深圳市 海上皇宫(百科名片 基本简介 成长历程 事件历程 主要功能 照片曝光 建筑风格 建筑用途 违法用海 跟踪督办 处理结果 首次拆除 获准重开 再次强拆 海上皇宫状告政府)

青岛市海上皇宫(海上皇宫简介 海上皇宫改造 青岛海上皇宫的历史)

深圳市 海上皇宫

百科名片

海上皇宫是指在南澳东山湾的一栋神秘的海上别墅，面积多达数千平方米，耗资接近亿元。这个地方不对外开放，只在节假日进行一些私人聚会，外界俗称“海上皇宫”。海上皇宫”存在已达五六年之久，却一直没有取得海域使用权，事实上是一栋“海上违建”。经过5年的拉锯，终于在2010年5月开始拆除，但是“海上皇宫”获得龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，以“垂钓”之名再次亮相，第一次强拆半途而废 。2011年4月8日，深圳市有关部门对“海上皇宫”进行了第二次拆除。

基本简介

这座坐落于深圳市南澳东山湾海域、漂浮在海面上的别墅，耗资接近亿元，整个建筑约有7000平方米，有花园、游泳池、跑马场，还有豪华游艇，主人卧室里铺有真正的北极熊皮毛，被外界俗称为“海上皇宫”。

2003年兴建，2005年被政府相关部门认定为违法建筑，但一直屹立不倒，照常运转。经过媒体报道后，“海上皇宫”事件引发广泛关注。2010年1月，广东省海洋与渔业局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”构筑物非法占用海域事实清楚，证据确凿。2010年5月13日开始拆除。

成长历程

“成长”第一阶段：初具雏形

最先只是有一定规模的渔排，2003年至2005年，主要用于养殖，2005年开始改变功能属性，进行扩建。2005年8月，它在东山渔港养殖区海域建设，面积达1500平方米，由深圳时尚地产股份有限公司负责实施，供公司员工及公司客户娱乐使用，未办理海域使用权证。由此，“海上皇宫”初具雏形。

“成长”第二阶段：移交扩建

2007年7月，时尚地产公司将“海上皇宫”的所有权和经营权转给其关联公司深圳市海上精英娱乐有限公司（下称海上精英公司，法定代表人郭箐丽），海上精英公司于2007年中国杯帆船赛期间私自在其它海域搭建了一处海上平台供帆船赛使用，比赛结束后，将该平台与原海上建筑物接合到一起。同时开始建造跑马场、游泳池、渔排。郭奎章说：我当时第一时间交了罚款。如果确定是不合法的，开始修建时就会被阻止，没有法律明确规定不合法，也没有规定其合法。自始至终，“海上皇宫”没有遭到强制执法行为。

“成长”第三阶段：形成规模

2007年底，“海上皇宫”遭遇台风打击，受严重损毁。2008年初，向东朝岸边移了几十米并加以修缮，在朝海方向又修建了一个近千平方米的渔排，被郭奎章称为“防波”，基本形成今日之七八千平方米的规模。

“成长”第四阶段：急盼身份

“海上皇宫”渐渐成为高端旅游业的一个“象征”，墙内开花墙外香，天津、海南等很多城市的领导都上“海上皇宫”考察过，希望将这种休闲模式复制过去，有的还把图纸拷走了，国外的旅游杂志也对此进行了专门报道。但因“海上皇宫”的性质界定不明，与渔民村合作的方式来建设终归是“身份”不正，2008年国家海域使用法出台后，郭奎章他们就积极申报海域使用权，但是由于种种原因现在还没有拿到。

事件历程

2010年5月13日，龙岗区人民法院裁定“海上皇宫”非法使用海域，严令其分拆到指定海域。随后，“海上皇宫”进行了自我拆解。

2010年12月26日，龙岗区农林渔业局（海洋局)为整改后的“海上皇宫”颁发了养殖登记证。

2011年3月1日，“海上皇宫”所有人郭奎章称自愿捐出“海上皇宫”，并打算于2011年五一节对外开放。

2011年3月2日，深圳市海洋局和龙岗区政府宣布“海上皇宫”属于非法占用海域，责令龙岗区农林渔业局(海洋局)收回擅自发放给“海上皇宫”方面的养殖登记证。

2011年3月28日，“海上皇宫”方面向龙岗区人民法院递交诉讼书，状告龙岗区农林渔业局行政违法，并索赔100万元。

2011年4月8日，龙岗区农林渔业局(海洋局)出动100多人，开始对“海上皇宫”进行彻底拆除。

2011年4月13日，龙岗区法院表示依法受理“海上皇宫”于3月28日提出的诉讼请求。同日，“海上皇宫”方面再次向龙岗区人民法院递交了一份诉讼书，状告龙岗区海洋局行政违法。

