海南省位于我国的南瑞，全省包括海南岛和中沙、西沙、南沙群岛及其周围广阔的海域。根据《海南省人民政府关于调整部分机构的通知》，海南省水利局更名为海南省水务局。省水务局是主管全省水务工作的省政府直属机构，将省建设厅承担的城市供水节水职能划入省水务局，增加省水务局指导城市排涝、中水回用工作的职能。

一、概况

二、水利基本特点

海南省水务厅-主要职责

海南省水务厅-内设机构(（一）办公室（机关党委、工会） （二）政策法规处 （三）规划计划处 （四）水资源水土保持处 （五）建设与管理处 （六）供水节水处 （七）省防汛防风防旱总指挥部办公室)

海南省水务厅-人员编制

海南省水务厅-揭牌仪式

一、概况

海南省地理位置为北纬03°20ˊ至20°18ˊ，东经107°10ˊ至119°10ˊ，全省陆地面积3.4万多km2，全省海岸线总长1811km，其中海南岛海岸线长1618 km，有天然港湾49个，其中已辟为港口18个，渔港31个。

海南省设有海口、三亚两个地级市，琼海、儋州、琼山、通什、文昌、万宁、东方七个县级市，定安、屯昌、澄迈、临高四县，陵水、保亭、昌江、乐东、琼中、白沙六个少数民族自治县，以及西沙、南沙、中沙群岛县级办事处。

海南省是一个海岛型 地区，有南海明珠之称。海南岛是我国仅次于台湾岛的第二大岛。海南岛属长夏无冬的热带季风气候，是全国最大的天然温室，年平均气温为23--25℃，雨量较充沛，全岛多年平均降雨量为1758mm。海南岛地形较为复杂，中部偏南为山岳地带，以五指山（海拔1867m），英歌岭（海拔1811.6m）为隆起中心向四周低倾，从中低山区至丘陵台、沿海平原。

二、水利基本特点

海南为海岛独立水系，雨量较充沛，但降雨时空、地区分布不均；且地形为中间高四周低，河流由中部山区丘陵向四周以辐射状流入海，构成河流众多、河短坡陡等特点。因此，海南的治水方针为以蓄为主，蓄、引、提相结合。

海南岛水资源较丰富，全岛独流入海的河流154条，其中集水面积100km2以上的干、支流89条（独流入海39条），占全岛面积拭目以待84.4%。主要河流有南渡江、昌化江和万泉河，流域面积分别超过7000km2、5000 km2、3000 km2，三大河流域面积占全岛面积的47%。集水面积在1000--2000km2的有陵水河、宁远河，500--1000 km2的有珠碧江、望楼河、文澜江、北门江、太阳河、藤桥河、春江及文教河。全省水资源总量多年平均为314.7亿立米，其中地表径流303.7亿立米，具有集中开采价值的地下水11亿立米。2002年水资源总量333.12亿立米，全省总供水量45.01亿立米，占总量的13.51％；总用水量44.08亿立米，其中农业用水量35.76亿立米，工业用水3.59亿立米，生活用水量4.73亿立米。

建国以来，全省累计投入水利建设资金64.06亿元(含大广坝20.3亿元),其中省级以上投资45.17亿元(含大广坝20.3亿元)。兴建蓄水工程2425宗,其中:大型水库6宗(含牛路岭和大广坝)、中型水库68宗、小（一）型水库258宗，总库容93.72亿立米，兴利库容62.07亿立米；引水工程3459宗（其中万亩以上12宗）；水电站315座，装机53.2万千瓦,其中小水电21.2万千瓦。同时还修建江海堤防77条,总长259.4公里,捍卫耕地面积37.2万亩,捍卫人口61.3万人；初步治理洪涝面积31.5万亩，治理水土流失面积210平方公里。维修加固防渗硬化渠道6816公里。2003年,全省供水能力56亿立方米，全省有效灌溉面积358.5万亩,占耕地面积55.6%,比1950年增长8.6倍;旱涝保收面积246万亩,占耕地面积38.3%。

