一、职能调整

二、主要职责

三、内设机构

四、领导信息

根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉的通知》（黑编[2001]194号）和《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉、〈哈尔滨市党政机构改革方案实施意见〉的通知》（哈发[2001]22号）精神，设置哈尔滨市财政局（以下简称市财政局）。市财政局是主管全市财政收支、财税政策、国有资本金等基础工作的政府工作部门；市国有资产管理局并入市财政局，市财政局挂市国有资产管理委员会办公室牌子。

一、职能调整

（一）划入的职能

1、市对外贸易经济合作局承担的外国政府贷款对外谈判和磋商职能。

2、市审计局承担的指导和管理社会审计职能。

3、原市国有资产管理局职能划入市国有资产管理委员会办公室。

（二）划出的职能

1、将地方税税政调查研究职能和税收法规规章执行过程中的一般性解释工作交给市地方税务局承担。?

2、将地方国有企业所得税征管职能交给市地方税务局承担。

3、将农业税征收管理职能交给市地方税务局承担（暂不实施）。

（三）增加的职能

1、监督彩票发行及收益使用的职能。

2、会计委派制度工作的职能。

3、政府采购制度的制定、管理和监督的职能。

4、在行政事业单位推行国库集中收付的职能。

（四）转变的职能?

1、改革预算制度，强化预算约束，逐步建立起政府公共预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。

2、推行部门预算制度，理顺预算编制、预算执行、部门预算管理和预算监督的职责关系，逐步达到公开、公平、公正地行使财政职能，提高办事效率，增强资金分配的透明度。

3、实行预算内外资金统筹管理，建立由预算编制和执行机构统一管理预算内外资金的综合财政预算，将预算外收入纳入部门预算，使之形成部门统一管理、综合运用的可用财力。

4、根据建立现代企业制度的要求，不再承担审批国有企业具体财务事项，以扩大企业理财自主权。

5、国有资产管理工作逐步由微观管理向宏观管理转变，由管理具体的企业向管理资产运营机构转变，由实物资产管理向所有权管理转变。

6、改革事业单位财务管理办法，减少具体审批事务，扩大事业单位理财自主权。

7、实行转移支付制度，规范对区、县（市）财政下拨专项补贴。

8、进一步强化财政监督职能，加大财政监督执法力度，维护财经法纪和财经秩序。

9、实行“收支两条线”管理，强化财政监督职能，规范经济运行。

10、在强化预算约束的基础上，改进对社会集团消费的控制和管理办法。

11、取消年度财政、税收、财务大检查。

（五）清理行政审批事项?