2011年4月19日，龙岗区公布新的区级党政机构改革结果，龙岗区农林渔业局(海洋局)被裁撤。

2011年4月20日，龙岗区法院决定依法受理“海上皇宫”方面提起的诉讼请求，并向“海上皇宫”方面同时下达了两份《开庭通知书》，庭审将于5月下旬开始。

主要功能

可以根据需要在海上漂浮对当地渔民而言，那里俨然成了一处“旅游景点”。然而，和一般的旅游景点不同的是，“海上皇宫”虽然名声在外，登上它却并非易事。

记者决定租下一艘快艇到其附近先转转，开快艇的是当地渔民发仔(化名)。在东山湾的一角，一座东南亚风格的豪华“宫殿”逐渐映入眼帘：先是一片栅栏围起来的场地，细细看去，原来里边竟然养着几匹马，再转过去则是另一番天地：一栋欧式别墅，前边绿树相映、雕花精美，门前有两头石雕大象，而就在不远处还有一个几十平方米的游泳池……顺着发仔的指引，记者才发现，原来这座硕大的建筑竟然被无数根绳索固定在岸边的岩石上。这栋别墅分明建在海上，而且可以根据需要在海上漂浮。在发仔眼里，“海上皇宫”厉害的还不止这些，还有拼接和组装功能也很强大，“海上皇宫”事实上是由几块组成的。但当记者要求“登陆”一探究竟时，发仔却马上面露难色，“那是私人会所，不是一般人能进去的。”他说，只有在周末或者节假日，这里才会热闹起来。除了模特表演，有时候这里还有时装秀，有时候还会燃放烟花。

照片曝光

主人和很多公众人物有合影尽管不得入内，但有关媒体却意外地在网上找到了大量“海上皇宫”的照片。不少网友还贴出了大量“海上皇宫”的内部照片：往里面走，可通往主人邀约朋友聚会狂欢的酒吧，在露台一侧，面朝大海。天花板上挂着逼真的鹿头，吧台、座椅、乐器、骰子，陈设仿佛老西部片里的场景。主人卧室里铺着北极熊皮毛地毯，书架前排摆放着在各种公私场合的合影，仔细看这些图片，竟有不少熟悉的公众人物：洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛……房间落地玻璃窗外，木制的露台伸出去便是大海。就连在谷歌地图上，都可以清楚地搜寻到这座“海上皇宫”的准确位置。

一位当地渔民称：“以前听说价值三千万，现在，据说要接近上亿才能下来！”还有渔民称，“海上皇宫”每年的维护费用就不是一笔小数，“来一次台风，吹烂很多东西，修复至少几十万。”但就是这样一座造价和维护均不菲的“海上皇宫”，网友在惊叹于其奢华的同时，也发出疑问：“为什么私人能随随便便在海上建房子?”“有没有合法手续?”

建筑风格

“海上皇宫”虽然浮在海面上，但非常稳固，潮涨它也涨，潮落它也落，走在上面全然不觉晃动。据曾参与修缮的工人老张透露，“海上皇宫”是从2003年开始陆续建起来的，由四块巨大的渔排组成，约有3000多平方米。别墅周边的缆绳都是进口的，每根缆绳中部有1000公斤重的铁锚，整个别墅由39个铁锚固定。为了保证别墅能漂浮在水面上，其底部由3000多个泡沫垫子托起。据估算，仅垫子一项就要花费120多万元。据其主人介绍，他在上面投入了近亿元。

东南亚的雅致园林，大门口矗着一座大象雕塑，一层中间挑高大厅里摆着欧式沙发，迎面放着两具武士的战刀和盔甲，背面墙上挂有一件蒙古王爷的王袍；另一侧，是一些道教主题的壁挂，和中国传统的饰品。往内里走，可通往主人邀约朋友聚会狂欢的酒吧，在露台一侧，面朝大海。天花板上挂着逼真的鹿头，吧台、座椅、乐器、骰子，陈设仿佛老西部片里的场景。

