私的工具”，全国人大代表黑新雯对2009年重庆高考“加分门”事件痛心不已。在2010年两会，黑新雯代表提出建议，取消高考加分政策，还高考公平。