国电永福发电有限公司位于桂林市永福县苏桥镇，西南距永福县城约18km，东北距桂林市约30km。电厂原规划设计容量为4×135MW，始建于1998年7月，一期工程建设两台135MW（经改造扩容为142MW）超高压燃煤发电机组，分别于2000年8月和2000年11月投产发电。二期工程2×300MW亚临界燃煤机组分别于2007年1月23日和2007年7月19日投产，其中一期2×142MW机组已于2010年5月实施关停拆除。

按照自治区党委、政府提出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的总体发展思路，桂林市委、市政府作出“把西部区域打造成为承接产业转移的重要基地”的决策。位于西部的苏桥，加快苏桥发展是落实自治区战略的需要。2008年5月桂林市市委、市政府决定将永福县苏桥镇范围内原有市属的桂林高新区苏桥工业园、永福县属福龙工业园两园合一，成立桂林市苏桥经济开发区。

拟建设的国电永福发电有限公司2×300MW级上大压小热电联产扩建工程距离苏桥经济开发区约3.5km，在关停一期工程2×142MW超高压燃煤发电机组基础上，在二期工程2×300MW亚临界燃煤机组扩建端建设2×300MW级热电联产机组，该项目的建设将落实《桂林市热电联产规划》（2009-2030）桂林市苏桥经济开发区集中供热热源点的建设，以满足桂林市苏桥经济开发区工业企业近远期工业热负荷的需求。

本工程初步可行性研究报告已于2009年11月由广西电力工业勘察设计研究院编写完成，并于2009年11月通过了广西壮族自治区发改委组织的审查，2010年4月19日，《桂林市热电联产规划》（2009-2030）取得广西壮族自治区发改委批复；2010年6月3日，国家能源局派专人到现场核查小机组关停情况并在核查确认单上签字确认，完成关停一期小机组核查工作。