“海上皇宫”是座漂浮在海上的别墅，自然少不了庭院深深，东南亚式的雅致园林掩映下，4个篮球场大小的庭院里摆放着台球桌，供人娱乐。

与门口的大象雕塑擦肩而过，刚望见正厅里的欧式沙发，两具武士盔甲就迎面而来，据说是前朝文物。墙上挂着油画和一件蒙古王爷的王袍；角落摆放着酒柜，琼浆玉露丰藏其中。正厅之后是酒吧，在露台一侧，面朝大海，吧台上方高挂鹿头。两侧卧房按田园风格打造，橱柜精巧考究，床单上滚满了素净的小碎花，深色地板更彰显品位。主卧里是一张“北极熊皮毛地毯”，书架前的一排合影令人称叹，郭奎章往来无白丁，与洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛等一众名人都有交集。

继续深入，妙处愈多。穿过以上，是架着5米长木桥的池塘，池壁上竖着东南亚风情的雕像，阳光洒下来仿佛眨眼到了芭提雅；下桥不过三五步，又是纯西式游泳池，约有10米×15米大小，过滤水系统运转不停。

泳池过后还有凉亭，一方茶几，几张沙发，可品茗观海。凉亭后，更有2个篮球场大小的马场。

就连在谷歌(Google)地图上，都可以清楚地搜寻到这座“海上皇宫”的准确位置。在卫星图上，可以看到不少海上餐厅在靠近岸边的地方连成一片，而“海上皇宫”就陈列在这些海上餐厅的一侧。能清晰地看见建筑物的结构，其规模甚至比例尺缩小到了1千米仍可以分辨出来。

建筑用途

到访者对随处可见的孔雀记忆犹新，“满院子地跑，听说一般是圈起来养，每天限时放出来散步。”据称，“海上皇宫”里总共有6只孔雀，供主客赏玩。豪宅自然少不了保镖，或许狗比人更值得信任———别墅前常年有2条大狗环伺，一条是不怒自威、沉默寡言的藏獒；一条是警惕性极高、见到生人狂吠不已的杜宾。

还有的时候是一些名人，除了模特表演，有时候这里还有时装秀，甚至还有时候会燃放烟花。漆黑的夜晚，漆黑的海面，彩色的烟花一飞冲天，让所有周围的渔民不能不印象深刻。有时候还有人上去拍电影，就在前不久的一个周末，就有一个摄制组来拍过，听说一次要五六十万。

富人除了赏玩，总免不了还要尝鲜，提到新鲜，谁的吃食能比上“皇宫”主人？别墅一侧搭建了多条鱼排，就地养殖起了鲍鱼、龙虾、石斑等，来了朋友，捞上几条尝尝大亚湾清澈水质出产的美味。从客厅中别墅主人与客人的合影中判断，至少杨澜、窦文涛、鲁豫等主持界大腕尝过海上别墅的鲜。

违法用海

广东省海洋与渔业管理局网站上的一则有关“深圳市龙岗区东山海上构筑物行政处罚听证会”的信息显示：“位于龙岗区南澳东山浅海养殖区内的海上构筑物(被外界称为“海上皇宫”)未办理海域使用权证，属于违法用海。”且同时显示，深圳市龙岗区海洋局已经于2008年1月批准立案调查，查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。“依据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关法律法规，深圳市龙岗区海洋局对"海上皇宫"的主管单位处以71.1万元行政处罚并责令其限期恢复海域原状。”

针对这座“海上皇宫”，网友在纷纷惊叹于其奢华的同时，也有不少人发出疑问：“为什么私人能随随便便在海上建房子？”“有没有合法手续？”记者就此致电深圳市龙岗区渔政渔监大队，其负责人表示，“海上皇宫”存在违法用海行为，该大队已依法向龙岗区法院提起诉讼，要求其限期恢复海域原状。该负责人还表示，关于“海上皇宫”，以前广东省确实有过指示，允许该项目作为现代化休闲渔业来发展。但是后来，“海上皇宫”无论是从建设还是定位，都与“现代化休闲渔业”的目标背道而驰，脱离了政府部门的监管，“所以我们依法做出了处罚，提起了诉讼。”