1、保留审批5项：

（1）市直党政机关和财政拨款事业单位小汽车定编。

（2）国有资产授权经营实施方案、授权经营机构章程。

（3）对未实行国有资产授权经营企业行政事业单位国有资产的无偿划转。

（4）对国有企业财产损失、兼并、拍卖、出售、破产等涉及企业财务事项。

（5）机关、事业单位和社会团体非贸易非经营性用汇限额。

2、保留核准4项：

（1）核发会计证、会计电算化证。

（2）核发会计人员继续教育培训许可证。

（3）代理记帐机构。

（4）市直企业、行政事业单位国有资产产权登记。

3、保留审核3项：

（1）行政事业性收费项目。

（2）国有资产评估立项报告的确认。

（3）上市（非上市）公司国有股权变动、增资配股方案。

4、保留备案3项：

（1）彩票发行方案。

（2）决算抽查企业需调整帐务的,备查企业将调整结果报主管财政机关。

（3）国有企业破产后的清算资料。

5、调整事项：

（1）审批改核准2项：市直企事业单位国有资产产权界定；市直各单位国有资产（100万元以上）评估立项确认。

（2）改为日常工作24项：农业税、耕地占用税、契税、特产税的征收、管理的有关事宜；市本级行政事业单位银行开户审批；罚没票据发放；会计工作规范；全市国有股红利收益收缴使用情况；代市国资委任免授权经营机构董事会、监事会、经理层组成人员，任免事项文件下发；中央、省专项资金的核准、下达；国有企业下岗职工基本生活费发放；外商投资企业财政登记；市直行政单位购买控购商品资金；认定各行业财务管理制度；审核并兑现税收优惠政策；市本级各部门决算的审核、批复；区、县（市）决算、结算事项；市本级各部门预算调整方案；哈尔滨市城市居民最低生活保障标准；养老、失业、医疗、工伤和妇女生育基金社会保障专户收支；建设项目工程预（结）算竣工决算审查；备案规范性文件；备案重大行政处罚案件；财政性基本建设资金效益分析报告；国有企业、集体企业、预算单位清产核资、资金核准；建帐监管登记；年薪制企业经济效益指标。

6、取消11项：

（1）猪肉价格倒挂，经财政部门批准，可由猪肉市场调节基金解决。

（2）财政周转金的审批。

（3）除小汽车外的控购商品的审批。

（4）国有企业部分费用核定。

（5）国有企业利润分配及奖金发放等事项审批。

（6）国有企业财务决算（享受财政政策性补贴和优惠政策的企业除外）审批。

（7）国有企业年度财务报告审批。

（8）国有企业工效挂钩管理办法。

（9）电子计算机替代手工记帐核准。

（10）粮食损失挂帐审核。

（11）实行国有民营的商业、物资企业的《企业国有民营工作实施方案》备案。

二、主要职责

根据上述职能调整，市财政局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家财政、税收、会计法规及有关方针政策，制定和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定全市各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议；提出增加财政收入，不断提高财政收入占GDP比重的措施；拟定和执行与区县（市）政府的分配政策。

（二）拟定财政、国有资本金基础管理和财务、会计管理的法规草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；监督彩票发行及收益的使用；组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。

（三）编制全市年度预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预（决）算及其执行情况，并组织预算执行分析及其各类报表；管理市级各项财政收入，管理市级预算外资金和财政专户资金；管理有关政府性资（基）金。实行预算内外收支统一管理，综合运用地方财力；负责财政性资金从执收单位到中转银行、国库、使用单位全过程的资金安全管理；会同有关部门审核上报行政事业性收费立项，管理收费、罚没票据。

（四）参与草拟地方税收法规；参与提出地方税政政策建议，与税务部门共同审议上报；根据全市预算安排，参与确定年度地方税收计划。

（五）管理全市财政公共支出；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；拟定和执行政府采购政策，编制政府采购预算，管理政府采购工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支。

（六）办理和监督市级财政的经济发展支出、中央和省、市投资项目的财政拨款、市级财政投入的各项发展资（基）金和风险金，并参与项目的审议评定；负责农业综合开发资金管理。

（七）管理市级财政社会保障资金；拟定社会保障资金的财务管理办法；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（八）执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；参与研究拟定地方金融、政府债务、证券及彩票政策，管理和监督市政府的内外债务；办理和监督政府主权外债转贷业务。

（九）贯彻执行《会计法》，监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、《企业财务通则》、政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；管理和指导全市会计工作，培训财会人员，参与全市会计专业技术职务资格考试工作，并负责考试前的培训；指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；负责会计委派工作。

（十）监督地方税收法规执行情况，监督全市财政收支和市直各部门的财务活动；检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律问题；会同有关部门对行政事业性收费和罚没收支进行稽查，开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。

（十一）制定并组织实施全市财政系统财政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财　政信息、财政文告和财政宣传工作。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市财政局设17个职能处（室、局）和离退休干部工作处、机关党委：