由于海南岛所处的地理位置，以及海岛水系的特点，造成了海南岛经常遭受洪涝灾害，素有"台风走廊"之称。洪泛区主要分布在南渡江下游，万宁太阳河、龙滚河、龙首河、琼海的九曲江、塔洋河，文昌的文教河、石壁河、珠溪河、文昌江、三亚市的云罗河、宁远河，儋州市的北门江，临高县的文澜江，陵水县的陵水河，乐东县的望楼河，东方市的感恩河等河流下游，占整个洪泛面积的80%。发生洪泛的主要原因是没有堤围保护，暴雨一来，损失很大。潮泛区主要分布在海口、琼山、文昌、琼海、万宁、澄迈、临高、乐东等市县沿海地区，占全岛潮泛面积的95.6%，发生潮泛的主要原因是这些地区处于台风正面或影响区，加上没有堤围保护，台风暴潮一来，潮水上涨，大片农田受淹，给农业生产和人民财产造成较大的损失。

海南省水务厅-主要职责

（一）贯彻执行党和国家有关水务工作的法律、法规、方针政策；依法拟定本省有关水务工作的法规、规章和政策，经批准后组织实施。

（二）统一管理全省水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织编制全省水资源综合利用规划、计划并监督实施；组织重要建设项目的水资源论证和防洪论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费等规费征收制度；发布全省水资源公报；指导全省水文工作和水资源信息系统建设。

（三）组织制定全省水资源保护规划；监测江河湖库的水量、水质；组织制定重要江河、湖泊的水功能区划；提出水域纳污能力以及限制排污总量的意见；负责江河、湖泊、水库等新建、改建和扩大排污口的审查工作，协助饮用水源的保护工作。

（四）组织审查水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告；指导、监督全省重点水利工程项目建设；组织拟定水务行业技术质量标准并监督实施。

（五）组织、指导全省水务工程设施、水域、河道的管理和保护工作；指导、监督全省江河综合治理以及开发利用。

（六）组织协调农田水利基本建设；指导、监督灌区建设、节水改造和以防洪、灌溉、供水为主的水力发电工程以及农村小水电的管理与运行；指导有关部门做好水库移民工作。

（七）负责全省城镇供水、农村饮水的指导和管理工作；审查城乡供水企业的资质；指导城镇供水、排涝和中水回用设施建设和管理工作；参与城镇供水价格核定工作。

（八）指导、监督、管理全省计划用水、节约用水工作，拟定节约用水政策，指导编制节约用水规划和年度计划，制订用水定额及有关标准，并监督实施。

（九）负责全省水土保持工作组织制定水土保持规划，指导水土流失的监测和综合治理；审批开发建设项目水土保持方案并监督实施。

（十）指导全省水政监察和水行政执法工作，协调处理水事纠纷。

（十一）负责水务科技工作，组织或参与有关水务工作的对外交流活动。指导全省水务对伍建设。

（十二）负责对全省水务资金的使用进行宏观调节、检查监督。

（十三）承担省防汛防风防旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指挥和管理全省防汛、防风、防旱工作，对重要江河和重要水利工程实施防汛防旱统一调度。

（十四）负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的法律、法规、规章、方针政策的情况进行检查监督，协同有关部门监管其经营性国有资产。

（十五）承办省政府和上级部门交办的其他工作。

海南省水务厅-内设机构

根据上述主要职责，省水务局内设6个处级职能机构和省防汛防风防旱总指挥部办公室1个挂靠机构：

（一）办公室（机关党委、工会）

负责会议组织、电子政务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、纪检监察工作；负责局机关党委、工会、妇女、共青团、老干部服务、计划生育和信访工作；制定和实施机关内部管理规章制度；指导水利系统职工教育、队伍建设、精神文明建设、局机关物业管理工作。

（二）政策法规处

组织起草水行政管理的地方性法规、规章和政策；起草和审核有关文件和报告，承办人大、政协议案提案；承办有关水行政复议、水行政处罚听证、案件受理和行政诉讼工作；宣传贯彻国家有关水法律、法规、规章，负责普法教育工作；指导全省水行政监察和水行政执法工作，协调处理水事纠纷；指导全省水行政监察执法队伍建设。

（三）规划计划处

拟定全省水利发展规划、计划；编制、审查水利建设项目建议书、可行性报告；指导有关部门做好水库移民工作；研究提出有关水利的价格等经济调节意见，拟定水利行业的经济调节措施，指导全省水利经济工作；编制本部门经费预算，按规定检查、监督水利资金的使用；指导、监督局机关及直属单位国有固定资产管理工作；负责水利专项资金和局机关财务报帐、行业内部审计、水利综合统计工作。