跟踪督办

执法第一阶段：责令停止

2005年8月30日，中国海监广东省总队深圳支队龙岗大队在对东山渔港进行检查时，发现该在建项目，并于2005年9月1日和2005年10月21日两次向深圳时尚地产股份有限公司发出《责令停止海洋违法行为通知书》，该公司并未停止其建设行为。同期，龙岗区海洋局对“海上皇宫”的行为进行立案调查。后由于执法力量有限，于2005年年底移交深圳市海洋局。

执法第二阶段：罚款两万

深圳支队受深圳市海洋局委托随后展开全面调查，2007年1月5日，深圳市海洋局对时尚地产公司作出“退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处罚人民币20250元”的行政处罚，该公司缴纳罚款后并未退还所占用的海域。2007年11月6日，深圳市福田区人民法院审查后认为，该申请应由深圳市海洋局提出，深圳支队作为受委托单位无权提出强制执行申请，且执行对象涉及不动产，应由不动产所在地法院管辖。又因2007年10月是强制执行申请的最后期限，该案件最终没有执行。

执法第三阶段：曾经查封

2008年1月22日，中国海监广东省总队龙岗大队发现海上皇宫正在进行改建、扩建，立即进行制止，并立案调查。1月23日，发出责令停止违法行为通知书。直到2008年9月28日龙岗大火前，对该涉嫌违法用海行为还停留在补充证据材料阶段。“9·28”龙岗大火后，龙岗区对“海上皇宫”进行查封。三个月后，虽然“查封”命令没有撤消，但“海上皇宫”自动解封了。

执法第四阶段：有待执行

2008年10月14日，龙岗区海洋局发出《行政处罚听证告知书》。2009年1月13日，龙岗区海洋局依法举行了案件听证会后，决定维持行政处罚决定。2月13日，送达《行政处罚决定书》，作出“退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处非法占用海域1.28公顷应缴纳的海域使用金的七倍的罚款，即人民币497700元的罚款”的处罚决定。

2009年2月24日，海上精英公司向广东省海洋与渔业局提交《关于申办海上活动中心（公益试点）项目海域使用许可证的申请》。2月25日，时任广东省海洋与渔业局局长李珠江在该《申请》上落款和批字，主要内容为：“此事可按‘先行先试’的原则探索管理。”

2009年3月9日，由于海上精英公司未按时交纳罚款，龙岗区海洋局发出《罚款催缴通知书》。3月19日，广东省海洋局和省海监总队相关领导组成的调查组至“海上皇宫”调研，听取了案情汇报，并与郭进行了座谈，调研结束后，龙岗大队根据调查组的意见，重新整理了一份关于该案的详细资料，并交由调查组带回总队。

2009年11月3日，由于逾期不履行行政处罚决定，龙岗区海洋局向龙岗区人民法院申请强制执行。2009年11月5日，龙岗区人民法院受理了申请，并决定立案审理，20日，龙岗区人民法院发出《行政处罚决定书》，裁定依法准予强制执行。

本月上旬，龙岗法院向当事人送达了《裁决通知》并派出执行庭执法人员登上“海上皇宫”传达意见，对周边环境和相关设施进行勘察、评估，目前，法院正在探讨强制执行具体措施。

处理结果

备受关注的深圳“海上皇宫”事件终于尘埃落定：2010年5月13日上午，龙岗法院启动拆解执行工作，由深圳市海上精英娱乐有限公司(以下简称“海上精英公司”)自行安排近40多人的专业队伍进行拆除。这座耗资近亿、存在六年的奢华海面建筑，因非法占用海域，最终还是迎来了被拆解的结果。

据悉，这是深圳首例国家作为海域所有权和使用权的主体请求排除妨害、恢复原状的新类型的海上物权纠纷执行案件。龙岗法院解释，由于此类海上执行并无前例可循，综合考虑各种因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患。为实现排除妨害，恢复原状的执行目的，在专案组结合现场分析的基础上，今年3月初以来，龙岗法院先后征求各方意见，经过反复论证，决定对“海上皇宫”采取拆解方式，对海洋环境影响最小，不会造成新的污染；执法成本低，执行安全性高。

考虑到拆解作业的技术专业性、安全性和对构筑物的熟悉了解程度，专案组及龙岗区相关职能部门多方做工作，最终说服由被执行人自行组织力量拆解，龙岗法院和相关职能部门负责指导监督、安全保障工作。5月6日，申请执行人向法院提交了经其核准同意的被执行人提出的“海上皇宫”构筑物拆解实施方案，同时，被执行人承诺负担相关费用。龙岗区法院审核批准后决定启动退还被非法占用海域、恢复海域原状的执行工作。5月13日上午10时许，在龙岗区南澳街道东山湾海域内，龙岗法院启动拆解执行工作。随着现场总指挥一声令下，海上精英公司自行安排近40多人的专业队伍开始对“海上皇宫”进行起锚工作，同时拆除上盖房屋建筑。预计整个执行时间为15天左右。

