简介

主要内容

简介

海洋渔业的国际公约，英文名称：Convention on Marine Fishery， 是多个国家间为养护和管理共有渔业资源，保障渔业作业安全而确定的国家间渔船作业、渔民权利和义务关系的各种公约、协议、议定书的总称。

主要内容

由于海洋渔业资源具有共有性、徊游性及渔船作业流动性等特 点，引起国际社会对海洋渔业资源的高度关注。自19世纪后 期，尤其是第二次世界大战后，海洋捕捞能力增强，在某些海域 通过国际合作签定了国际协定，如1882年由英国等6国签订的 《北海渔业公约》规定了北海捕渔规则，19n年签订的《北太平洋 海豹保护公约》等早期保护和合理利用渔业资源的公约，逐步形 成了以国际法为基础的海洋渔业管理制度。

从目前已达成和正 在制定的协议看，主要可分为两类:

一是调整渔业资源的利用和 养护的关系，即通过对渔业资源科学评估，针对全球或某一区域 内的单一种类或多种类渔业资源，确定捕捞总量、捕捞配额或采 取限额捕捞、禁止捕捞等保护措施，并确定各缔约国的义务。其 分配和保护对象一般是在渔业中具重要地位的或处于衰退、濒 临灭绝种类的海洋生物。这类公约中中国参加或参与的主要有 《国际捕鲸公约》、《中白令海狭鳍资源养护与管理公约》、《养护 与管理跨界和高度徊游鱼类种群协定》、《西北太平洋溯河性鱼 类保护公约》等。其中最具代表性的是1叫6年12月2日订立的 《国际捕鲸公约》，该公约为保护鲸类资源，管理捕鲸业，规定了 受保护鲸的种类、禁捕期和禁捕水域、各种鲸的准捕大小限制， 以及捕鲸报告制度等。《公约》规定设立国际捕鲸委员会，由各 缔约国派一名代表组成，并各有一个代表权，重大事项由委员会 投票决定。中国19加年9月解日成为《公约》的当事国。

另一 有代表性的是《养护与管理跨界和高度徊游鱼类种群协定》，该 协定是l卯5年8月4日在联合国召开跨界和高度徊游鱼类资源 养护和管理会上lro个国家的代表团一致通过的。为执行(联 合国海洋法公约》有关养护与管理跨界鱼类种群和高度洞游性 鱼类的规定，协定规定了养护管理跨界与高度徊游鱼类的一般 原则和国家管辖区内外管理措施协调，建立了公海执法等国际 合作机制内容，但其在保护种类、对公海违规渔船登临和处理权 等方面突破了《联合国海洋法公约》的限制。此协定1男5年12 月4日开放签字，协定将在第30份批准书交存之日后30天生 效，中国尚未签署协定。 第二类是在共同区域内调整作业主体的规范和行为准则， 即为使在共同区域内或渔场作业的渔船、渔民及其国家所应遵 循的规则。这类公约主要有《负责任渔业行为准则》、《促进公 海渔船遵守国际养护和管理措施协定》、《1卯5年国际渔民培 训、发证及值班标准公约》、《国际渔船安全公约》等。具有代表 性的是《促进公海渔船遵守国际养护与管理措施的协定》，该协定是1993年n月联合国粮农组织第23届大会通过的。协定 目的是为了使各缔约国加强对本国在公海作业渔船的管理，防 止其利用更换国旗或悬挂方便旗回避国际间已达成的有关养 护和管理公海生物资源的规定。主要规定了船旗国对公海从 事捕捞作业渔船的管理责任，各缔约国应实行公海捕渔授权制 度，未经批准的渔船不得从事公海捕捞作业，对违规渔船采取强 制性措施等规定。协定自收到25份批准书之日起生效，到1卯5 年9月已有6个国家提交了批准书，中国尚未批准此协定。 随着《联合国海洋法公约》生效和公海渔业发展，国际社会 对共有性渔业资源的养护和合理利用越来越重视，公海捕渔自 由的时代已经结束。加强养护和合理利用资源，负责任捕捞将 成为国际渔业公约的主题，加强区域合作达成共同利用养护渔 业资源的多边协定将是渔业公约的发展方向。