（一）办公室。

（二）综合处。

（三）法规税政处。

（四）预算处。

（五）国库处。

（六）行政政法处。

（七）教科文处。

（八）经济建设处。

（九）金融贸易处。

（十）农业处。

（十一）社会保障处。

（十二）企业处。

（十三）市政府采购管理办公室。

（十四）罚没处。

（十五）会计管理局。

（十六）监督检查局。

（十七）人事教育处。

（十八）离退休干部工作处。

（十九）机关党委。

纪检监察机构按有关规定设置。

四、领导信息

姓名：席长青 职务：党组书记、局长

简历：

1978年-1980年 哈尔滨市财政局工企处

1980年-1995年 哈尔滨市财政局预算处

1995年-2003年 哈尔滨市财政局副局长

2003年-至今 哈尔滨市财政局党组书记、局长

分工：

主持局的全面工作。直接领导预算处、国库处、人事处、国库支付中心。

姓名：司卓英 职务：常务副局长、党组成员

简历：

1984年-1992年 哈尔滨市财政局行财处

1992年-2007年 哈尔滨市财政局预算处

2007年-2009年 哈尔滨市财政局副巡视员

2009年-至今 哈尔滨市财政局副局长

分工：

分管常务、办公室、法规税政处、行政政法处、社会保障处、下岗失业人员小额贷款担保中心，协管预算处，联系研究室。

姓名：颜世春 职务：副局长、党组成员

简历：

1968年-1981年 省通河林业局基建工程处

1981年-1984年 黑龙江省兴隆林业局党校

1984年-1987年 黑龙江省社会科学院

1987年-1992年 中共黑龙江省委宣传部理论处

1992年-1998年 哈尔滨市国资局

1998年-2003年 哈尔滨市财政局办公室

2003年-2007年 哈尔滨市财政局副巡视员

2007年-至今 市财政局副局长、党组成员

分工：

分管教科文处、经济建设处、企业处、会计管理局、财政信息中心、会计人员培训中心。

姓名：徐常山 职务：纪检组长、党组成员

简历：

1969年-1973年 五常市纺织厂细纱车间

1973年-1974年 五常市广播电视局

1974年-1977年 哈尔滨市师范学院

1977年-1984年 五常市广播电视局

1984年-1996年 松花江地委

1996年-2003年 市委、市政府纠风办公室

2003年-至今 市财政局纪检组长、党组成员

分工：

分管市政府采购管理办公室、机关党委、监察室、注册会计师协会（资产评估协会）。

姓名：宝亚军 职务：市政府采购中心主任、党组成员

简历：

1969年-1970年 哈尔滨市汽轮机厂

1970年-1975年 辽宁省军区

1975年-1976年 哈尔滨市托运公司

1976年-1987年 哈尔滨市团委副书记

1987年-1998年 哈尔滨市政府办公厅

1998年-1999年 哈尔滨市纪律检查委员会(挂职锻炼)

1999年-2009年 哈尔滨市政府办公厅

2009年-至今 哈尔滨市政府采购中心主任

哈尔滨市财政局党组成员

分工：

分管哈尔滨市政府采购中心。

姓名：王文亮 职务：巡视员

简历：

1976年-1981年 哈阀门厂

1981年-1983年 哈尔滨市财政局政工处

1983年-1987年 哈尔滨市财政局科研所

1987年-1996年 哈尔滨市财政局办公室

1996年-1999年 哈尔滨市财政局老干部处

1999年-2003年 哈尔滨市财政局副巡视员

2003年-2011年 市财政局副局长、党组成员

2011年-至今 市财政局巡视员

分工：

分管行政处、综合处、离退休干部工作处、财政干部培训学校、市直行政事业单位机动车辆维修技术监督鉴定站、账册印刷厂、会计账证票据站。

姓名：李占河 职务：副巡视员

简介：

1987.08—1989.02 福州大学会计系

1989.03—1990.10 福建省审计厅综合处

1990.10—1998.02 哈尔滨市审计局财金处

1998.02—2004.09 哈尔滨市审计局财政处

2004.09—2011.01 哈尔滨市审计局计算机处

2011.01—至今　哈尔滨市财政局 副巡视员

分工：

分管农业处、农村财政财务管理局、监督检查局、大项目建设资金监督管理处、财政投资评审中心。