中国海监广东省总队龙岗大队和龙岗公安分局将南澳街道东山码头封锁，除执法人员以外，禁止任何人进出。“海上皇宫”附近也设置了封锁线。动用了十余艘船只进行拆卸工作，还派遣5艘快艇来回巡视，禁止任何渔船靠近。为方便船只物资运行，执法人员首先强拆的是“海上皇宫”的跑马场。跑马场由众多漂浮箱子连接在一起，工作人员首先将连接箱子的钢管、绳锯断，将箱子分别用船只拖走。参与拆解的工作人员说，“海上皇宫”是靠很多钢管、绳索、锚、漂浮箱子等物品固定漂浮在海面上，初步的方案是将跑马场、大厅、园林等分开，再将固定的钢管、绳索等锯断，用船将他们分别拆移。

追踪“海上皇宫”可能异地重建，据悉，“海上皇宫”里面的贵重物品都已经被运走，但具体去向则不清楚。据知情人士称，郭奎章对海上建筑很感兴趣，他很可能将在其它合适的海域继续尝试，这些物品被保留在一处仓库，随时会拿出来使用。而组成“海上皇宫”的箱子钢索，则会被用于异地重建。

2010年5月13日的拆解工作吸引了众多附近居民围观，大家纷纷表示惋惜。居民们称，拆除行动对社会资源是种很大浪费，毕竟已经耗资上亿元修建，根据相关法律，政府可以将其没收，当作一个向社会开放、供公众休闲娱乐的景点。

而郭奎章此前曾多次联系南都记者，称政府的决定是错误的，拆除行为是浪费资源，他愿意将“海上皇宫”捐赠出来，供整个社会人士娱乐之用，作为新型海洋旅游业发展模式的一个探索。

2010年5月13日，记者致电郭奎章，他声音低沉，称正在外地出差，并不知道昨日是拆解之日。对于他为何转变态度，派人配合法院的执行行动，郭奎章表示不方便透露。而“海上皇宫”所属的时尚集团称，公司坚决拥护支持政府的决定，尽全力配合法院依法依规执行强拆判决。

首次拆除

经过5年多的拉锯，深圳“著名”违法建筑“海上皇宫”终于在2010年5月13日开始拆除。一幢数千平方米的违法建筑能够堂而皇之“挺立”五年之久,不得不让人慨叹资本意志的强横和执法部门的“软弱”。漂浮在深圳龙岗区南澳公共海域的“海上皇宫”堪称牛气冲天的违法建筑。作为一家房地产企业老板修建的私人会所，不仅动工以来始终没有取得海域使用权证,甚至在当地海监部门多次责令拆除、立案和申请强制执行的情况下不断扩建。直到2010年1月份引发媒体“围攻”之后，业主才勉强表态“同意拆”。

监管部门和地方政府在对待“海上皇宫”违建一事中的表现让人遗憾。据了解,中国海监广东省总队龙岗大队最早介入“海上皇宫”调查，2005年两次向其下发《责令停止海洋违法行为通知书》，遭到对方拒绝后,以“执法力量有限”为由鸣金收兵，将案件移交深圳市海洋局，此后两年一直没有下文。违章建筑,还有一个管理主体是街道办事处。“海上皇宫”所在的街道办称，曾经配合有关部门前去调查，但“街道办没有执法权”。

“海上皇宫”东山湾从2010年5月13日法院强制执行拆解，到2010年8月已经接近3个月。原来的“海上皇宫”已经变了模样。除主体部分还停留在原有的位置附近外，其他两块散落其附近，较远的相距约400米，近者不过百米。其中，位于中间的是“海上皇宫”的主屋部分，经过拆解后几乎保存完好。位于西边的一块是游泳池与侧屋，侧屋的部分屋顶和墙体有被拆卸的痕迹。还有一块位于东边，则是原来的前门花园，上面的雕塑、凉亭和植物也依然完好。经过区海洋局最终的勘察和确认，被非法占用的海域已实现排除妨害、恢复原状的执行目的。认定“海上皇宫”一案的法院执行工作顺利执结。