（四）水资源水土保持处

承担全省水资源统一规划、管理、开发利用和保护工作；组织重要建设项目的水资源论证和防洪论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费等规费征收制度；监测江河湖库的水量、水质；组织制定重要江河、湖泊的水功能区划，提出水域纳污能力及限制排污总量的意见；负责江河、湖泊、水库等新建、改建和扩大排污口的审查工作，协助饮用水源保护工作；发布全省水资源公报；指导全省水文工作和水资源信息系统建设；承担全省水土保持工作，指导水土流失的监测和综合治理；；审批开发建设项目水土保持方案并监督实施。

（五）建设与管理处

承担水利建设项目的初步设计审批、建设管理和竣工验收工作；指导实施水利建设市场准入制度；指导、监督水利行业招标投标工作；拟定和监督实施保护河道、水库等水域及岸线、河堤、海堤的规章制度及相关水利行业技术质量标准；负责水利工程的质量监督，指导水库、江（海）堤、水电站大坝的运行和安全监管；指导、监督城镇防洪工程建设、江河综合治理以及开发利用；指导、监督水力发电工程以及农村小水电的建设、管理与运行；负责组织水利学术和科技情报信息交流，指导水利学会工作。

（六）供水节水处

拟定并组织实施全省农田水利基本建设、灌区配套及节水改造计划工作；指导和管理全省城镇供水、农村饮水工作，审查城乡供水企业的资质；指导城镇供水、排涝、中水回用设施建设和管理工作；参与城镇供水、农业灌溉用水价格核定；指导、管理全省计划用水、节约用水工作；拟定节约用水政策，编制节约用水规划、计划，制定用水定额及有关标准，并监督实施。

（七）省防汛防风防旱总指挥部办公室

负责省防汛防风防旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指挥、管理全省防汛、防风、防旱工作。对重要江河和水利工程实施防汛统一调度；指导、协调人工增雨和抗旱服务工作；拟定并监督实施主要江河和大中型水库防洪调度方案；负责汛期防汛值班；指导编制江河、水库和城市防洪预案；组织水利工程安全检查工作；制定水利工程安全度汛措施；组织指导防灾救灾、防洪抢险工作；负责防汛防风防旱物资储备、管理、应急调度；负责防洪应急项目计划编制、设计审批并监督实施；负责救灾资金安排、水毁工程修复；负责防汛防风防旱指挥系统工程和通信、信息网络的建设、管理工作；负责风、水、旱情统计和通报。

海南省水务厅-人员编制

省水务局机关行政编制47名。其中：局长1名、副局长2名；正副处级领导职数16名（含机关党委、工会领导职数）。机关工勤人员财政预算拨款事业编制5名。

海南省水务厅-揭牌仪式

2009年6月2日上午，海南省水务厅举行了隆重的揭牌仪式。这是继2004年成立省水务局，在全省实行涉水事务统一管理之后，海南水资源管理体制改革进程中又一件值得庆贺的大事。

揭牌仪式由省政府副秘书长宋攻文主持。水利部陈雷部长，省人民政府陈成副省长，水利部水资源司高而坤司长、农水司王晓东司长、珠江水利委员会岳中明主任、水利报社李鹰社长、规计司段红东副司长、建管司祖雷鸣副司长、办公厅于琪洋副巡视员、办公厅部长办吴文庆主任，省水务厅党组书记、厅长李洪波，副厅长李天才、邢孔波、王强，各市县水务局局长，省水务厅及直属单位干部职工参加了揭牌仪式。

省政府副秘书长宋攻文代表省委省政府宣读了中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅《关于省政府机构改革有关事项的通知》。

省水务厅党组书记、厅长李洪波指出：省委省政府在这次机构改革中，把省水务局改为海南省水务厅，由省政府直属机构调整为省政府组成部门，这是海南水务改革发展史上的一件大事。我们要以这次机构改革为契机，在省委省政府的坚强领导下，在国家水利部的高度重视和大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实水利部党组治水新思路，立足发展、服务大局、统筹城乡、保障安全，不断增强领导水务科学发展的能力，不断提高水资源保障水平，不断加强队伍自身建设，提高综合素质，以崭新的精神风貌迎接新的形势和新的挑战，努力开创海南水务改革与发展的新局面。

水利部部长陈雷、省人民政府副省长陈成在揭牌仪式上作了重要讲话。

陈雷部长、陈成副省长为海南省水务厅成立揭牌。