简介

中国的国防费

简介

国防费（national defence expenditure）

国家用于国防建设和战争的专项经费。国防费是国家分配社会产品所形成的特定部分和财政预算支出的一个项目。一个国家国防费的数额主要根据世界局势的紧张和缓和，国家安全战略和军事战略，以及国家经济实力等因素而确定。国防费按使用年限分为年度费用、近期费用和长期费用。按适用范围分为直接费用和间接费用。

国家财政用于军事防御的支出，又称军费开支。

中国的国防费

我国的国防费包括人员生活费、活动维持费、装备费。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵和职工的工资、伙食、服装等；活动维持费主要用于部队训练、工程设施建设及维护和日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防费的保障范围，既包括现役部队，又包括民兵、预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。我国国防费支出是经全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后，由国家财政拨款供给。

中华人民共和国建立初期的国防费管理采取审批预算，实报实销的办法。根据1950年政务院《关于统一管理一九五○年年度财政收支的决定》，军队需要的每项开支要事先编制预算，报经领导机关审查批准后，由财政部办理拨款，年终按实际开支数编报决算，结余交回，超支另补。1953年起，国家对国防费管理开始实行包干的办法。其基本内容是：①开支归口。凡中国人民解放军的经费开支，统由总后勤部负责归口管理。除个别特殊情况外，国家财政部门一般不同军队其他单位直接发生财务关系。②经费定额包干。国家每年确定的国防经费指标，按列入国家预算数全部包给总后勤部，统筹安排，年终结余不上交，允许结转下年度继续使用，如有超支不弥补，由军队自行调剂解决。③安排全军开支时的自留机动金或预备费。在国防费预算执行过程中，出现新增加的开支，由军队自行解决。发生特殊情况，影响国防费包干基数时，可以调整包干指标，一般情况不予调整。④编报预算决算。国防费年度预算、决算经中央军委批准后，由总后勤部送财政部核查，并进行年终会计结算。财政部将国防费的支出数字汇入国家决算后，报全国人民代表大会或其常务委员会审查批准。