深圳有关部门解释说，“由于此类海上执行并无先例可循，综合考虑防止海域污染、相邻养殖户的财产人身安全和海域浅限制了大型拖船进入等综合因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患。”因此，“最终说服由被执行人自行组织力量拆解，龙岗法院和相关职能部门负责指导监督、安全保障工作。”

由于“海上皇宫”地处的南澳东山湾海域属于养殖用海，目前该项目既不是养殖渔排、也不是休闲渔业，不符合当地海域使用功能，当事人必须通过功能改造后才能依照程序申请海域使用权，并纳入规范管理范围。

据了解，接下来‘海上皇宫’将会按照当地海域功能进行改造成海上垂钓渔排。

获准重开

耗资近亿元的深圳“海上皇宫”，虽因在未取得养殖资格的渔排上构建违章建筑而被拆解成三部分，但目前已取得证件，获准经营休闲渔业，并于日前正式对外开放。

2011年月21日18时左右，记者租用渔船，来到距海岸较远的“海上皇宫”主体部分，看到一座欧式风格的建筑漂浮在海面上，格外显眼。“皇宫”内除了厨房，还有两三间房间已经开灯，经过拆解后主体部分几乎保存完好，内部奢华依旧，木地板和家具有打磨过的痕迹，周围的林木设施都是新近修剪过。

21日下午，广东省渔政总队龙岗渔政大队相关负责人证实，经深圳市海洋局、龙岗区海洋局批准，“海上皇宫”进行相关改造符合经营标准后，相关部门已经对“海上皇宫”发放了两个证件，允许其经营休闲渔业，但规定其场所不能用于私人集会，必须对外开放。

再次强拆

这是“海上皇宫”第二次被拆除了。这座建于2003年的“海上娱乐项目”由于非法侵占海域修建豪华私人娱乐场所而被政府相关部门认定为违法建筑。2010年5月，法院判决要求“海上皇宫”拆解，恢复海域原状。但在今年2月，“海上皇宫”获得龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，以“垂钓”之名再次亮相。

2011年4月8日下午，深圳市龙岗区农林渔业局（海洋局）当天对位于深圳龙岗区南澳街道东山湾海域内的违法建筑“海上皇宫”展开拆除行动。与海岸相距不远的“海上皇宫”已经被拉上警戒线，巨大的沙发、壁柜、桌案和床架正在从“海上皇宫”撤出，被搬放到岸边的仓库内。龙岗渔政部门有关负责人介绍说，由于体量巨大，拆除行动将持续一段时间，不会很快结束。

当天，龙岗区农林渔业局向外界通报表示，日前，龙岗区农林渔业局已收回了深圳市海上精英娱乐有限公司法定代表人郭菁丽的“养殖登记证”，并责令该公司在规定期限内将该海上构筑物拖离深圳海域或自行拆除，恢复海域原状，但该公司至今没有履行。根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，决定依法强制拆除深圳市海上精英娱乐有限公司海上构筑物

。

考虑到该海上构筑物结构复杂，涉及水上和水下作业，技术难度高，拆除工作分两步进行，第一步拆除该构筑物“中庭”平台上面的房屋主体，第二步拆除清理其余的构筑物。拆除工作将在尽量减少对周边海域造成污染等次生灾害的情况下，安全有序地进行，并及时向社会公布拆除进展情况，欢迎新闻媒体和社会公众进行监督。

现场目击者说，拆除行动一度引起争执。“海上皇宫”所靠码头附近的一家黄姓饭店老板说，拆除刚开始时，“海上皇宫”的老板曾经抵达现场，并和政府工作人员发生争吵，“但是后来他没有见到政府部门的负责人，就离开了。”

在拆除现场，有人也见到了深圳市海上精英娱乐有限公司媒体负责人陈勇，他正在安排该公司一些工作人员从“海上皇宫”上搬离。他说，该企业目前配合政府部门的拆除行动，但“企业将来对这些事情还是会有所回应的”。

海上皇宫状告政府

第一次开庭

记者从龙岗区政府获悉，闹得沸沸扬扬的海上皇宫状告政府案今日（2011年6月21日）开庭。案件将被安排在一个仅能容纳十余人的小法庭内进行。

据悉，“海上皇宫”于今年3月28日递交第一份起诉书，状告龙岗区农林渔业局行政违法，并索赔100万元。11天后的4月8日，龙岗区农林渔业局（海洋局）开始强拆“海上皇宫”。4月13日，考虑到龙岗区农林渔业局和龙岗区农林渔业局（海洋局）虽是一套人马，但是两块牌子，所以，“海上皇宫”方面向龙岗区人民法院递交了状告龙岗区农林渔业局（海洋局）行政违法的起诉书。

4月20日，龙岗区人民法院决定受理诉讼申请，并向“海上皇宫”方面同时下达了两份《开庭通知书》。按《开庭通知书》表述，这两起案子将于5月24日开审，被告人分别为龙岗区农林渔业局和龙岗区农林渔业局（海洋局）。

但就在《开庭通知书》下达前一天，龙岗区公布了新的区级党政机构改革结果，按照《深圳市龙岗区党政机构改革方案》，龙岗区农林渔业局（海洋局）被裁撤，人员被分流到城管部门和新成立的经济促进局。第二次开庭

“海上皇宫”行政诉讼案4月24日在深圳市龙岗区人民法院第二次开庭。原告方深圳市海上娱乐精英有限公司当庭提出索赔总额3000万元的行政赔偿请求。

原告方代理人、律师汪腾锋说，由于一直没能掌握拆除方具体拆除进展和拆除内容，因此未能计算出需索赔的金额。“在21日第一次庭审中，我们得知有关部门已基本停止了相关拆除行动，才计算出相应的索赔额度，并提出索赔要求。”

由于被告方对原告的新诉求提出明确质疑，审判长宣布休庭。几分钟后，审判长宣布：接纳原告提出的新诉求一并审理。“经过合议，我们认为，本案涉及的强拆行为是否违法与赔偿存在内在逻辑关系，行政违法是赔偿的前提和基础。同时，原告提出赔偿诉求自然负有举证义务，因此新诉求不会增加被告的举证责任。”

青岛市海上皇宫

海上皇宫简介

青岛海上皇宫位于栈桥西侧，由一个扣在海水中的白色贝壳状半球体和一个竖起的贝壳状半球体组成，是青岛的标志性景观之一。提起海上皇宫，不少市民会马上想到两点：它是一个白色的别致景观；它已停止营业多年。

海上皇宫改造

5月31日，在市南区举行的全区服务业发展工作会议上，却爆出了海上皇宫将要升级改造的消息。上皇宫的新东家——山东鸿升投资有限公司准备投资5000万元对其进行升级改造，将其打造成岛城西部集餐饮娱乐等功能为一体的新景点。发布这一消息的是八大峡街道党工委书记赵辉。当天的会上，共有六位街道党工委书记做了发展服务业的交流发言，其中赵辉在发言时提到，海上皇宫的产权单位——山东鸿升投资有限公司计划从今年开始投资5000万元对其进行升级改造，力争将其打造成岛城西部餐饮娱乐一体化的新景点。海上皇宫这次改造，既符合市南区调整产业结构，打造“首善之区”的思路，又符合市里“环湾保护拥湾发展”的战略。其对沿海一带服务业的发展会起到一定的提升作用。但郭先登认为，海上皇宫的改造一定不能是在原来基础上简单装修，或简单打海鲜等缺乏新意的招牌，而一定要改造出特色。“我们现在要建立海湾型经济结构 ，最需要有特色结构，如果海上皇宫改造后能体现出特色结构来，那它就是改造成功了。”

青岛海上皇宫的历史

在青岛，一提到栈桥除了想到回澜阁，还有一个就是海上皇宫。在青岛栈桥风景区有一个与栈桥隔海相望的建筑，这就是海上皇宫。海上皇宫位于青岛市市南区西陵峡路与西陵峡二路交界处，青岛海关的对面。是由香港好世界饮食集团与中房集团和高盛公司三家单位在1994年开始兴建的，投资规模达上亿元，建筑面积11000多平方米，共有5层。设计使用用途为酒店餐饮。于1996年建成并开始营业。是按照五星级酒店标准兴建的大型海上餐饮娱乐休闲场所。2002年，因为经营不善，海上皇宫停止营业，后来这里便废弃了。2008年，海上皇宫被山东鸿升投资有限公司以7000万元的价格收购。目前，海上皇宫仍然停业。虽然已经停业，但海上皇宫仍是青岛的标志性建筑。